В отсутствие региональной стратегии совместного использования рек и управления строительством плотин вода, скорее всего, станет игрой с нулевой суммой. Вода станновится наиболее важным фактором, определяющим государственную стабильность и геополитический конфликт на Ближнем Востоке. Что делает водные конфликты на Ближнем Востоке особенно воспламеняемыми, так это то, что они находятся на сложной матрице уже существующих этнических недовольств и межгосударственных споров.
За последние несколько недель Иран снова потрясли антиправительственные протесты, на этот раз из-за нехватки воды. Центр протестов находится в юго-западной провинции Хузестан, где проживает большое арабское меньшинство, которое давно жаловалось на второсортное обращение со стороны правительства Тегерана. Как обычно, режим отреагировал жестокой тактикой: по меньшей мере, восемь человек погибли и еще десятки были арестованы.
Изменение климата – один из факторов кризиса. В Иране один из самых засушливых летних сезонов в истории человечества: средняя температура по крайней мере на 2-3 градуса по Цельсию выше нормы, а количество осадков уменьшилось примерно на 85%. Однако изменение климата только усугубило полностью антропогенный кризис, вызванный годами безудержного строительства плотин, коррупции, бесхозяйственности и отвода рек.
Хузестан является родиной 80% иранской нефти и 60% его газовых месторождений. Добыча этих ресурсов вызвала загрязнение. Тем не менее, этнические арабы также предупреждали о заговоре правительства Тегерана, в котором доминируют персы, о намеренных попытках изгнать арабов с плодородных земель, чтобы открыть больше территорий для добычи нефти и газа. Сменявшие друг друга правительства Тегерана также строили непродуманные плотины и перенаправили некогда богатую пресную воду из рек Хузестана в соседние провинции.
Для Тегерана разумно разработать политику управления водными ресурсами и прекратить строительство плотин. Однако это имело бы серьезные последствия для политической экономии страны. В течение многих лет строительство плотин было исключительной прерогативой компаний, связанных с могущественным Корпусом стражей исламской революции (КСИР), который использовал прибыльные государственные контракты как источник воровства и покровительства.
Иран также субсидирует электричество и воду для своего населения, что способствует расточительству. Сокращение этих субсидий может привести к еще большему обострению напряженности в стране. Вместо этого Тегеран отреагировал на свой водный кризис, перекрыв подачу воды в соседний Ирак из общих рек этих стран. Это привело к нехватке воды в иракской провинции Дияла, где большинство населения составляют сунниты.
Все это вместе может вызвать разжигание межрелигиозной напряженности в Ираке и дать новых рекрутов для все еще действующей группировки Исламского государства. Возрождение ИГИЛ и межрелигиозного конфликта – это последнее, что нужно Ираку, так как он стремится к подобию политической стабильности в связи с назначенными на октябрь всеобщими выборами.
Однако в отсутствие региональной глобальной стратегии совместного использования рек и управления строительством плотин вода, вероятно, станет игрой с нулевой суммой. В некоторых случаях потребности развития одного региона означают меньше воды для другого. Если оживить сельскохозяйственный центр Сирии на ее северо-востоке, стране потребуется добывать больше воды из Евфрата. Это означает меньше воды для Ирака.
В других случаях страны будут придерживаться стратегии использования водных ресурсов в качестве оружия, чтобы преподать урок своим предполагаемым врагам. Действительно, курды в сирийской провинции Аль-Хасака обвинили Турцию и ее доверенных лиц в преднамеренном прекращении подачи воды в свой регион. Стамбул считает, что правящая курдская партия провинции тесно связана с Рабочей партией Курдистана, которую Стамбул считает террористической организацией.
Точно так же Турция уклоняется от заключения соглашения с Ираком по их общим рекам, заявляя, что она обладает абсолютным суверенитетом над реками, протекающими по ее территории.
Государства Ближнего Востока также боятся прекращения субсидирования воды фермерам в сельских регионах, чтобы они не мигрировали в города. Действительно, предвестником гражданской войны в Сирии была засуха, которая произошла в сельских районах в период с 2006-го по 2009-й год. Это привело к миграции до 1,5 миллиона человек в города Сирии, что усилило социальную напряженность в стране и, в конечном итоге, привело к гражданской войне в 2011-м году.
Политическая экономика некоторых других стран региона довольно схожа. Иордания обеспечивает субсидированную воду влиятельным племенам в долине реки Иордан, которые составляют основу политической поддержки режима в Аммане.
Точно так же Египет опасается катастрофических последствий для его внутриполитической стабильности, если поток воды из Нила сократится из-за проекта Эфиопии по проекту Большой Эфиопской плотины Возрождения. Это побудило президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси предупредить, что «возможны все варианты», если Эфиопия и Египет не смогут договориться о плотине.
Тот факт, что конфликт из-за воды почти не фигурирует в западном анализе геополитических проблем региона, указывает на близорукое отношение западных политических элит к Ближнему Востоку. Многие конфликты в регионе рассматриваются только через призму религии и энергии. Они представляют огромный интерес для Запада, в первую очередь из-за связи первого с глобальным терроризмом, а второго – с энергетической безопасностью Запада.
Однако нехватка воды и связанные с этим конфликты могут вызвать волну беженцев, прибывающих из региона. Это приведет к человеческим страданиям в невообразимых масштабах, что потенциально может привести к региональной войне, краху государств и дестабилизации регионов в более отдаленных районах, таких как Европа и Южная Азия. Именно вода, а не нефть или сектантская политика должны занимать умы политиков как на Ближнем Востоке, так и во всем мире.
DNYANESH KAMAT
