«Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ: почему ГЖИ не обновляет статус обращения уже 26 дней»
«Технический сбой в ЕРКНМ длится месяцами: лайфхак ГЖИ для ухода от ответственности»
«26 дней просрочки в ГИС ЖКХ и вечный сбой: как ГЖИ имитирует работу»
«Обращение № 23-2025-100281: 26 дней нарушения и ни одного предостережения УК из-за “технических проблем”»
«ГЖИ не может вынести предостережение УК уже полгода. Причина - технический сбой федерального масштаба»
Уважаемый заявитель!
Ваше обращение поступило в орган прокуратуры: в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Обращению присвоен номер ID_GP_B132503_I
Обращение будет зарегистрировано в установленном порядке.
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
ЖАЛОБА на бездействие Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, формальный ответ временно исполняющего обязанности руководителя Шеяна Ю.А. от 27.03.2026 № 760-1002/26, игнорирование длящихся нарушений, непринятие мер к УК ООО «Восток» и должностным лицам УЖВ администрации г. Краснодара, а также наличие в действиях (бездействии) должностных лиц ГЖИ края признаков составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.59 КоАП РФ и частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ
Сообщаю в Ваш адрес, что 27 марта 2026 года получил ответ от временно исполняющего обязанности руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Шеяна Ю.А. № 760-1002/26 на моё обращение от 26.02.2026 вх. № 075-5592/26, поступившее из прокуратуры Краснодарского края.
Данный ответ, как и десятки предыдущих, является классической формальной отпиской, не содержащей ответов по существу, игнорирующей мои доказательства и демонстрирующей полное бездействие ГЖИ края на протяжении уже девяти месяцев моей борьбы.
1. Хронология событий и суть моих обращений.
07 сентября 2025 года мною через портал ГИС ЖКХ направлено обращение № 23-2025-100281, в котором я подробно изложил системные нарушения со стороны управляющей компании ООО «Восток», включая:
незаконное одностороннее отключение от мобильного приложения «Ойко» (подтверждённое ответом техподдержки о том, что отключение произведено по запросу УК);
фальсификацию акта от 06.07.2025 (в акте указано «одна лампочка», тогда как мои фотографии подтверждают полное отсутствие освещения в коридоре 13 этажа);
нарушение работы аварийно-диспетчерской службы (отсутствие обратного звонка живого диспетчера в течение 10 минут после общения с ботом, что является грубым нарушением п. 13 Правил № 416 и в соответствии со сложившейся судебной практикой квалифицируется по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ);
предоставление заведомо ложных сведений в контролирующие органы (фиктивное уведомление о переносе сроков подачи ГВС, опровергнутое официальным ответом ООО «КТЭ» от 23.09.2025).
Также я неоднократно указывал на бездействие должностных лиц УЖВ администрации г. Краснодара - Абрамчика П.М. и Павлова И.К., которые, имея на руках мои доказательства, не приняли никаких мер к УК, не привлекли виновных к ответственности, ограничившись формальными отписками.
2. Анализ ответа Шеяна Ю.А. от 27.03.2026 № 760-1002/26:
В своём ответе Шеян Ю.А. указывает:
*«В отношении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения от 07 сентября 2025 г. № 23-2025-100281, Соболевой Т.С. проведена служебная проверка по факту нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения (должностным лицом госжилинспекции края не дана оценка факту нарушения размещения обязательной информации в ГИС ЖКХ ООО «Восток»), по результатам которой к должностному лицу применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания (приказ от 11 декабря 2025 г. № 109)»*.
Однако, уважаемый Юрий Алексеевич, Вы не ответили на главный вопрос: почему до сих пор, 29 марта 2026 года, при заходе на портал ГИС ЖКХ по обращению № 23-2025-100281, статус исполнения не изменён, а срок исполнения нарушен на 26 дней? Это прямое нарушение части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, либо размещение информации не в полном объёме, либо размещение недостоверной информации.
Исполнителем по данному обращению указана Арутюнян Мариам Гукасовна - именно она несёт персональную ответственность за своевременное и корректное размещение информации в системе.
То есть, несмотря на то, что к Соболевой Т.С. якобы применены меры взыскания, нарушение не устранено и продолжается до настоящего времени. Следовательно, никакой реальной работы по устранению нарушений ГЖИ не ведёт, а «замечание» - это просто формальная бумажка, не имеющая никаких последствий.
3. О вопиющем игнорировании вопроса о приложении «Ойко».
В своём ответе Шеян Ю.А. вновь, как и в десятках предыдущих отписок, сообщает: «По вопросу ограничения доступа к мобильному приложению «Ойко» госжилинспекцией края Вам ранее разъяснялось, что госжилинспекция края не осуществляет контроль (надзор) за отображением информации в личных кабинетах собственников… в компетенцию госжилинспекции края не входят полномочия по осуществлению контроля добавления (исключения) управляющими организациями граждан в приложения».
Уважаемый Юрий Алексеевич, я уже устал повторять: речь идёт не о «личном кабинете», как таковом.
Речь идёт о том, что УК ООО «Восток», совершив служебный подлог (предоставив фиктивное уведомление о переносе сроков подачи ГВС), впоследствии отключила меня от приложения, чтобы я не мог доказать, что уведомления не было.
Это прямое воспрепятствование контролю со стороны собственника и уничтожение доказательств. ГЖИ, вместо того чтобы истребовать у УК логи, объяснения, причины, просто разводит руками.
Но это не «не входит в компетенцию» – это прямое уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Положением о государственном жилищном надзоре.
ГЖИ обязана проверять деятельность УК на предмет соблюдения лицензионных требований, а одностороннее отключение утверждённого канала связи и воспрепятствование доступу к информации – это грубейшее нарушение лицензионных требований.
4. О фальсификации документов и перекладывании ответственности на полицию.
Шеян Ю.А. пишет: «По вопросу фальсификации документов сообщаем, что установление признаков фальсификации (подлога) документов к компетенции органов исполнительной власти Краснодарского края не отнесено. При наличии фактов фальсификации (подлога) актов вы вправе обратиться в органы полиции». Формально это так.
Но, уважаемый Юрий Алексеевич, ГЖИ, как орган государственного жилищного надзора, при обнаружении признаков фальсификации в документах, предоставленных УК, обязана направить материалы в правоохранительные органы самостоятельно, а не перекладывать эту обязанность на гражданина.
ГЖИ, игнорируя очевидные признаки подлога (нестыковки в скриншоте, физическая невозможность отправки уведомления в доли секунды, отсутствие адреса дома), фактически покрывает преступление, предусмотренное ст. 292 УК РФ.
5. О «ТЕХНИЧЕСКОМ СБОЕ» КАК ЛАЙФХАКЕ ДЛЯ БЕСКОНЕЧНОГО БЕЗДЕЙСТВИЯ:
Отдельного внимания заслуживает сообщение Шеяна Ю.А.:
«По вопросу технического сбоя в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее ЕРКНМ) и невозможности в связи с этим проведения контрольного (надзорного) либо профилактического мероприятия в отношении ООО «Восток», сообщаем, что в настоящее время проблема работы ЕРКНМ в данной части не устранена, в связи с чем, профилактическое мероприятие в отношении ООО «Восток» в части размещения в ГИС ЖКХ необходимой информации провести не представляется возможным.
Проблемы технического характера, возникающие при эксплуатации ЕРКНМ, имеют федеральный масштаб, вследствие чего их устранение не может быть обеспечено исключительно силами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации».
Уважаемый Юрий Алексеевич, Вы серьёзно?
Технический сбой, о котором ГЖИ сообщает с ноября 2025 года, не устранён уже пять месяцев(!).
Пять месяцев ГЖИ не может вынести даже никчёмное предостережение в адрес УК из-за того, что какая-то система не работает. Это уже не сбой - это удобное оправдание, которое позволяет ГЖИ ничего не делать годами.
И самое интересное: этот «лайфхак» от ГЖИ срабатывает полностью.
На каждый мой вопрос о том, почему не приняты меры к УК, следует один и тот же ответ: «технический сбой, не можем провести мероприятие, извините». А сроки привлечения к ответственности тем временем истекают.
Через несколько месяцев УК сможет заявить: «сроки давности истекли, мы вне зоны досягаемости». И ГЖИ, прикрываясь «техническим сбоем», разведёт руками.
Прошу прокуратуру вынести представление в адрес ГЖИ и иных уполномоченных органов с требованием устранить указанный сбой либо предоставить правовую оценку тому, почему надзорный орган месяцами не может выполнять свои функции, ссылаясь на технические проблемы.
6. О бездействии Шеяна Ю.А. и Арутюнян М.Г. по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Особо хочу подчеркнуть: на 29 марта 2026 года при заходе на портал ГИС ЖКХ по обращению № 23-2025-100281 установлено, что срок исполнения нарушен на 26 дней, информация не обновлена, статус не изменён. Исполнителем по данному обращению является Арутюнян Мариам Гукасовна (контактный телефон указан в ответе: +7 (861) 259-08-83).
Именно она несёт персональную ответственность за своевременное и корректное размещение информации в ГИС ЖКХ в соответствии с Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.
Нарушение, о котором я писал ещё в сентябре 2025 года, продолжается до сих пор.
Никаких реальных мер к Арутюнян М.Г. не принято - ей даже «замечание», в отличие от Соболевой, не вынесли.
Прошу прокуратуру возбудить в отношении Арутюнян М.Г. дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Копию скриншота с портала ГИС ЖКХ, подтверждающего нарушение срока на 26 дней, прилагаю к настоящей жалобе.
7. О системных нарушениях, которые ГЖИ упорно не замечает.
Я уже девять месяцев(!!!) указываю на следующие нарушения со стороны УК ООО «Восток», но ГЖИ в лице Шеяна, Гетманской, Жуковой и Арутюнян упорно их не замечает:
· фальсификация акта от 06.07.2025 (акт составлен единолично, без моего участия, с указанием «одна лампочка», тогда как фотографии подтверждают полное отсутствие освещения);
· нарушение п. 13 Правил № 416 (отсутствие обратного звонка живого диспетчера в течение 10 минут после обращения к боту АДС), что в соответствии со сложившейся судебной практикой квалифицируется по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ ;
· служебный подлог (предоставление фиктивного уведомления о переносе сроков подачи ГВС, опровергнутого ответом КТЭ);
· незаконное одностороннее отключение от приложения «Ойко» с целью воспрепятствования контролю и уничтожения доказательств;
· неразмещение обязательной информации в ГИС ЖКХ (нарушение ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ).
Я также неоднократно указывал на бездействие должностных лиц УЖВ администрации г. Краснодара Абрамчика П.М. и Павлова И.К., которые, имея на руках мои доказательства, не приняли никаких мер к УК, не привлекли виновных к ответственности, ограничились формальными отписками и даже представили в прокуратуру сфальсифицированный скриншот в качестве «доказательства» уведомления.
ГЖИ, зная об этом бездействии, не дала ему никакой оценки.
8. Общий вывод и правовая квалификация:
Ответ временно исполняющего обязанности руководителя ГЖИ края Шеяна Ю.А. от 27.03.2026 № 760-1002/26 является формальной отпиской, не содержащей ответов по существу, игнорирующей мои доказательства и демонстрирующей полное бездействие ГЖИ. В действиях (бездействии) должностных лиц ГЖИ края усматриваются признаки составов административных правонарушений:
· ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (не даны ответы на все поставленные вопросы, ответ носит формальный характер, игнорируются доказательства);
· ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации в ГИС ЖКХ (срок исполнения по обращению № 23-2025-100281 нарушен на 26 дней, информация не обновлена, статус не изменён).
9. Требования заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 21, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 33 Конституции РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ст. 5.59, ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, ПРОШУ:
1. Провести полную и всестороннюю проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, с истребованием из Государственной жилищной инспекции Краснодарского края материалов по моим обращениям № 23-2025-100281 и № 23-2025-146624, включая информацию о фактических сроках размещения информации в ГИС ЖКХ и обновления статусов обращений.
2. Дать правовую оценку ответу временно исполняющего обязанности руководителя ГЖИ края Шеяна Ю.А. от 27.03.2026 № 760-1002/26 на предмет его соответствия требованиям ст. 10, 12 ФЗ-59, и признать данный ответ формальной отпиской, не содержащей ответов по существу поставленных вопросов.
3. Установить наличие в действиях (бездействии) должностных лиц ГЖИ края, ответственных за рассмотрение моих обращений и размещение информации в ГИС ЖКХ, признаков составов административных правонарушений, предусмотренных:
o статьей 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан);
o частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ (нарушение порядка, способов и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, размещение информации не в полном объеме).
4. Решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении исполнителя Арутюнян Мариам Гукасовны, ответственной за размещение информации в ГИС ЖКХ по обращению № 23-2025-100281, с приложением скриншота, подтверждающего нарушение срока на 26 дней по состоянию на 29.03.2026.
5. Обязать Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края незамедлительно устранить нарушения по размещению информации в ГИС ЖКХ, актуализировать статусы и дать ответ по существу обращения № 23-2025-100281.
6. Обязать ГЖИ края провести фактическую проверку УК ООО «Восток» по всем заявленным мною нарушениям, включая факты фальсификации акта от 06.07.2025, нарушения п. 13 Правил № 416 (ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ), незаконного отключения от приложения «Ойко», предоставления заведомо ложных сведений (фиктивного уведомления) в контролирующие органы.
7. Вынести представление(!) в адрес ГЖИ края и иных уполномоченных органов о необходимости устранения технического сбоя в ФГИС ЕРКНМ, который длится более пяти месяцев(!) и препятствует проведению контрольных мероприятий в отношении УК, либо предоставить правовую оценку законности ссылок на технический сбой как основания для бездействия.
8. Дать правовую оценку действиям (бездействию) должностных лиц УЖВ администрации г. Краснодара Абрамчика П.М. и Павлова И.К. и при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования.
9. О результатах проверки и принятых мерах уведомить меня в установленный законом срок по адресу, указанному в настоящей жалобе.
Приложение (всё в АИК «Надзор-ВЭБ» есть и неоднократно Вам предоставлялось:
1. Копия ответа Шеяна Ю.А. от 27.03.2026 № 760-1002/26.
2. Копия моего обращения № 23-2025-100281 от 07.09.2025.
3. Скриншот страницы ГИС ЖКХ по обращению № 23-2025-100281, подтверждающий нарушение срока на 26 дней по состоянию на 29.03.2026.
4. Копии фотодоказательств полного отсутствия освещения от 06.07.2025.
5. Копия ответа КТЭ от 23.09.2025 об отсутствии уведомлений.
6. Копии предыдущих ответов ГЖИ, УЖВ и прокуратуры.