В Госдуме рассматривают законопроект, благодаря которому магазины смогут бесплатно раздавать продукты с истекающим сроком годности нуждающимся людям. В данный момент торговые сети не могут просто так отдать подобные товары - они должны списать их на утилизацию, иначе придется платить 40% НДС. На практике магазины просто выбрасывают просрочку в ближайшую мусорку на заднем дворе, а люди забирают оттуда еду. Причем не только нуждающиеся, а так называемые осознанные фриганы - те, кто ограничивает свое участие в традиционной экономике, в том числе путем минимализации потребляемых ресурсов.
С социальной точки зрения уничтожение продуктов, пригодных для потребления, является непозволительной расточительностью. Тем более в ситуации со снижающимися доходами населения. Некоторые сети решают проблему скидками на продукты, у которых вот-вот истечет срок годности. В этом случае чем ближе срок истечения – тем выше скидка. Таким образом розничная торговля успешно решает вопрос списания товаров, но не всегда.
Существует такое понятие, как фудшеринг - это мировая практика раздачи товаров с истекающим или уже истекшим сроком годности нуждающимся людям. Занимаются этим, как правило, специальные организации. Но в России фудшеринг пока не развит.
СЕГОДНЯ ФУДШЕРИНГУ МЕШАЕТ ЗАКОН
По словам зампред правления ассоциации Руспродсоюз Дмитрия Леонова, в раздаче продуктов нуждающимся, как и передаче их в благотворительные фонды, в нашей стране сейчас мешают пробелы в налоговом законодательстве. В свою очередь инициативы по его корректировке на практике пока не реализованы. Розница минимизирует потери списывая товар, а вот реализовывать просрочку ей не выгодно. Участвуя в благотворительности, компании вынуждены платить налог. И это обходится дороже, чем отправка еды на свалки. В итоге ежегодно на полигонах оказываются тонны съедобных продуктов.
- Если законодательство изменится, то, вероятно, мы увидим расширение благотворительности и помощи населению продуктами питания с истекающими сроками годности. Малообеспеченные люди, нуждающиеся в помощи, многодетные семьи, одинокие пожилые люди смогут получить безвозмездную помощь. И важно, что это не потребуется огромных затрат бюджета на уборку свалок или на помощь таким гражданам. Кроме того, отмена НДС может благоприятно отразиться на экологии, потому что уменьшит объем отходов на свалках, - говорит Леонов.
Председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев считает, что фудшеринг на сегодняшний день является одним из самых эффективных инструментов оказания адресной продовольственной помощи. В рамках благотворительного проекта товары определенных категорий, срок реализации которых подходит к концу, но при этом они полностью безопасны и пригодны для употребления, передаются волонтерам, которые адресно доставляют их нуждающимся. Речь идет про отдельные социальные категории граждан (в том числе многодетные семьи, пенсионеров и людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации).
- Сейчас фудшеринг позволяет сократить списания по отдельным товарным категориям вплоть до 25%, а объем переданной на благотворительность продукции у сетей-участников пока исчисляется десятками тонн. Спектр товарных позиций для фудшеринга достаточно широк и практически формирует полноценный рацион питания - это фрукты, овощи, зелень, бакалея, хлеб и другие продукты. Важно понимать, что речь идет о полностью пригодных к употреблению продуктах. Товары, срок годности которых уже истек, в обязательном порядке передаются на утилизацию и не могут доставляться нуждающимся, - объясняет Караваев.
ОПАСНОСТЬ ЗАКОНОПРОЕКТА В ПОЯВЛЕНИИ ЛАЗЕЕК ДЛЯ МАХИНАЦИЙ
Одним из инициаторов законопроекта по безналоговой раздаче просрочки был Союз потребителей РТ. Они поднимали этот вопрос еще в 2021 году, но тогда министерство финансов его не поддержало.
- Министерство финансов в то время было против отмены НДС по товарам. Они считают, что магазины будут проводить свои махинации. Под видом реализации бедным - будут продавать, а по документам проводить, будто раздали, - говорит председатель совета Союза потребителей РТ Марс Исмагилов.
Сейчас вырисовывается такая проблема: в соответствии с законом о торговой деятельности сети не имеют права возвращать производителям просроченный товар (согласно закону, вступившему в силу в 2018 году). Таким образом якобы происходит поддержка местных производителей, которые жаловались, что магазины возвращают непроданное.
На данный момент этот закон ущемляет некоторых производителей, потому что та же самая хлебная продукция может перерабатываться заводом на сухари и квас, но по факту просто выбрасывается. Даже если компания хочет вернуть просроченный товар, то не может этого сделать по закону. Это также мешает закупать быстропортящиеся, но более свежие и полезные продукты. Из-за скоротечного срока годности их приходится чаще утилизировать, а за это с поставщиком расплачивается торговая сеть.
Одним из вариантов решения проблемы уничтожения огромного объема пищевых продуктов, по мнению председателя совета Союза потребителей РТ, могла бы стать отмена такого закона. Также может помочь закон об отмене НДС для фудшеринга магазинов.
По словам Исмагилова, чтобы избежать мошенничества, которого так боялось министерство финансов, продукты должны раздавать операторам благотворительных фондов. Их будут контролировать соответствующие органы.
- У нас очень большой объем людей живет с заработком ниже прожиточного минимума. Чем выбрасывать и уничтожать продукты, лучше отдавать их людям. А сегодня это не получается, потому что даже если магазин не будет проводить товар как списанный, а будет передавать бесплатно фонду, то магазинам придется платить высокий НДС. Сеть покупает товар, бесплатно его отдает, но в то же время она должна государству. Конечно, никто не будет работать в убыток. Но я не думаю, что закон примут. Государство считает, что под видом раздачи продуктов предприниматели будут уклоняться от налогов, - заключает Исмагилов.
ПРОСРОЧКА - ЕДА ДЛЯ ЖИВОТНЫХ
Продукты должна уничтожать специальная утилизирующая компания, которая их обрабатывает, многое потом идет на корм скоту. Но магазины не хотят тратить на это деньги. Они могут провести товар по документам как утерю, а на самом деле продать производителям за небольшие деньги на переработку (хлеб на сухари или на квас, например). То есть по факту возможности для махинаций есть уже сейчас.
Если срок годности продукта вышел, его запрещено реализовывать. Просроченные товары нельзя раздавать даже в целях благотворительности. Их можно отдавать только животным в качестве корма. А поставляют просрочку животным перекупщики. С одним из таких поговорил корреспондент «Вечерней Казани».
- Мы выступаем как посредники между фермой, которая выкупает продукты, и самим магазином. Это отличное подспорье для сельскохозяйственной деятельности. Есть те, кто столкнулся с подорожанием кормов и дорогим содержанием своих ферм, у нас выкупали продукты приюты для животных, у которых до 50 голов собак и кошек. Сама вторичная переработка является для нас грамотно построенным механизмом, потому что было время, когда это все просто утилизировалось и до народа не доходило. Бывали моменты, когда мы подъезжали на выгрузку товара, и там стояли пожилые люди, у которых нет средств, и выпрашивали что-то. Это было очень обидно. Если грамотно запустить программу не только для животных, но и для нуждающихся граждан, это могло бы всем помочь. Мы поддерживаем этот законопроект. Мы не жадные, для нас это не система заработка – это, прежде всего, помощь. И здесь не должно быть про бизнес, здесь про лояльность к людям, - говорит перекупщик, пожелавший остаться анонимом.
ФРИГАНСТВО КАК СТИЛЬ ЖИЗНИ
Как мы узнали у бывших работников торговых сетей, на самом деле большая часть продукции с истекающим сроком годности раздается или продается по низкой цене самому персоналу магазина. А то, что все-таки утилизируется – перед отправкой попадает в руки к фриганам. Один из таких людей - Миша Каша (псевдоним), и занимаются они фриганством уже пять лет. Миша подчеркивает, что за все это время ни разу не отравился выброшенными продуктами.
- Однажды просто пришёл, увидел, как что-то выносят из магазина. Посмотрел – продукты, как на полке. Немного обрезал: и идеально, и бесплатно. Это не из-за того, что у меня денег нет. Их полно. Просто из принципа. На помойку выкидывают хорошую еду, а люди деньги тратят на то же самое. Зачем платить магазину, если можно взять бесплатно и не воруя? – рассуждает собеседник.
Он объясняет, что каждый магазин, будь то «Пятёрочка» или «Магнит», через какое-то время выкидывает просрочку на мусорку. Но можно договориться с теми, кто выносит продукты, чтобы оставили рядом и не клали в сам бак. Человек приходит в это время и забирает еду. Но везде разное состояние продуктов: где-то ещё не просроченные (1-2 дня до просрочки), а их выкинули еще свежие. Нужно искать хорошие точки, но о них обычно не распространяются. Время выноса тоже разное: могут и в обед выкинуть, могут после закрытия магазина или, наоборот, перед открытием - то, что ночная смена собрала.
Так что, хоть официально торговые сети и не могут бесплатно раздавать продукты с истекающим сроком годности, по факту знающие люди всегда найдут лазейки. Но в любом случае фриганы законопроект активно поддерживают - считают, что он облегчит жизнь многим.
