(Погрешности бывают в работе каждого, в том числе – в работе инспектора ГИБДД. Используйте их ошибки в своих интересах)
Статья четвертая
Возвращаюсь к теме административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Тема оказалась буквально неисчерпаемая, многогранная и актуальная. Пока работал над статьями, смотрел статистику доходов в бюджеты разных уровней, именно доходов, так или иначе связанных с автовладельцами. Впечатляющая статистика. Даже появилась «крамольная» мысль: если государство имеет такие налоговые поступления от нашего брата-автовладельца, нельзя ли как-то облегчить нашу жизнь? Что-то не помню я таких поправок в законы и даже законодательных инициатив, все больше «об усилении ответственности». Так что, уважаемые читатели, проблемы, связанные с таким полезным механизмом пополнения бюджета, как штрафы, будут актуальны всегда. В этой статье – о том, в какие временные рамки поставлены ГИБДД и судебные приставы при оформлении административного правонарушения – нарушения правил дорожного движения. Иногда они за эти рамки выходят. В некоторых случаях - пытаются скрыть факты нарушений установленных сроков, допускают другие нарушения. Автовладелец может использовать эти обстоятельства, чтобы штраф не платить.
Соблюдение закона – прежде всего
Сразу подчеркну, что мои рекомендации не о том, как не платить штрафы, а о том, в каких случаях требования законодательства и фактические обстоятельства (нарушения, допущенные должностными лицами) позволяют считать, что обязательства по оплате штрафов перестают быть таковыми (списываются; погашаются – называйте, как вам больше нравится). Звучит странно, но уклонение от уплаты штрафа и осуществление оплаты штрафа, когда законных оснований для перечисления денег уже нет – нарушения закона, в обоих случаях (но, с разными последствиями).
Срок давности и особенности его применения
Такой срок установлен – два года, с даты, когда истекли десять дней с момента получения должником Постановления об административном правонарушении. Этот срок – главная беда нарушителей и постоянная «головная боль» для инспекторов, которые должны отправлять «письма счастья» (заказные). Письма такие приходят все реже, попыток оправдать нарушения порядка отправки постановлений присутствием должника в сети интернет все чаще завершаются неудачей. То есть, процедура пока не «обкатана» на практике и в судах отношение к ней бывает разное.
Пока зафиксируем для памяти, срок давности в этом случае начинается через сорок дней, когда Постановление вступает в законную силу и истек срок обжалования, которым административный правонарушитель (а теперь уже – должник) не воспользовался.
Оформление протокола и постановления и их обжалование
Постановление об административном правонарушении должно быть оформлено инспектором в течение двух месяцев. Это – первое правило, которое следует помнить. Именно на этом сновании часто прекращают производство по делу в суде. Пропустив этот срок, инспектор иногда допускает нарушение закона – оформляет Постановление «задним числом», то есть допускает административное правонарушение – фальсификацию доказательств.
Если событие нарушения правил зафиксировано камерами фото-, видео-, наблюдения, протокол не оформляется. Если нарушение оформляет инспектор ГИБДД, протокол составляется на месте, копии иногда удается получить участникам события (чаще – получают возможность фотографирования документа). Обычно, приглашают посетить «группу разбора» местного подразделения ГИБДД МВД РФ.
Закон дает нарушителю десять дней на обжалование Постановления
об административном правонарушении. С момента получения этого документа на почте. Для должника в этом случает возникают две опасности: 1). Намерение не ходить и не получать «письмо счастья», в надежде на то, что десятидневный срок для обжалования так и не начнется. Это – ошибочное суждение: письмо пролежит на почте, сколько положено, вернется отправителю с нужными отправителю пометками и это все признают надлежащим уведомлением; 2). Должник, если он имеет зарегистрированный личный кабинет на информационном портале «Госуслуги» и дал согласие на получение корреспонденции таким образом, в суде, скорее всего, будет считаться надлежащим образом уведомленным. Слушать ваши возражения по поводу того, что согласия вы не давали, никто не будет: при регистрации вы подписали много разного, в том числе согласились с весьма универсальными формулировками, которые при желании можно считать вашим «согласием».
Как вы получите копию Постановления. И получите ли…
Постановление об административном правонарушении с материалами фото-, видео-, фиксации нарушения правил дорожного движения должны быть направлены должнику в течение 3-х дней с даты вынесения Постановления. Получите «письмо счастья» - сравните дату вынесения Постановления с датой поступления письма на почту. Сохраните почтовый конверт, поскольку на нем есть печати и штампы, которые в суде послужат доказательством нарушения сроков.
Инспекторы ГИБДД МВД РФ и судебные приставы, как показывает судебная практика, часто используют «электронную версию» уведомления должников, ошибочно полагая, что каждый гражданин должен иметь компьютер или современный смартфон, зарегистрироваться на «Госуслугах» и вообще периодически «зависать» в социальных сетях. ГИБДД МВД РФ и ФССП РФ (инспекторы и приставы) размещают на специализированных сайтах информацию об административных правонарушениях, а также исполнительных действиях судебных приставов. В суде это воспринимается, как косвенные доказательства, несмотря на то, что размещение информации в сети интернет надлежащим доказательством уведомления не является. Вполне адекватная реакция на интернет, который давно стал «информационной помойкой». Вы же не будете потреблять продукт, найденный на помойке? Вот и к информационным продуктам отношение соответствующее. Должно быть.
О пользе фактора времени
Пока мы зафиксировали следующие процессуальные сроки, установленные КоАП РФ:
-три дня, с течение которых инспектор ГИБДД обязан направить нарушителю копию Постановления об административном правонарушении и результаты фото-, видео-, фиксации. Подчеркнем – с момента оформления Постановления (это важно);
- два месяца, которые даются инспектору на то, чтобы он это Постановление оформил (крайне редко обстоятельства правонарушения требуют такой длительной проверки. Для нарушения правил дорожного движения – не характерно);
-десять дней на обжалование административного правонарушения с момента, когда должник получил соответствующее Постановление;
-тридцать дней, через которые это постановление вступает в законную силу (если его не обжаловать);
-тридцать дней, которые есть в административного правонарушителя для того, чтобы штраф оплатить добровольно;
- закон позволяет оплачивать штраф в размере половины суммы, но не позднее двадцати дней со дня вынесения Постановления об административном правонарушении;
- если в течение десяти дней вы Постановление не обжаловали, то оно вступает в законную силу, через сорок дней с момента, когда произошло правонарушение.
Поскольку с точки зрения процессуальных сроков при административном правонарушении ключевое значение имеет факт регистрации правонарушителя на портале Госуслуги, закончить эту статью хочу такими рекомендациями:
-Если у вас нет личного кабинета на портале Госуслуги и нет особой необходимости его оформить, не спешите это делать: информационные технологии внедряются в России рекордными темпами, каждому из нас, рано или поздно, это предстоит, но лучше не спешить. Неизвестно еще, какие будут послндствия у этой процедуры. Нет регистрации – нет онасности, что информацию о совершенном вами административном праонарушении вы узнаете последним, когда уже приставы применят свои «варварские» обеспечительные меры и спишу ваши деньги;
-Если личный кабинет на портале Госуслуги у вас уже есть, заранее примите меры, чтобы понять, давали ли вы согласие на то, чтобы получать уведомления такого рода в электронном формате. Вспомните, каким образом вас уведомили о штрафах в прошлый раз.
В завтрашней статье планирую изложить свои соображения, о которых забыл упомянуть в четырех, уже опубликованных, статьях этого цикла («Штрафы ГИБДД»), и поделиться некоторыми своими выводами на эту тему. Не всегда обоснованными в достаточной степени, часто – весьма спорными, но всегда вызванными моим стремлением сообщить читателям что-то познавательное и полезное. Насколько мне это удаётся – судить вам.
