Что такое товары первой необходимости, регулируют ли на них цены, может ли принудительное сокращение цен привести к дефициту и черному рынку — в материале «Ъ».
Что относится к товарам первой необходимости
Чаще всего про товары первой необходимости вспоминают во время кризисов, когда рост цен сильнее влияет на качество жизни россиян. Так, список важнейших продуктов питания составили во время экономического спада 2010 года. В него вошли:
- говядина, свинина и баранина с костями;
- курица, не считая окорочков;
- замороженная рыба;
- сливочное и подсолнечное масло;
- молоко и куриные яйца;
- сахар и соль;
- чай черный;
- пшеничная мука;
- хлеб из ржаной и пшеничной муки;
- рис, пшено и гречка;
- вермишель;
- овощи: картофель, капуста, лук и морковь;
- яблоки.
Во время пандемии также подготовили список из непродовольственных товаров первой непроходимости. Его составили после того, как производства начали отправлять на карантин или режим самоизоляции. Исключения сделали только для производителей важнейших товаров:
- средств индивидуальной защиты;
- дезинфицирующих и антисептических средств;
- сухих и влажных салфеток;
- туалетного и хозяйственного мыла;
- зубной пасты и щеток;
- туалетной бумаги;
- гигиенических прокладок;
- стирального порошка;
- спичек и свечей;
- сосок, детских подгузников, пеленок для новорожденного;
- детского шампуня и кремов от опрелостей;
- бутылочек для кормления и пустышек;
- бензина, дизельного и газомоторного топлива;
- автозапчастей;
- печатных СМИ;
- зоотоваров и др.
Кроме того, правительство каждый год принимает список жизненно необходимых и важнейших лекарств. В него входят инсулин, мельдоний, флуконазол, ацикловир, кагоцел и др. Цены на препараты из этого списка постоянно регулируются, чтобы лекарства оставались доступными для всех россиян.
Читайте лучшие статьи «Коммерсантъ» на kommersant.ru
Как и когда регулируются цены на товары первой необходимости
Регионы имеют право принудительно снижать цены на важнейшие продукты питания, если в предыдущие два месяца их стоимость в магазинах выросла на 10% или выше. Например, в сентябре 2021 года ФАС потребовала снизить цены на пшеничную муку, хлеб, кур и мясо в магазинах «Магнит» и «Пятерочка» Московской области.
Мониторинги цен проводят местные власти и территориальные подразделения Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Раз в квартал отчеты по средним ценам печатаются на сайтах региональных органов власти или Минпромторга России.
Сезонные скачки цен не считаются поводом для вмешательств. Например, яблоки могут заметно подорожать зимой, и это не считается значимой причиной для принудительного снижения стоимости.
Цены на продукты снижают только на время — не больше, чем на 90 дней. Стоимость непродовольственных товаров первой необходимости пока не регулируется.
Цены на важнейшие лекарства власти определяют раз в год. Они складываются из цены производителя, оптовой и розничной наценок. В разных регионах наценки отличаются — чем дальше регион, тем сложнее доставка и выше цена. Цены в конкретном регионе можно найти на сайтах местных властей. Мониторинг аптек проводят территориальные подразделения Росздравнадзора.
Можно ли продавать эти товары по высоким ценам
В России производители и продавцы сами определяют цены на свои товары исходя из своих затрат на их производство, рекламные расходы, стоимость логистики и др.
ФАС России может вмешиваться не во все цены, а только когда выявлен сговор или речь о ценах монополистов. В иных случаях антимонопольные и иные государственные органы действуют скорее методами убеждения и стимулируют бизнес к ответственному саморегулированию.
Как проверяют ценники, как определяют наличие картельного или ценового сговора и может ли регулирование цен привести к дефициту товаров и черному рынку, читайте в «КоммерсантЪ».
Елена Федотова