Санитарная авиация - та сфера, которая в настоящее время получает большое количество финансовых средств. В первую очередь потому, что заказчиками рейсов санавиации являются госучреждения, в основном больницы.
И, если в нормативно-правовых актах медучреждений понятие "больной" постоянно фигурирует, то с точки зрения авиации, которая принимает непосредственное участие в спасении жизни больного, всё очень непродуманно.
Для коммерческих воздушных перевозок в п. 2 ст. 100 Воздушного кодекса РФ есть чёткое понятие пассажир:
Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).
Кто что может делать, а что не может, подробно расписано в федеральных авиационных правилах от 28.06.2007 N 82. Бронирование, страхование, багаж и т.д. - всё расписано.
Санавиация же один из видов авиационных работ, и прописано это в пункте 5 приложения 1 федеральных авиационных правил от 19.11.2020 г. N 494 "доставка больных и медицинского персонала".
Но кто такой "больной" борту самолета или вертолета, и какие у него там права?
Смоделируем ситуацию. На борт ВС погрузили больного, и он, возможно, без сознания. Лететь 25 минут, но случается нештатная ситуация, экстренная посадка и больной погибает. Кто ответственен за смерть? Медперсонал или может пилоты? А может больной был против авиаперевозки, почему его не спросили? А точно на борту ВС был больной? Не может такого быть! Так как на борту ВС уже груз... 200.
Если бы это были транспортно-связные работы, то это было бы "транспортирование персонала заказчика авиационной работы" (пункт 8 приложения 1 ФАП-494). Спрос с заказчика. Но это же человек, которого грузят в самолет или вертолет для последующего оказания медпомощи, и он никак не относится к персоналу заказчика (пункт 5 приложения 1 ФАП-494).
Это и не пассажир в понимании норм коммерческих воздушных перевозок и вытекающих из них прав.
Коллеги, так кто же он - больной на борту воздушного судна?