Кто и в каком порядке наделяется полномочиями председателя правления
В соответствии с действующим жилищным законодательством, процесс выдвижения и утверждения председателя правления товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) имеет четкую правовую регламентацию. Кандидат на эту должность должен входить в состав правления ТСЖ, что закреплено пунктом 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ, а также пунктом 3 части 2 статьи 145 и частью 3 статьи 147 Жилищного кодекса РФ .
Законодатель предусмотрел два возможных способа замещения этой руководящей позиции. В первом случае решение принимается непосредственно действующим составом правления. Во втором - вопрос выносится на общее собрание членов товарищества, однако такая процедура должна быть прямо предусмотрена уставными документами организации .
Важно отметить существование законодательных ограничений для претендентов на пост председателя. Согласно части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса РФ, ряд лиц не может претендовать на эту должность. В частности, речь идет о гражданах, от имени которых товариществом заключен договор управления многоквартирным домом. Также под запрет попадают лица, занимающие руководящие посты в организациях-контрагентах ТСЖ по аналогичным договорам. Кроме того, статус председателя несовместим с членством в ревизионной комиссии (или деятельностью в качестве ревизора) данного товарищества.
Инициация и проведение процедуры голосования
Рассмотрение вопроса о выборе руководителя правления может быть включено в повестку как ежегодного планового собрания членов ТСЖ, так и собрания, созванного вне очереди. Основанием для проведения внеочередного собрания служит инициатива любого члена товарищества, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме. Данное положение закреплено в частях 1, 2, 4 статьи 45 и части 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса РФ.
Законодатель устанавливает особый временной режим для повторного рассмотрения вопросов. Если ранее общее собрание уже принимало решение по определенным пунктам повестки, инициировать повторное обсуждение тех же вопросов допускается только по истечении установленного срока. Этот срок исчисляется с момента размещения протокола и решений предыдущего собрания в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») либо в региональной информационной системе. Данное требование содержится в части 2.2 статьи 45 и части 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса РФ.
В случаях, когда уставом товарищества избрание председателя отнесено к компетенции общего собрания, голосование может проводиться в двух форматах: очно (при непосредственном присутствии участников) либо заочно (путем сдачи оформленных письменных решений). Такой порядок регламентируется частями 6 и 7 статьи 146 Жилищного кодекса РФ .
Практические шаги по организации выборов
Для проведения процедуры избрания председателя правления по инициативе члена ТСЖ с использованием очной формы голосования целесообразно придерживаться определенной последовательности действий.
Подготовительный этап: формирование и рассылка уведомлений
Начальным шагом выступает подготовка официального извещения о предстоящем собрании. Документ должен содержать исчерпывающую информацию: данные об инициаторе созыва, точное указание места и времени проведения мероприятия, а также формулировку вопросов, выносимых на обсуждение - в данном случае это избрание или смена председателя правления. Требования к содержанию уведомления установлены частью 2 статьи 146 Жилищного кодекса РФ .
Информирование участников
Инициатор собрания берет на себя обязанность по оповещению всех членов ТСЖ не позднее чем за декаду до назначенной даты. Способ информирования может варьироваться: вручение уведомлений под расписку, отправка заказных писем почтой или использование иных методов, одобренных ранее общим собранием либо зафиксированных в уставе. Данное требование закреплено частью 1 статьи 146 Жилищного кодекса РФ.
Непосредственное проведение собрания
Ведение общего собрания членов ТСЖ обычно осуществляется действующим председателем правления либо его заместителем. При отсутствии указанных лиц функции председательствующего переходят к одному из членов правления (часть 5 статьи 146 ЖК РФ).
Ключевым условием легитимности принимаемых решений является наличие кворума. Собрание признается правомочным, если на нем присутствуют члены ТСЖ (или их официальные представители), обладающие в совокупности более чем половиной голосов от общего числа голосов членов товарищества (часть 3 статьи 146 ЖК РФ).
Само решение об избрании председателя считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания (или их представителей), присутствовавших на мероприятии. Подсчет голосов ведется от общего числа голосов присутствующих, что соответствует части 4 статьи 146 Жилищного кодекса РФ.
Документальное оформление и информирование о результатах
Составление протокола
Любое решение, принятое в ходе общего собрания членов ТСЖ, подлежит обязательному протоколированию. Это требование закреплено частью 1 статьи 46 и частью 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса РФ.
Если собрание проводилось без задействования возможностей ГИС ЖКХ или региональных информационных систем, протокол оформляется на бумажном носителе. Сроки его подготовки определяются самим собранием, однако предельный период не может превышать десяти календарных дней с даты проведения мероприятия. Данное правило основано на пункте 1 Требований, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр.
В случае применения ГИС ЖКХ протокол создается в форме электронного документа (пункт 2, абзац 2 пункта 4 указанных Требований).
Содержание протокола
Протокольный документ должен содержать ряд обязательных реквизитов. Среди них: место проведения собрания, дата и временные границы начала и завершения голосования (продолжительность), сведения об инициаторе. В зависимости от формата проведения указывается председательствующий (для собраний без использования ГИС ЖКХ) либо администратор общего собрания (при проведении с использованием ГИС ЖКХ). Обязательному отражению подлежит также количество граждан, принявших участие в голосовании (подпункты «в», «д» пункта 3, подпункты «а»-«в», «з» пункта 12 Требований) .
Передача и размещение документов
Подлинники решений и протокол собрания должны быть переданы инициатором в правление ТСЖ. Параллельно эти документы размещаются в ГИС «ЖКХ» или региональной информационной системе. На совершение данных действий отводится не более десяти дней с момента проведения собрания. Важно отметить, что информация о размещенных документах в автоматизированном режиме направляется на Единый портал государственных услуг (часть 1 статьи 46, часть 1.1 статьи 146 ЖК РФ) .
Особенности прекращения полномочий и смена руководителя
Процедура переизбрания председателя правления может быть инициирована по ряду оснований. Как и в случае с избранием, решение может приниматься либо правлением, либо общим собранием (при наличии соответствующего положения в уставе) .
Причины для переизбрания
Законодательство выделяет несколько оснований для досрочного прекращения полномочий или плановой смены руководителя. Наиболее распространенным является истечение срока, на который был избран председатель (часть 1 статьи 149 ЖК РФ). Также основанием может служить личное заявление об отказе от полномочий.
Кроме того, Гражданский кодекс РФ (пункт 2 статьи 123.14) предусматривает возможность отстранения от должности при грубом нарушении руководителем своих обязанностей, выявившейся неспособности к надлежащему ведению дел либо при наличии иных серьезных обстоятельств.
Инициаторами смены председателя могут выступать как рядовые члены ТСЖ, так и сам действующий председатель. Данное право основано на части 2 статьи 45 и части 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса РФ.
Правовые нюансы и регистрация изменений
Следует обратить внимание, что в законодательстве отсутствует прямой запрет на фактическое продолжение исполнения обязанностей председателем после истечения срока его полномочий. Однако такая ситуация создает риски судебных разбирательств, поскольку деятельность органов юридического лица должна строго соответствовать закону, иным нормативным актам и учредительным документам (пункт 1 статьи 53 ГК РФ) .
Юридически значимым завершающим этапом смены руководителя является государственная регистрация изменений. Соответствующий пакет документов должен быть передан в налоговый орган в течение семи рабочих дней с момента принятия решения о смене председателя. На основании представленных бумаг сведения о новом руководителе вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в срок, не превышающий пяти рабочих дней. Данная процедура регламентируется статьей 2, подпунктом «л» пункта 1, пунктом 5 статьи 5, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, а также пунктом 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506.
Вам может быть интересно:
Ремонт фасада в многоквартирном доме
Членство в ТСЖ и процедура выхода
Как управлять многоквартирным домом? ТСЖ или Управляющая компания?
Уход за общедомовым имуществом в МКД
Способы управления многоквартирным домом
Управление многоквартирным домом силами жильцов
Управление МКД через управляющую компанию
Текущий ремонт в многоквартирном доме: гид для собственников
Как сменить управляющую компанию?
Преимущества ТСЖ при управлении МКД
Подписывайтесь! Сохраняйте! Ставьте 👍