Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене

Нарушение ст. 5.59 КоАП РФ: когда чиновники отделываются беседами, а прокуратура пересылает жалобу обратно. Хроника бездействия ГЖИ

Ваше обращение поступило в орган прокуратуры: в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Обращению присвоен номер ID_GP_B148057_I
Обращение будет зарегистрировано в установленном порядке. В Генеральную прокуратуру Российской Федерации ЖАЛОБА на бездействие Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, прокуратуры Краснодарского края, незаконную переадресацию обращений, формальные ответы, отсутствие привлечения виновных к ответственности по ст. 5.59 и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а также на неисполнение Указаний Генерального прокурора РФ Сообщаю в Ваш адрес, что, на протяжении более девяти месяцев (с июля 2025 года) веду борьбу с системными нарушениями со стороны управляющей компании ООО «Восток», а также с тотальным бездействием и формальными отписками Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - ГЖИ края), Управления по жилищным вопросам администрации г. Краснодара (далее – УЖВ) и, что самое вопиющее, - прокуратуры Краснодарского края, которая, вместо при

Ваше обращение поступило в орган прокуратуры: в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Обращению присвоен номер ID_GP_B148057_I
Обращение будет зарегистрировано в установленном порядке.

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации

ЖАЛОБА на бездействие Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, прокуратуры Краснодарского края, незаконную переадресацию обращений, формальные ответы, отсутствие привлечения виновных к ответственности по ст. 5.59 и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а также на неисполнение Указаний Генерального прокурора РФ

Сообщаю в Ваш адрес, что, на протяжении более девяти месяцев (с июля 2025 года) веду борьбу с системными нарушениями со стороны управляющей компании ООО «Восток», а также с тотальным бездействием и формальными отписками Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - ГЖИ края), Управления по жилищным вопросам администрации г. Краснодара (далее – УЖВ) и, что самое вопиющее, - прокуратуры Краснодарского края, которая, вместо принятия мер реагирования, систематически пересылает мои жалобы тем, на кого я жалуюсь, нарушая прямые указания Генеральной прокуратуры РФ.

Мною за этот период подано бесчисленное количество жалоб, в том числе через портал ГИС ЖКХ, с приложением неопровержимых доказательств: фотографии полного отсутствия освещения в коридоре 13 этажа (акт УК сфальсифицирован - указана «одна лампочка»), аудиозаписи нарушения работы аварийно-диспетчерской службы (отсутствие обратного звонка живого диспетчера в течение 10 минут - нарушение п. 13 Правил № 416), официальный ответ ООО «КТЭ» от 23.09.2025, опровергающий наличие уведомлений от УК о переносе сроков подачи ГВС, скриншоты отключения от приложения «Ойко» (техподдержка подтвердила: отключение по запросу УК), а также явные признаки фальсификации скриншота со стороны заместителя главы администрации Павлова И.К.

Однако, все мои обращения либо игнорируются, либо получают формальные отписки, а главное - прокуратура края, в неоднократный раз, вместо принятия мер реагирования скинула жалобу на самопроверку тем, на кого я жаловался.

Это прямое нарушение п. 1.10 Указания Генерального прокурора РФ № 137/9, запрещающего направлять жалобы на рассмотрение должностным лицам, чьи действия обжалуются.

ХРОНОЛОГИЯ МОИХ ОБРАЩЕНИЙ И СИСТЕМНЫЕ НАРУШЕНИЯ СО СТОРОНЫ ГЖИ И ПРОКУРАТУРЫ.

07 сентября 2025 года мною через портал ГИС ЖКХ направлено обращение № 23-2025-100281, в котором я подробно изложил системные нарушения УК ООО «Восток»: незаконное отключение от приложения «Ойко», фальсификацию акта от 06.07.2025, нарушение работы аварийно-диспетчерской службы, предоставление заведомо ложных сведений в контролирующие органы.

23 ноября 2025 года я направил обращение № 23-2025-138512, требуя провести внеплановую проверку УК, истребовать накладные на замену ламп, проверить АДС и не направлять жалобу в УЖВ в связи с заинтересованностью.

Планируемая дата исполнения была установлена 02.12.2025.

Однако, как следует из ответа заместителя руководителя ГЖИ края Онищенко И.А. от 14.04.2026 № 750-9856/26, должностное лицо некорректно указало планируемую дату исполнения, а технически неверно установленная дата, по мнению ГЖИ, «не повлияла на соблюдение сроков».

Это ложь: фактически срок исполнения был нарушен на 23 дня, а информация в ГИС ЖКХ не обновлялась.

Более того, вопреки моей прямой просьбе не направлять обращение в УЖВ, ГЖИ направила его туда письмом от 02.12.2025 № 750-32932/25, что является грубым игнорированием доводов заявителя.

07 декабря 2025 года я направил обращение № 23-2025-146624, где поставил вопрос о фальсификации доказательств, отключении от «Ойко» и необходимости истребования логов у УК.

По состоянию на 27 февраля 2026 года (и позднее) исполнитель по обращению не был назначен, планируемая дата исполнения не определена, срок нарушения составил 52 дня.

В ответе Онищенко от 14.04.2026 указано, что направление ответа посредством ГИС ЖКХ не представилось возможным «ввиду технической ошибки», а с должностным лицом проведена «разъяснительная беседа».

-2
-3
-4
-5

Это циничное оправдание: технические сбои длятся месяцами, а «разъяснительные беседы» - это не мера ответственности, а способ уйти от административного наказания по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

-6

10 марта 2026 года я получил два формальных ответа от заместителя прокурора города Краснодара Малышева Д.С., который без назначения экспертизы, без истребования логов сделал вывод об отсутствии состава преступления по ст. 292 УК РФ, а также направил мою жалобу прокурору Карасунского округа, хотя тот не уполномочен проверять действия городской администрации. Это грубейшее нарушение компетенции и прямое указание Генпрокуратуры.

27 марта 2026 года я получил ответ от врио руководителя ГЖИ края Шеяна Ю.А. № 760-1002/26, который является классической отпиской: не даны ответы по существу, проигнорированы доказательства, а по факту технического сбоя в ЕРКНМ, длящемся пять месяцев, ГЖИ просто разводит руками, заявляя, что не может провести контрольное мероприятие. Это уже не сбой - это удобное оправдание для бесконечного бездействия.

06 марта 2026 года я получил ответ начальника отдела ГЖИ края Жуковой В.К. № 75-О-5603/26, где она ссылается на определение заместителя прокурора Карасунского округа от 02.10.2025, который не имел права выносить такое определение в отношении должностных лиц городской администрации. Жукова использует этот незаконный документ как основание для отказа в принятии мер.

Итогом всей этой девятимесячной эпопеи стал ответ заместителя руководителя ГЖИ края Онищенко И.А. от 14.04.2026 № 750-9856/26 на моё обращение от 16.03.2026, поступившее из прокуратуры Краснодарского края.

При анализе этого ответа становится очевидно: прокуратура края вновь перекинула жалобу в ГЖИ - туда, на кого я жаловался. Это не просто «футбол», это системное нарушение моих прав, гарантированных Конституцией РФ.

В ответе Онищенко сообщается, что моё обращение от 23.11.2025 № 23-2025-138512 было направлено в администрацию (УЖВ), хотя я прямо просил этого не делать.

По факту нарушения срока на 23 дня ГЖИ заявляет, что «технически неверно установленная дата не повлияла на соблюдение сроков», а должностному лицу «указано на необходимость более внимательной отработки».

По обращению № 23-2025-146624 ГЖИ вновь ссылается на «техническую ошибку» при размещении ответа и сообщает, что с должностным лицом проведена «разъяснительная беседа».

И самое главное: по вопросу возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ Онищенко пишет, что «выбор мер реагирования относится к компетенции органов прокуратуры».

Но прокуратура, получив мои жалобы, не приняла никаких мер - она просто переслала их в ГЖИ, замкнув круг.

Таким образом, ни ГЖИ, ни прокуратура не привлекли ни одного виновного должностного лица к ответственности. Ни одного штрафа, ни одного предупреждения. Максимум - «разъяснительные беседы» и «технические ошибки».

О правовой квалификации и системных нарушениях.

В действиях должностных лиц ГЖИ края усматриваются признаки составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан - ответы не по существу, игнорирование доказательств, переадресация вопреки воле заявителя) и частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ (нарушение порядка и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ - по обращению № 23-2025-138512 срок нарушен на 23 дня, по обращению № 23-2025-146624 исполнитель не назначен, срок нарушен на 52 дня).

Однако, ни ГЖИ (которая не может составить протокол на саму себя), ни прокуратура края (которая обязана это сделать) не приняли никаких мер. Прокуратура края не выносила определений о возбуждении дел по ст. 5.59 и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а просто отфутболила жалобу тем, на кого я жаловался.

Я потратил многочисленные часы на написание десятков жалоб, сбор доказательств, обращение во все инстанции.

Мною поданы жалобы под номерами: 23-2025-100281, 23-2025-138496, 23-2025-138512, 23-2025-146624, а также обращения в прокуратуру с ID_GP_B111338_I, ID_GP_B104292_I, ID_GP_B113943_I и другими.

Я предоставил фотографии, скриншоты, ответы КТЭ, ответы техподдержки. Результат - ноль. Должностные лица ГЖИ отделались «разъяснительными беседами». Прокуратура края вместо проверки ВНОВЬ переслала мою жалобу в ГЖИ.

Такое положение дел не может быть совместимо с правовым статусом гражданина Российской Федерации.

Как справедливо отметил Президент РФ В.В. Путин:

Изображение вазято из "Управдолмка в сети".
Изображение вазято из "Управдолмка в сети".

«Гражданин страны должен прийти на любой уровень публичной власти и получить совершенно адекватный ответ. Это уже ваше дело, представители законодательной и исполнительной власти, как вы организуете собственную работу, вопросы, связанные с распределением полномочий и соответствующих финансовых ресурсов. Но вы не можете футболить человека с его проблемой с одного уровня власти на другой».

Однако, в моём случае именно это и происходит: прокуратура Краснодарского края, получив мою жалобу на ГЖИ, направила её для рассмотрения в ГЖИ, нарушив, тем самым, базовые принципы надзора.

Прокуратура не имела права этого делать, но сделала. И теперь, получив ответ из ГЖИ, где мне сообщают, что «привлечение к ответственности - это к прокуратуре», я оказываюсь в безвыходной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 21, 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 33 Конституции РФ, Федеральным законом № 59-ФЗ, а также прямыми указаниями Генерального прокурора РФ, прошу:

1. Провести полную и всестороннюю проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, без направления материалов в прокуратуру Краснодарского края и ГЖИ Краснодарского края, поскольку эти органы уже неоднократно демонстрировали неспособность к объективному рассмотрению и систематически нарушали мои права.

2. Признать ответы ГЖИ края от 25.12.2025 № 750-35765/26, от 06.03.2026 № 75-О-5603/26, от 27.03.2026 № 760-1002/26 и от 14.04.2026 № 750-9856/26 формальными отписками, не содержащими ответов по существу, и обязать ГЖИ дать мотивированный ответ на все поставленные мною вопросы.

3. Установить наличие в действиях должностных лиц ГЖИ края (в том числе Арутюнян М.Г., Соболевой Т.С., Жуковой В.К., Шеяна Ю.А., Онищенко И.А.) признаков составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и возбудить в отношении виновных лиц дела об административных правонарушениях, направив материалы мировым судьям. Никакие «разъяснительные беседы» не являются заменой административному штрафу.

4. Обязать ГЖИ края незамедлительно устранить нарушения в ГИС ЖКХ по обращениям № 23-2025-138512 и № 23-2025-146624, актуализировать статусы, назначить исполнителей и дать ответы по существу, а также провести фактическую проверку УК ООО «Восток» по всем заявленным мною нарушениям, включая фальсификацию акта от 06.07.2025, нарушение п. 13 Правил № 416, незаконное отключение от приложения «Ойко» и служебный подлог.

5. О результатах проверки и принятых мерах уведомить меня в установленный законом срок по адресу: vladkras....

При этом требую, не направлять моё обращение для проверки в прокуратуру Краснодарского края или ГЖИ края - они уже более девяти месяцев демонстрируют бездействие, и пришло время принимать меры на федеральном уровне.

Приложения: (имеются в АИК «Надзор-ЭБ», на портале ГИС ЖКХ и ранее неоднократно предоставлялись): копии ответов ГЖИ, скриншоты с ГИС ЖКХ, подтверждающие нарушения сроков (26 дней и более), фотографии, ответ КТЭ, ответ техподдержки «Ойко», копии обращений № 23-2025-138512, № 23-2025-146624, № 23-2025-100281, ответы прокуратуры.