Вот как они могут работать вместе.
Как мы кормим мир и ведем сельское хозяйство?
Эта статья переиздана из The Conversation по лицензии Creative Commons. Прочтите оригинальную статью .
Выращивание продуктов питания экологически безопасным способом - при одновременном производстве достаточного количества продуктов - является одной из наиболее важных задач, стоящих сегодня перед США и миром.
Продолжающаяся пандемия COVID-19 напомнила нам, что продовольственную безопасность нельзя воспринимать как должное. Чтобы обеспечить доступность продуктов питания, необходимы как инновационные производители, так и хорошо функционирующие рынки и глобальные цепочки поставок. Из-за сбоев в системе цены растут, еды не хватает, и люди голодают.
Но обеспечение устойчивого питания 7,8 миллиарда человек в мире,представляет собой серьезные экологические проблемы. В сельском хозяйстве используется 70 процентов пресной воды в мире . Удобрения загрязняют воду нитратами и фосфатами, вызывая цветение водорослей и создавая мертвые зоны, подобные тем, которые образуются каждое лето в Мексиканском заливе .
Вырубка земель под фермы и ранчо является основным фактором вырубки лесов . В целом планета ежегодно теряет около 125 000 квадратных километров леса. Без среды обитания дикие животные исчезают. На сельское хозяйство также приходится примерно четверть мировых выбросов парниковых газов .
Два разных пути
Как экономист, изучающий продовольственные системы , я прекрасно понимаю, что попытки обеспечить доступную еду и процветающий сельскохозяйственный сектор при сохранении окружающей среды могут привести ко многим компромиссам . Рассмотрим различные стратегии, которые преследовали США и Северная Европа: США уделяют приоритетное внимание увеличению сельскохозяйственного производства, в то время как ЕС делает упор на экологические услуги от сельского хозяйства.
За последние 70 лет США увеличили производство сельскохозяйственных культур с помощью все более совершенных семеноводческих технологий и высокомеханизированных методов ведения сельского хозяйства, в которых занято гораздо меньше рабочих. Эти новые технологии внесли свой вклад в рост производительности фермерских хозяйств, что, в свою очередь, позволило увеличить объем сельскохозяйственного производства в США без значительного роста совокупного экономического индекса использования вводимых ресурсов сельского хозяйства.
Этот подход резко контрастирует со стратегией Северной Европы, которая подчеркивает использование меньшего количества земли и других ресурсов для защиты окружающей среды. Тем не менее, достигнув сопоставимых темпов роста производительности сельского хозяйства (рост производства за вычетом темпов роста затрат), Северная Европа смогла сохранить свой уровень общего сельскохозяйственного производства в течение последних трех десятилетий.
Повышение цен вместо того, чтобы приносить пользу природе
США также имеют долгую историю выделения сельскохозяйственных земель , насчитывающую почти столетие. В ответ на низкие цены в 1920-х годах фермеры наводнили рынок зерном, свининой и другими продуктами, отчаянно пытаясь увеличить доходы, но лишь еще больше толкая цены.
В соответствии с Законом о регулировании сельского хозяйства 1933 года правительство США платило фермерам за сокращение их производства и ограничивало предложение обрабатываемых земель, чтобы повысить цены на фермы. Эта стратегия используется до сих пор .
В 1985 году США запустили новую программу, которая создала реальные стимулы для защиты экологически уязвимых земель. Фермеры, участвующие в Программе природоохранных заповедников, «сдают в аренду» экологически ценные участки Министерству сельского хозяйства США на 10-15 лет. Изъятие этих акров из производства обеспечивает пищу и укрытие для опылителей и диких животных, снижает эрозию и улучшает качество воды.
Но это добровольная программа, поэтому количество учащихся растет вместе с ценами на урожай. Например, когда в конце 1980-х - начале 1990-х годов цены на кукурузу, сою и пшеницу упали, число учащихся выросло. Затем, с бумом цен на сырьевые товары в 2007 году, фермеры могли получать больше денег от обработки земли. К 2019 году площадь охраняемых земель сократилась более чем на 40 процентов, нивелировав многие достигнутые экологические преимущества.
Ставки аренды на сельскохозяйственные земли в США сильно различаются, при этом самые продуктивные земли приносят самую высокую арендную плату. Текущие арендные ставки по Программе заповедников на 2021 год варьируются от 243 долларов США за акр в Куминге, штат Небраска, до всего лишь 6 долларов США в Саттоне, штат Техас .
ЕС также начал откладывать сельскохозяйственные угодья для сдерживания перепроизводства в 1988 году. Однако теперь их программа уделяет большое внимание качеству окружающей среды. Реформы политики в 2013 году потребовали от фермеров выделить 5 процентов своей земли под охраняемые экологические зоны . Цель состоит в том, чтобы получить долгосрочные экологические выгоды, отдавая приоритет природе.
Эта программа поддерживает как производство, так и сохранение. В этом сочетании естественных и возделываемых земель дикие опылители приносят пользу как местным растениям, так и сельскохозяйственным культурам. Птицы, насекомые и мелкие хищники предлагают естественный биологический контроль над вредителями. Таким образом, «переработанные» участки способствуют сохранению биоразнообразия, а также повышают урожайность сельскохозяйственных культур .
Кто будет кормить мир?
Что произойдет, если США, крупный экспортер сельскохозяйственной продукции, последуют модели ЕС и навсегда выведут землю из производства для улучшения качества окружающей среды? Сделают ли такие действия недоступными продукты питания для беднейших потребителей мира?
В исследовании, которое я провел в 2020 году с коллегами из Purdue и Министерства сельского хозяйства США, мы создали компьютерную модель, чтобы выяснить это. Мы хотели наметить, что может произойти с ценами на продукты питания во всем мире до 2050 года, если США и другие богатые страны будут следовать стратегиям сохранения Северной Европы. Наш анализ был сосредоточен на самом небезопасном с точки зрения продовольственной безопасности регионе мира - Африке к югу от Сахары.
Мы обнаружили, что изменение производства продуктов питания таким образом приведет к повышению цен на продукты питания в этом регионе примерно на 6 процентов. Однако эту тенденцию к повышению цен можно обратить вспять, инвестируя в местное сельское хозяйство и новые технологии для повышения производительности в Африке. Короче говоря, наше исследование показало, что сохранение окружающей среды в США не должно вызывать отсутствие продовольственной безопасности в других странах.
Последствия для сельскохозяйственной политики США
Многие эксперты по голоду и сельскому хозяйству согласны с тем, что для того, чтобы прокормить растущее население мира, мировое производство продовольствия должно существенно возрасти в следующие несколько десятилетий. В то же время очевидно, что воздействие сельского хозяйства на окружающую среду должно уменьшиться , чтобы защитить окружающую среду.
На мой взгляд, достижение этих двух целей потребует возобновления государственных инвестиций в исследования и распространение новых технологий. Ключевым моментом будет обращение вспять двадцатилетнего сокращения финансирования науки . В настоящее время сельское хозяйство является отраслью , основанной на знаниях , подпитываемой новыми технологиями и улучшенными методами управления . Основу этих достижений заложили исследования, финансируемые государством.
Я считаю, что для получения экологических выгод Министерству сельского хозяйства США необходимо будет модернизировать и стабилизировать Программу природоохранных резервов, чтобы она была экономически жизнеспособной, а количество учащихся не зависело от рыночных условий. Администрация Трампа снизила льготы и ставки арендной платы , что привело к снижению набора студентов. Администрация Байдена уже сделала скромный шаг вперед, продлив ежегодную подписку на программу на неопределенный срок .
На мой взгляд, следование модели Северной Европы путем постоянной защиты экологически богатых территорий при одновременном инвестировании в продуктивность сельского хозяйства, основанную на знаниях, позволит США лучше сохранять дикую природу и ее естественную среду для будущих поколений, сохраняя при этом доступное продовольственное снабжение.
