"Чай холодный!", "Суп невкусный", "Запеканка подгорелая" - с похожей оценкой детьми школьного питания не раз сталкивался каждый родитель. Начался новый учебный год, и эта проблема вновь стала актуальной.
- У меня неприхотливый ребёнок, покушать любит, - жалуется Оксана из Московской области, - но даже он часто отказывается от первого, потому что невкусно или блюдо холодное. Единственное, что ему нравится всегда - это пельмени по пятницам.
В 2020 году был принят Федеральный закон о бесплатном горячем питании школьников младших классов. Итоги нескольких лет работы были подведены вчера в ТАСС.
Почему еда холодная? Почему невкусно? Почему не все бюджетные средства остаются в школьной тарелке? Куда жаловаться, если еда такая, что есть её невозможно? "Жизнь" размещает ответы на эти и многие другие актуальные вопросы.
Почему экономят на детях
Исполнительный директор организации ФОНД "БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА" Валерий Алексеев подробно рассказал о том, как расходуются средства на питание школьников.
- В 2017 году "Народный фронт" обратил внимание на проблему школьного питания, а также питания в детских садах и в больницах. В 2019 году мы донесли свои мысли президенту. Мол, регионам нужны деньги. Предложили ввести однократное горячее питание для начальных классов. Моментально был принят федеральный закон, и на это были выделены колоссальные деньги... Работа идет - у нас больше 5000 жалоб. Мы обращаем внимание, в первую очередь, на вопросы финансирования.
- На первые три года было выделено только из федерального бюджета порядка 140 миллиардов рублей, причем только на начальные классы. Что нас смущает и удивляет? Не все деньги доходят до школьной тарелки, к сожалению. Возникает некая экономия, причем она носит системный характер. Эта экономия была и в 2020 году, и в 2021 году... Деньги надо тратить полностью, это деньги на школьников. К сожалению, мы не можем сказать, что наши дети едят черную икру и запивают морсом из натуральных ягод. В школах ситуация разная. Здесь уже вопрос управления теми деньгами, которые были доверены регионам на питание детей.
- Другая ситуация: в 2021 году мы нашли 75 контрактов, где школы умудрились потратить всё до копейки. Мол, сколько по контракту положено, столько и потрачено. Теоретически такое, конечно, возможно, но так идеально не бывает. Детально будем разбираться. Скорее всего, это подгон данных.
Тем не менее, с 2020 по 2022 год было сэкономлено от 6,7 до 11 миллиардов рублей из почти 140 миллиардов.
- Почему так происходит... Был карантин - здесь все понятно! Не забываем и про ОРВИ - нет стопроцентной посещаемости, деньги же выделяются на сто процентов детей. Эта часть экономии является хронической, но "лишним деньгам" нужно найти применение. Важно, чтобы средства остались в школе.
По словам Алексеева, процент довольных питанием детей и родителей вырос, но всё равно поступают жалобы.
- Мы провели большой опрос в стране о качестве питания. 70 000 человек писали не только о школах, но общая оценка по школам такая: 59% - полностью довольны питанием. До введения бесплатного горячего питания довольных было чуть больше 30%. Двукратный рост - это большая заслуга закона. Деньги дошли, и многие начали нормально организовывать питание.
- Но у 41% опрошенных есть либо замечания, либо они не слишком довольны. Популярные жалобы: невкусно, порция маленькая, еда холодная. Это, я считаю, поле для работы с родителями. Но как часто бывает? Родитель приходит на открытое посещение, и... его там ждут. А ребенок приходит и жалуется. Нужны очень подготовленные родители, которые могли бы приметить недостатки. Одна мама написала, что в меню помидор весит 60 граммов, а на фото - четвертинки. Маленькие порции - четкий показатель.
- Повторю, необходимо, чтобы деньги не возвращались, а оставались в школе. Деньги в школе есть - их с точки зрения математики достаточно, несмотря на общий рост цен в магазинах.
63 миллиарда на 2022 год
Заместитель Министра просвещения РФ Анастасия Зырянова рассказала, что в 2022 году на питание детей было выделено более 63 миллиардов рублей.
- В 2020 году мы получили поручение президента РФ о поэтапном переходе на обеспечение горячим питанием школьников начальной школы. Сегодня все школьники с 1 по 4 класс получают горячее питание. Средства федерального бюджета направляются в бюджеты субъектов РФ, и в 2022 году объём средств составил 63,2 миллиарда рублей. Это на 4,4 миллиарда больше, чем в 2021 году.
- Если посмотреть на организацию процесса питания, то в 2020 году Роспотребнадзор провел анализ состояния пищеблоков, и в зону риска попала 2261 образовательная организация. По состоянию на 1 августа 2022 года их оказалось всего 95. В общем, процесс идет. Шаг за шагом мы улучшаем состояние пищеблоков и столовых.
- Кроме того, в начале 2021 года мы запустили портал, который позволяет в режиме реального времени анализировать на сайтах образовательных учреждений меню. Каждый родитель может увидеть, чем сегодня будут кормить его ребенка. Мы также сами анализируем меню образовательных организаций, без предварительного уведомления.
- С августа 2020 года организована работа оперативного штаба. Мы собираем представителей регионов, кто отвечает за питание детей, и разбираем проблемы, которые возникают.
Подпольная работа Гордон
Помимо государственного контроля, за качеством питания детей в школах следит и общественная организация "Народный ревизорро", во главе которой стоит юрист, общественный деятель и мама двоих детей - Екатерина Гордон. По её словам, некоторые губернаторы до сих пор икают при одном упоминании о ней.
- Мы запустили проект "Народный ревизорро", который активно работает. У нас даже есть телефон горячей линии - 8 800 200 04 11. Каждый родитель в России можете позвонить и рассказать о проблеме. Но мы просим помогать нам с материалами. И тут есть некоторые моменты: иногда и школьников приходится задействовать, чтобы они сняли, что они едят. Где-то мы действуем подпольно, потому что согласованные встречи ничего не дают.
- Мы помогаем всем, делаем это бесплатно, бюджет не отъедаем. Мы можем завалиться в школу и устроить рейд - по-другому порой до правды не добраться. Нам приходится добывать доказательства. Стыдно, когда вместо целого яблока ребенку дают четвертушку...
Внесла Екатерина и предложение относительно средств, которые остаются не у дел.
- Что касается средств, которые возвращаются в бюджет, у нас есть предложение. Почему бы не устраивать детям в праздничные дни праздничный стол - выдавать дополнительную еду, повкуснее да подороже. Тогда все средства будут расходоваться, - заметила Гордон. - Хотелось бы еще дать возможность учителям спокойно завтракать вместе с детьми, а не следить за ними.
Анастасия Зырянова обещала рассмотреть предложения.
- Идет реальная борьба, поверьте, - добавила Екатерина. - Мы рады, что вместе занимаемся воспитанием чиновников. Мы публикуем все острые случаи и разбираемся с проблематикой.
Проблемы
По словам Валерия Алексеева, причина несовершенства кроется в том, что программа была запущена лишь несколько лет назад.
- До 2019 года этим никто на федеральном уровне не занимался. С 2020 года работа в Министерстве просвещения была перестроена. Ранее же только единицы знали, что происходит в школьной тарелке.
- Но это не говорит о том, что всё резко изменилось в лучшую сторону. Где-то не хватает оборудования, где-то - кадров. Элементарно, если один человек накрывает на столы, пока он обойдет всё, первая тарелка превратится в лёд.
Автор: Оксана Шмидт
