Перед Новым годом одно из интернет-сми опубликовало очередную "страшилку" от министерства внутренних дел. Вкратце:
МВД предупредило водителей о запрете прогревать автомобили во дворах дольше пяти минут. За подобное нарушение по действующему законодательству грозит штраф в 1,5-3 тыс. рублей.
https://www.gazeta.ru/auto/2021/12/29/14369995.shtml
Давайте попробуем разобраться, так ли это. Абсурдность сделанного от имени МВД заявления бросается в глаза уже в заголовке
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОГРЕВ АВТОМОБИЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО!
Далее автор статьи уточняет, что штраф будет выписан, якобы, не за прогрев, а за стоянку в жилой зоне с работающим двигателем.
Правила дорожного движения (п. 17.2) запрещают стоянку транспортных средств с работающим двигателем в жилой зоне. За это нарушение полагается ответственность по ч.2 ст.12.28 КоАП в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей, сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе столичного МВД. В такую сумму нарушение пункта ПДД, регламентирующего движение в жилых зонах, обойдется только в Москве и Санкт-Петербурге: в остальных регионах страны штраф за аналогичное нарушение составляет 1,5 тыс. рублей.
https://www.gazeta.ru/auto/2021/12/29/14369995.shtml
Открываем ПДД РФ, читаем:
"Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Обратите внимание на словосочетание "прекращение движения" - оно является ключевым в данном определении. То есть, для того, чтобы совершить стоянку транспортного средства, необходимо:
- двигаться;
- прекратить движение.
Именно в такой последовательности. Кто-то может возразить, мол, автомобиль же не с неба упал - водитель приехал, поставил его на стоянку, ушел, потом вернулся, запустил двигатель и т.д. Разумеется, можно рассуждать и так (особенно, если очень хочется получить незаконный штраф). Но грамотный водитель скажет инспектору (и напишет в объяснении), что машину пригонял и ставил на стоянку другой водитель (или вообще привез на эвакуаторе / притолкал руками - в этом случае он юридически даже не является транспортным средством).
Кроме того, не следует забывать о том, что не всякое неподвижное состояние автомобиля продолжительностью более 5 минут является "стоянкой" - в зависимости от обстоятельств оно может быть и "остановкой", в частности, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства. И тут уже нет никаких ограничений ни по продолжительности, ни по состоянию двигателя - пусть хоть час молотит.
Причем, чтобы "стоянка" перестала быть таковой и превратилась в "остановку", достаточно открыть багажник, достать оттуда любой предмет и поставить его на землю - всё, юридически началась "разгрузка транспортного средства".
Ну и самый примитивный ход - запускать двигатель, через 4 минуты 59 секунд глушить и потом снова запускать. И так - пока у инспектора не начнется гангрена от обморожения (ибо за МКАДом температура зимой бывает минус 50 и ниже) - ведь инспектор обязан зафиксировать факт непрерывно работающего более 5 минут двигателя посредством видеосъемки.
В целом же, прогрев двигателя перед началом движения не может быть "стоянкой" по определению, поскольку автомобиль ещё даже не начинал двигаться.
Более того, он не может начать двигаться до завершения прогрева двигателя.
Прогрев является манипуляцией, необходимость выполнения которой обусловлена руководством по эксплуатации автомобиля. Потому как в случае, если вы начнёте движение до того, как температура охлаждающей жидкости достигнет предусмотренного руководством значения, это может повлечь не только выход из строя автомобиля (что, разумеется, будет сугубо проблемой автовладельца), но и вызовет повышенный расход топлива и, как следствие, чрезмерный выброс отработанных газов и вредных веществ в атмосферу (из-за чего автор обсуждаемого "опуса" будет корчиться в страшных муках шютка).
Если же рассматривать прогрев двигателя в сугубо юридическом ключе, то его обязательность предусмотрена пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации:
Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Кстати!
Следует помнить, что жилая зона - это не любая жилая застройка, а территория, въезды на которую и выезды с которой в соответствии с пунктом 17.1 ПДД РФ обозначены знаками 5.21 и 5.22.
Поэтому, если вы прогреваете автомобиль в жилой зоне, которая не обозначена данным знаком (а таких жилых зон в России абсолютное большинство), то у вас вовсе не возникает обязанностей, предусмотренных главой 17 Правил дорожного движения. Всё дело в том, что для состава административного правонарушения необходим умысел, доказать который при отсутствии данных дорожных знаков априори невозможно (подробный разбор состава административного правонарушения я приводил в этой статье).
Что же касается пункта 17.4 ПДД, то, сдается мне, его специально "влепили" в текст Правил, чтобы не ставить знаки 5.21 и 5.22, однако тем самым "выстрелили себе в ногу" - как уже было сказано выше, ключевым элементом, подлежащим доказыванию, будет являться умысел. А как его доказывать применительно к положениям юридического документа, не соответствующим принципу правовой определенности - базовому принципу, на котором должно строиться законодательство в правовом государстве?
Как думаете, что будет сочинять в суде инспектор ДПС в ответ на вопрос: "Почему вы решили, что именно здесь находится дворовая территория?", если сам термин "дворовая территория" в законодательстве никоим образом не раскрывается (не говоря уже об определении её границ)?
Конечно, конкретно по пункту 17.4 ПДД судебная практика не на стороне водителей, но надо понимать, что подавляющему большинству во-первых, жаль денег на хорошего юриста - они думают проскочить "на дурничка" и получают закономерно отрицательный результат. Во-вторых, как говорит народная мудрость, "убеждает убеждённый" - надо верить в себя, в свою правоту и идти с этим до конца (судебных инстанций у нас много, и иногда для достижения цели надо пройти их все и не по разу). Те, кто сдаётся, как раз и порождают эту порочную статистику, которая впоследствии обретает характер системы.
Вместо постскриптума
"Отдельной статистики, касающейся штрафов за стоянку транспортных средств в жилой зоне с работающим двигателем, не ведется», — уточнили «Газете.Ru» в пресс-службе ГУ МВД по г. Москве.
https://www.gazeta.ru/auto/2021/12/29/14369995.shtml
Перевожу на русский язык - не нашлось пока такого "умного инспектора", который догадался бы выписать штраф за прогрев двигателя во дворе дома. По имеющимся у меня данным, за всю историю такой штраф был всего один - в Кировской области, да и то он был отменён через суд еще в 2012 году.
Одним словом, не ленитесь регулярно перечитывать ПДД и будьте в себе уверены - тогда вам не страшен ни один штраф!
#право #законы #благоустройство #власть #недвижимость #политика #общество #авто #гибдд #пдд
