Очень актуальное для правоприменения было вынесено Верховным Судом РФ решение в споре военкомата и членами семьи погибшего бойца ЧВК Вагнер Михаила Безрук. Как известно сотрудников ЧВК не признают ветеранами боевых действий и добиться такого статуса бывает очень сложно.
В судах до сих пор нет единого мнения кем являются участники ЧВК, статус которых никак не урегулирован федеральным законодательством.
13 июля 2023г. журналист газеты Коммерсант Андрей Колесников задал президенту В.В. Путину вопрос:
Можно предполагать,— спросил я,— что ЧВК «Вагнер» сохранится как боевая единица?
— Ну так ЧВК «Вагнер» не существует! — воскликнул Владимир Путин.— У нас же нет закона о частных военных организациях! Просто не существует!
То есть если нет закона, то нет и ЧВК.
А что же это тогда все было?
— Такого юрлица нет,— пояснил Владимир Путин.
5 октября 2023год Президент России Владимир Путин а в Сочи на пленарном заседании международного дискуссионного клуба "Валдай" заявил, что название ЧВК "Вагнер" - "журналистское наименование", юридически такой структуры не было, так как в РФ нет закона о частных военных компаниях.
"Это было журналистское наименование - частная военная компания. В России нет частных военных компаний, потому что нет закона о частных военных компаниях. У нас же их не существует и не существовало", - сказал Путин.
Казалось бы, вопрос получил достаточную правовую аргументацию. Но не тут то было. Военкоматы принялись отделять настоящих ветеранов боевых действий от ненастоящих.
О чем был спор в Калмыкии?
Вероятно воодушевившись разъяснением Президента страны о ЧВК Вагнер военный комиссариат Республики Калмыкия 26 сентября 2023 г. обратился в суд с иском к Безрук Т.Н., Безруку A.M. о признании недействительными и об изъятии удостоверений члена семьи погибшего ветерана боевых действий. В обоснование заявленных требований истец указал, что Безрук Михаил Алексеевич являлся сыном Безрук Т.Н. и Безрука A.M. 19 января 2023 г. Безрук М.А., будучи бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб в ходе специальной военной операции в г. Артёмовске Донецкой Народной Республики от разрыва термобарического снаряда. 19 июля 2023 г. сотрудниками военного комиссариата Республики Калмыкия через военный комиссариат г. Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия Безрук Т.Н. и Безруку A.M. как членам семьи погибшего ветерана боевых действий Безрука М.А. были выданы удостоверения серии № и серии № соответственно.
По мнению истца, указанные удостоверения Безрук Т.Н., Безруку A.M. выданы необоснованно ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи военными комиссариатами членам семьи погибшего бойца частной военной компании «Вагнер» удостоверений члена семьи погибшего ветерана боевых действий, частная военная компания «Вагнер» не является официальным подразделением Вооружённых Сил Российской Федерации либо организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в Федеральной налоговой службе не зарегистрирована, её бойцы не являются военнослужащими или добровольцами, заключившими контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 13 ноября 2023 г. исковое заявление военного комиссариата Республики Калмыкия к Безрук Т.Н. и Безруку A.M. удовлетворено. Признаны недействительными выданные 19 июля 2023 г. военным комиссариатом Республики Калмыкия удостоверения: серии № - Безрук Т.Н., серии № - Безруку A.M. Суд также решил изъять выданные 3 19 июля 2023 г. удостоверения: серии № у Безрук Т.Н., серии № у Безрука A.M., и передать их военному комиссариату Республики Калмыкия через военный комиссариат г. Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 марта 2024 г. решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 13 ноября 2023 г. оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 5 июня 2024 г. судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.
Однако, заместитель Генерального прокурора РФ опротестовал решения судов в Верховном суде РФ.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 2025г. № 42-КГПР24-3-К4 было принято новое решение:
решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 13 ноября 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 марта 2024 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 5 июня 2024 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Калмыкия» к Безрук Татьяне Николаевне, Безруку Алексею Михайловичу о признании недействительными и об изъятии удостоверений члена семьи погибшего ветерана боевых действий, выданных 19 июля 2023 г. Безрук Татьяне Николаевне (серия № ) и Безруку Алексею Михайловичу (серия № ), отказать
Позиция ВС
Из приведённых нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закреплённые в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Делая вывод о том, что Безрук М.А. не является погибшим ветераном боевых действий, судебные инстанции оставили без внимания положения подпункта 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., и не учли обстоятельства, установленные в ходе разбирательства настоящего спора.
Так, судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что Безрук М.А., являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб 19 января 2023 г. при освобождении г. Артёмовска Донецкой Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией с 24 февраля 2022 г. специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. При этом судебными инстанциями не было принято во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.
Соответственно, погибший Безрук М.А., имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в силу подпункта 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.
Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» Безрука М.А. посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, вопреки мнению суда апелляционной инстанции, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, что влечёт в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.
Поделитесь в комментариях что думаете о публикации?
Дмитриев Д.Н., январь 2026г.
! Адвокат Дмитриев Д.Н., кандидат юридических наук, профессионально занимаюсь адвокатской практикой более 24 лет. Представляю интересы в судах, готовлю журналистские материалы по судебным делам. Пишу апелляционные и кассационные жалобы на вынесенные решения и приговоры судов.
👉 ddn7777@mail.ru
Телеграмм https://t.me/dmitrievdn77
📞. +79643574343
Прочитайте другие статьи автора по материалам судебной практики ВС РФ и кассационных судов округов за 2025год