В новостях есть заявления о борьбе с бедностью, а статисты в разных странах считают количество малообеспеченных граждан. Но зачем и как определяют, кого отнести к бедному населению?
В этом материале расскажем, что такое черта бедности, как она устанавливается и чем отличается в разных странах.
Определение обездоленных
Бедность характеризует экономическое положение человека или группы людей с отсутствием возможности удовлетворить свои минимальные потребности. Среди них — еда, жилье, наличие и качество которых напрямую влияют на здоровье и работоспособность человека.
Оценивать бедность можно с разных точек зрения. Например, сегодня ученые в основном используют два основных понятия: относительной и абсолютной бедности (она же — нищета).
Относительная бедность отражает невозможность человека вести тот образ жизни, который присущ большей части общества. В этом случае может играть роль в том числе и субъективное восприятие человеком своего достатка, который, как ему кажется, не соответствует ожиданиям окружающих.
Абсолютная бедность — реальный недостаток средств и условий для выживания. Это буквально нищее положение человека, который не может удовлетворить минимальные потребности.
Зачем проводить черту бедности
В первую очередь черту бедности определяют, чтобы сформировать адресную политику помощи нуждающимся. Если известно, какая группа населения является наиболее уязвимой в финансовом плане, можно начинать разрабатывать меры по оказанию ей помощи.
Как только эти меры начинают воплощаться в жизнь, государство прибегает к их регулярной оценке. Если анализы результатов положительные, постепенно уровень бедности в обществе снижается, больше людей оценивают свои доходы достойными, и, соответственно, общий уровень удовлетворенности жизнью и экономика растут.
Если же принятые меры не приводят к желаемому результату, власти пересматривают меры.
Где начинается нужда
Всемирный банк предложил международное понятие черты бедности в 1990 г. — в абсолютном выражении на уровне $1 в день. Эта цифра была выбрана после проведения исследования национальной границы бедности в 15 странах с низкими доходами. Чтобы подвести показатель к единой системе, эксперты решили пересчитать суммы с учетом паритета покупательной способности, а наименьшим показателем как раз и оказался тот самый $1 за сутки.
С течением времени подсчет несколько изменили: выборку самых бедных стран расширили, а также стали учитывать инфляцию. На данный момент Всемирный банк установил черту бедности на уровне $3 в день.
Есть и национальные пороги бедности, которые могут несколько отличаться в расчетах. В основном они отталкиваются от прожиточного минимума.
Люди, которые зарабатывают суммы ниже прожиточного минимума, могут как входить в соцгруппу бедного населения, так и не относиться к ней.
В оценках черты бедности правительство США, например, ориентируется на прожиточный минимум — так же, как и РФ. Хотя список минимальных потребностей среднестатистического гражданина шире — включает также мобильную связь и возможность приобрести компьютер.
В Евросоюзе измерения границы бедности жестче. Здесь оцениваются такие критерии, как отсутствие стабильной работы, невозможность свободно понести непредвиденные расходы, оформить кредит, а также отправиться в отпуск.
Как обстоят дела в РФ
Правила определения границ бедности в РФ установлены постановлением правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2049. Так, границы бедности в стране определяются на душу населения и по основным социально-демографическим группам, исчисляются в рублях и ежеквартально, а по субъектам — ежегодно.
Для расчета берется формула, разработанная Федеральной службой государственной статистики. Она оценивает долю граждан с доходами ниже прожиточного минимума.
По данным Росстата, в I полугодии 2025 г. черта бедности составила 16 742 руб., что на 9,96% больше, чем в тот же период прошлого года. При этом есть разбивка по социальным группам россиян. Так, граница бедности трудоспособного населения в этот период проходила на 18 137 руб., пенсионеров — 13 814 руб., детей — 16 463 руб.
При этом в I полугодии 2025 г. численность населения с доходами ниже черты бедности составила 11,6 млн человек, или 8% россиян. В аналогичный период прошлого года их было 13,3 млн, или 9,1%.
Больше полезной информации для инвесторов вы найдете на BCS Express.