В дореволюционный период в торговле Российской империи с Синьцзяном основным товаром был чай. При этом, именно Российская империя поставляла чай в Синьцзян, полностью удовлетворяя потребность местного населения. Конечно, это был китайский чай, который поставлялся реэкспортом из внутреннего Китая (стоимость транзитного чая в 1913 году 700 000 рублей). Синьцзянские торговцы-монополисты (в основном подданные Российской империи) получали огромную выгоду на перепродаже транзитного чая из России. С одного ящика чая выходил 21 рубль прибыли. Но после революции русские поданные в основном покинули гостеприимный регион. Их место заняли китайцы, конкуренты которым были не нужны. С 1924 года из СССР снова пошли товары в Синьцзян. Это привели к падению цен на чай с 4 до 2 лан за плитку чая. При этом, из Синьцзяна чай также поставлялся, но контрабандно. Конечно, это не нравилось советской стороне. Поднимался вопрос о предоставления легального разрешения на транзит чая через территорию СССР купц