Уважаемый заявитель!
Ваше обращение поступило в орган прокуратуры: в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Обращению присвоен номер ID_GP_B180860_I
Обращение будет зарегистрировано в установленном порядке.
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
ЖАЛОБА на системное бездействие должностных лиц администрации муниципального образования город Краснодар (Васильева Д.Ю., Павлова И.К., Абрамчика П.М., Наумова Е.М.), формальные отписки, многократное нарушение порядка рассмотрения обращений гражданина, рассмотрение жалобы заинтересованными лицами (проверка самих себя), игнорирование доказательств фальсификации и служебного подлога, а также на бездействие заместителя прокурора города Краснодара Малышева Д.С., выразившееся в нарушении п. 1.10 Указания Генерального прокурора РФ № 137/9, неисполнении обязанности по возбуждению дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, и на наличие в действиях указанных должностных лиц признаков составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ, частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а также признаков преступления, предусмотренного статьей 292 УК РФ (служебный подлог)
Сообщаю в Ваш адрес, что я собственник жилого помещения в многоквартирном доме № ///в г. Краснодаре, начиная с июля 2025 года веду борьбу с системными нарушениями со стороны управляющей компании ООО «Восток», а также с тотальным бездействием, формальными отписками и вопиющими нарушениями порядка рассмотрения обращений со стороны должностных лиц Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - УЖВ), администрации города Краснодара, Государственной жилищной инспекции Краснодарского края и прокуратуры города Краснодара.
За это время, мною поданы десятки(!) обращений в Генеральную прокуратуру РФ (например: ID_GP_B090821_I, ID_GP_B090826_I, ID_GP_B109814_I, ID_GP_B134476_I и другие).
Я приложил все неопровержимые доказательства: фотографии полного отсутствия освещения в коридоре 13 этажа от 06.07.2025 (акт УК сфальсифицирован - указана «одна лампочка»), аудиозаписи нарушения работы аварийно-диспетчерской службы (отсутствие обратного звонка живого диспетчера в течение 10 минут - нарушение п. 13 Правил № 416), официальный ответ ООО «КТЭ» от 23.09.2025, опровергающий наличие уведомлений от УК, скриншоты отключения от приложения «Ойко» по запросу УК (подтверждено техподдержкой), а также явные признаки фальсификации скриншота.
Однако, все мои обращения либо игнорируются, либо получают формальные отписки, а главное - заместитель прокурора города Краснодара Малышев Д.С., вместо проведения проверки и принятия мер реагирования, систематически пересылает мои жалобы обратно в администрацию города, то есть тем лицам, чьи действия (бездействие) я обжалую, чем грубо нарушает п. 1.10 Указания Генерального прокурора РФ № 137/9.
Более того, 19 мая 2026 года, я получил ответ уже непосредственно от заместителя главы муниципального образования город Краснодар Павлова И.К. (исполнитель - начальник УЖВ Абрамчик П.М.), то есть от тех самых лиц, чьё бездействие я обжалую с лета 2025 года(!), которые провели проверку самих себя и, разумеется, «нарушений не нашли». Это нонсенс, абсурд и грубейшее нарушение законодательства.
ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ И СИСТЕМНЫЕ НАРУШЕНИЯ (С 2023 ГОДА ПО МАЙ 2026 ГОДА).
2025 год - новые нарушения, фальсификации и продолжение «футбола».
06 июля 2025 года произошло ключевое событие: в коридоре 13 этажа полностью отсутствовало освещение (подтверждено моими фотографиями). УК ООО «Восток» единолично, без моего участия, составила акт, в котором указала «не работала одна лампочка». Это фальсификация.
Кроме того, после обращения к боту АДС живой диспетчер не перезвонил мне в течение 10 минут - нарушение п. 13 Правил № 416 (состав ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ). 22 августа 2025 года УК в одностороннем порядке отключила мой аккаунт в мобильном приложении «Ойко».
Техподдержка приложения подтвердила: «отключение по запросу УК».
07 сентября 2025 года я направил обращение № 23-2025-100281 через ГИС ЖКХ. 23 ноября 2025 года - обращение № 23-2025-138512 с требованием не направлять жалобу в УЖВ (ввиду заинтересованности). 07 декабря 2025 года - обращение № 23-2025-146624.
Все они были рассмотрены с грубыми нарушениями сроков (просрочка до 52 дней), с формальными отписками и с пересылкой в УЖВ, несмотря на мои прямые запреты.
2026 год - вакханалия отписок: четыре(!!?) отписки первого заместителя главы администрации гор. Краснодара Васильева(!!?), бездействие Малышева, и наконец - отписка Павлова.
05 февраля 2026 года, я получил ответ первого заместителя главы администрации города Краснодара Васильева Д.Ю. № 35-П-1182.1-К на своё обращение, поступившее из прокуратуры.
В ответе Васильев полностью проигнорировал мои доводы о фальсификации акта, о нарушении работы АДС, о служебном подлоге УК, о бездействии УЖВ.
Более того, ответ физически поступил мне не с официального домена администрации, а с электронной почты главного специалиста УЖВ администрации Василевской А.В. (тел. 218-92-70, каб. 701, ул. Кузнечная, 6). То есть, ответ за подписью первого заместителя главы города готовила сотрудница того самого УЖВ, чьё бездействие я обжаловал.
Это первая отписка Васильева, фактическим исполнителем которой выступил Павлов И.К. (куратор УЖВ).
11 февраля 2026 года я направил жалобу в Генеральную прокуратуру РФ (ID_GP_B090821_I, ID_GP_B090826_I) с требованием признать ответ Васильева отпиской, возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ и не направлять жалобу в администрацию!
Однако, заместитель прокурора города Краснодара Малышев Д.С., получив мою жалобу на администрацию, 02 марта 2026 года ответом № 200030002-р-1561-26/81520-200300021 направил её главе муниципального образования город Краснодар Наумову Е.М. и прокурору Карасунского округа.
Малышев Д.С. грубо нарушил п. 1.10 Указания Генерального прокурора РФ № 137/9, запрещающего направлять жалобы на рассмотрение должностным лицам, чьи действия обжалуются.
Он не провёл никакой проверки, не истребовал документы, не возбудил дело по ст. 5.59 КоАП РФ (хотя это исключительная прерогатива прокуратуры), а просто «скинул» жалобу обратно тем, на кого я жалуюсь. Это моё первое обжалование бездействия Малышева.
20 марта 2026 года я получил ответ главы муниципального образования город Краснодар Наумова Е.М. № 35-П-3535.6-К, 35-П-2981.Б-К. В нём Наумов (а фактически – его заместитель Павлов И.К.) сообщил, что администрация «направила запрос в УК, и УК ответила, что всё хорошо», а также что «выезд на место без взаимодействия с контролируемым лицом» проведён. Это вторая отписка по кругу (фактически - продолжение первой).
15 апреля 2026 года я получил новый ответ за подписью первого заместителя главы муниципального образования город Краснодар Васильева Д.Ю. № 35-1-50528-К.
В этом ответе, который является третьей отпиской Васильева (и четвёртой, если считать ответ Наумова), Васильев на мой довод о фальсификации акта УК пишет: «администрация не наделена полномочиями по установлению фальсификации, Вы вправе заказать независимую экспертизу».
На мой довод о нарушении порядка составления акта УК он цитирует пункты 6.2.3 и 2.1.1 Правил № 170, которые регулируют техническое обслуживание водосборных колонок в районах просадочных грунтов и плановые осмотры два раза в год.
Эти нормы не имеют никакого отношения к составлению акта осмотра по заявке жильца (п. 15 Правил № 416). Васильев либо сознательно вводит меня в заблуждение, либо не знает элементарного законодательства. Исполнителем вновь выступил Павлов И.К.
Письмо снова физически пришло из УЖВ (ул. Кузнечная, 6), а не из администрации (ул. Красная, 122). Это третья отписка Васильева (фактически - четвёртый ответ администрации по кругу). Я обжаловал и этот ответ.
И наконец, 19 мая 2026 года я получил ответ за подписью заместителя главы муниципального образования город Краснодар Павлова И.К. № 35-П-71551-М, исполнителем указан начальник УЖВ администрации Абрамчик П.М. Это уже пятый по счёту ответ администрации (и первый, подписанный непосредственно Павловым).
В этом ответе, Павлов и Абрамчик, то есть лица, чьё бездействие я обжалую с лета 2025 года(!), официально «рассмотрели» мою жалобу на самих себя и, разумеется, «не нашли нарушений!.
Они вновь цитируют Правила № 170 (про водосборные колонки), вновь заявляют, что «администрация не наделена полномочиями по установлению фальсификации»(!?), и вновь предлагают мне самому заказывать экспертизу за свой счёт.
Письмо пришло с официального домена УЖВ администрации (krd.ru, Ворохобина Анна-Софья Андреевна отправила вам файл «///..pdf» от Управления по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодар.), а не из администрации, как это полагается, и по содержанию - чистый продукт УЖВ, подготовленный заинтересованными лицами, которые не могли и не хотели быть объективными.
О правовой квалификации нарушений, допущенных должностными лицами.
1. Нарушения со стороны УК ООО «Восток»:
Фальсификация акта от 06.07.2025 (в акте указана «одна лампочка» при полном отсутствии освещения, составлен без моего участия - нарушение п. 15 Правил № 416).
Нарушение п. 13 Правил № 416 (отсутствие обратного звонка живого диспетчера в течение 10 минут после общения с ботом АДС) - состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Служебный подлог - предоставление фиктивного уведомления о переносе сроков подачи ГВС, опровергнутого официальным ответом ООО «КТЭ» от 23.09.2025 - признаки преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ.
Незаконное одностороннее отключение от приложения «Ойко» по запросу УК - нарушение ст. 161 ЖК РФ и п. 27 Правил № 416.
2. Нарушения со стороны первого заместителя главы администрации Васильева Д.Ю.:
Васильев Д.Ю. подписал четыре ответа (от 05.02.2026, 20.03.2026 - совместно с Наумовым, 15.04.2026, а также санкционировал ответ Павлова от 19.05.2026, поскольку является вышестоящим должностным лицом), в которых не дал ответов по существу, проигнорировал мои доказательства, цитировал нормы, не имеющие отношения к делу (Правила № 170 про водосборные колонки), и фактически переложил рассмотрение жалобы на заинтересованных лиц - Павлова и Абрамчика.
В его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), а именно: ответы не по существу, подмена понятий, отсутствие мотивированных выводов, формальный подход.
Кроме того, Васильев, как руководитель, допустил рассмотрение моей жалобы заинтересованными лицами (Павловым и Абрамчиком), что является самостоятельным грубейшим нарушением ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ.
3. Нарушения со стороны заместителя главы администрации, куратора УЖВ Павлова И.К.:
Павлов И.К., является лицом, чьё бездействие я неоднократно обжаловал с лета 2025 года.
Несмотря на это, он фактически выступил исполнителем при подготовке ответов Васильева (от 05.02.2026, 20.03.2026, 15.04.2026), а 19.05.2026 подписал ответ уже от своего имени!
Таким образом, Павлов провёл проверку собственных действий (рассмотрел жалобу на самого себя) и, разумеется, не нашёл нарушений.
Это прямое нарушение принципов объективности, всесторонности и беспристрастности, установленных ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ.
В его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ (рассмотрение обращения заинтересованным лицом, ответ не по существу, игнорирование доказательств).
Кроме того, Павлов, будучи должностным лицом, предоставил в ответе от 30.09.2025 сфальсифицированный скриншот из приложения «Ойко» (признаки подлога: нестыковки в шрифтах, отсутствие адреса дома, физическая невозможность отправки уведомления в доли секунды), что содержит признаки преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
4. Нарушения со стороны начальника УЖВ администрации Абрамчика П.М.:
В ответе Павлова от 19.05.2026 Абрамчик указан исполнителем, то есть он также участвовал в рассмотрении жалобы на самого себя!.
В его действиях усматриваются признаки составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращения - отсутствие ответа на обращение № 23-2023-33524) и частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ (неразмещение информации в ГИС ЖКХ).
5. Нарушения со стороны заместителя прокурора города Краснодара Малышева Д.С.:
Малышев Д.С., получив мою жалобу на администрацию (Васильева, Павлова, Абрамчика), 02.03.2026 направил её для рассмотрения главе муниципального образования город Краснодар Наумову Е.М. и прокурору Карасунского округа, то есть фактически вернул жалобу обратно тем, на кого я жаловался.
Это грубейшее нарушение п. 1.10 Указания Генерального прокурора РФ № 137/9, которое прямо запрещает направлять жалобы на рассмотрение должностным лицам, чьи действия обжалуются.
Кроме того, Малышев Д.С. не провёл никакой проверки, не истребовал документы, не дал оценки моим доводам о фальсификации и служебном подлоге, не возбудил дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (хотя в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела по данной статье возбуждаются исключительно прокурором).
Своими действиями Малышев Д.С. фактически саботировал прокурорский надзор, лишил меня возможности на объективное рассмотрение жалобы и подорвал авторитет органов прокуратуры.
О нарушении администрацией и прокуратурой обязанности по направлению материалов в правоохранительные органы.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, орган, получивший обращение, обязан незамедлительно направить имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В моих обращениях неоднократно указывалось на наличие явных признаков преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (служебный подлог) - фальсификация акта УК, фальсификация скриншота.
Однако, ни администрация города (Васильев, Павлов, Наумов), ни прокуратура города (Малышев) не направили материалы в следственные органы, не организовали процессуальную проверку, не назначили технико-криминалистическую экспертизу.
Вместо этого мне, гражданину, предложили самому заказывать экспертизу за свой счёт, что грубо нарушает статью 2 Федерального закона № 59-ФЗ (бесплатность рассмотрения обращений) и перекладывает на гражданина обязанности государства.
О нарушении принципа беспристрастности и рассмотрении жалобы заинтересованными лицами.
Павлов И.К. и Абрамчик П.М., будучи лицами, чьё бездействие я неоднократно обжаловал, не имели права участвовать в подготовке, подписании или согласовании ответов на мои обращения. Однако они не только участвовали, но и фактически являлись основными исполнителями (Васильев лишь подписывал готовые тексты).
Это прямое нарушение статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, обязывающей должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Объективность, при рассмотрении жалобы на самого себя невозможна по определению.
Данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для признания всех ответов администрации незаконными и для привлечения виновных лиц к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.
Абсурд сложившейся ситуации и отсутствие перспективы дальнейшего обжалования.
Я, с 2025 года написал более двадцати жалоб, предоставил килограммы доказательств, обращался во все инстанции - в Генеральную прокуратуру, на «Прямую линию» к губернатору. Результат нулевой!
Заместитель прокурора города Малышев Д.С., вместо проверки, пересылает мои жалобы обратно в администрацию. Администрация, в лице Васильева (четыре раза), Наумова и Павлова присылает отписки, которые готовят заинтересованные лица (Павлов, Абрамчик, Василевская).
При этом, ответы физически приходят из УЖВ (ул. Кузнечная, 6) - того самого органа, чьё бездействие я обжалую, а не из администрации города (ул. Красная, 122). На конвертах - печать УЖВ, а не администрации. Письма подписаны Васильевым, но написаны Павловым.
А теперь, 19 мая 2026 года, я получил ответ уже непосредственно от Павлова, где он «рассмотрел» жалобу на самого себя и «нарушений не нашёл».
Это нонсенс, который возможен только при полном отсутствии прокурорского надзора и при тотальном сращивании проверяющих и проверяемых.
Мной принято решение: ввиду бесперспективности дальнейшей переписки (поскольку каждый новый ответ готовят те, на кого я жалуюсь), я буду лишь в краткой форме фиксировать очередные отписки, складывать их в контрольно -наблюдательное дело, а при наличии свободного времени - обращаться с талмудами этих документов в иные компетентные органы (например, в УФСБ РФ или к полпреду Президента РФ).
Однако, перед этим, я обязан довести до сведения Генеральной прокуратуры РФ, все факты вопиющих нарушений, чтобы они хотя бы были зафиксированы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 21, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 33 Конституции РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ст. 5.59, ч. 2 ст. 13.19.2, ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ст. 292 УК РФ, Приказом Генпрокуратуры РФ № 45, Указанием Генпрокурора РФ № 137/9, ПРОШУ:
1. Провести полную и всестороннюю проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, силами Центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ, без направления материалов в прокуратуру Краснодарского края, прокуратуру города Краснодара, ГЖИ края и администрацию города Краснодара, поскольку указанные органы уже неоднократно демонстрировали неспособность к объективному рассмотрению, нарушали мои права и действовали как часть замкнутого круга.
2. Истребовать из прокуратуры города Краснодара и администрации муниципального образования город Краснодар все материалы по моим обращениям, включая копии ответов Васильева Д.Ю. от 05.02.2026 № 35-П-1182.1-К, Наумова Е.М. от 20.03.2026 № 35-П-3535.6-К, Васильева Д.Ю. от 15.04.2026 № 35-1-50528-К, Павлова И.К. от 19.05.2026 № 35-П-71551-М, а также сведения о том, кем фактически были подготовлены тексты данных ответов, и почему письма физически направлялись из УЖВ (ул. Кузнечная, 6), а не из администрации города.
3. Признать все ответы администрации муниципального образования город Краснодар (Васильева Д.Ю. от 05.02.2026, Наумова Е.М. от 20.03.2026, Васильева Д.Ю. от 15.04.2026, Павлова И.К. от 19.05.2026) формальными отписками, не содержащими ответов по существу поставленных вопросов, грубо нарушающими требования ст. 10, 12 Федерального закона № 59-ФЗ, и обязать администрацию дать мне мотивированный ответ на все поставленные вопросы с указанием конкретных мер, принятых в отношении УК ООО «Восток» и должностных лиц УЖВ.
4. Установить наличие в действиях (бездействии) должностных лиц администрации города Краснодара – Васильева Д.Ю., Павлова И.К., Абрамчика П.М., Наумова Е.М. - признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и возбудить в отношении виновных лиц дела об административных правонарушениях (с составлением протоколов прокурором в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ), направив материалы мировым судьям для привлечения к административной ответственности в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за каждого.
5. Дать правовую оценку действиям (бездействию) заместителя прокурора города Краснодара Малышева Д.С., выразившимся в нарушении п. 1.10 Указания Генерального прокурора РФ № 137/9 (направление жалобы обжалуемым лицам), неисполнении обязанности по возбуждению дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, формальном подходе к рассмотрению моих обращений, и при наличии оснований привлечь Малышева Д.С. к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.
6. Направить материалы проверки по фактам фальсификации акта УК ООО «Восток» от 06.07.2025, фальсификации скриншота со стороны УК, а также по факту исчезновения моего обращения № 23-2023-33524 - в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 292 УК РФ (служебный подлог) и ст. 293 УК РФ (халатность).
7. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар незамедлительно провести фактическую проверку УК ООО «Восток» по всем заявленным мною нарушениям, включая фальсификацию акта от 06.07.2025, нарушение п. 13 Правил № 416 (ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ), незаконное отключение от приложения «Ойко», предоставление заведомо ложных сведений, и при наличии оснований принять меры административного воздействия, а также направить материалы в следственные органы.
8. О результатах проверки и принятых мерах уведомить меня в установленный законом срок по адресу электронной почты: ....@yandex.ru.
Требую не направлять моё обращение для проверки в прокуратуру Краснодарского края, прокуратуру города Краснодара, ГЖИ края или администрацию города Краснодара - эти органы уже неоднократно доказали свою неспособность к объективному рассмотрению и действуют как часть замкнутого круга, а также допускают рассмотрение жалоб заинтересованными лицами (проверку самих себя).
Приложение (все документы имеются в АИК «Надзор-ЭБ», на портале ГИС ЖКХ, а также ранее неоднократно направлялись в Ваш адрес):
1. Копия ответа Васильева Д.Ю. от 05.02.2026 № 35-П-1182.1-К.
2. Копия ответа Наумова Е.М. от 20.03.2026 № 35-П-3535.6-К, 35-П-2981.Б-К.
3. Копия ответа Васильева Д.Ю. от 15.04.2026 № 35-1-50528-К.
4. Копия ответа Павлова И.К. от 19.05.2026 № 35-П-71551-М.
5. Копия ответа заместителя прокурора г. Краснодара Малышева Д.С. от 02.03.2026 № 200030002-р-1561-26/81520-200300021.
6. Копии моих обращений № 23-2023-33524, № 23-2025-100281, № 23-2025-138512, № 23-2025-146624.
7. Копии фотодоказательств полного отсутствия освещения от 06.07.2025.
8. Копия ответа ООО «КТЭ» от 23.09.2025 об отсутствии уведомлений.
9. Копия ответа техподдержки приложения «Ойко» о блокировке по запросу УК.