С 1 сентября в России действует закон о гостевых домах. Пока в экспериментальном формате. Домовладельцам дают возможность легально привечать у себя туристов. Хозяевам домиков власти обещают поддержку. Регионы благодаря гостевому улучшат имидж. Ну и пополнят бюджеты.
Эксперимент стартовал в 19 регионах страны, Ленинградская область среди них. Посмотрим, что выявили первые недели работы в новых условиях.
Приходите в гости к нам
Пресс-центр правительства Ленобласти рассказал, как внедряется федеральный закон № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов». Срок проведения эксперимента: с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года.
Гостевым может стать дом (или его часть) со статусом ИЖС (индивидуального жилищного строительства), ЛПХ (личного подсобного хозяйства) или «хижина» садоводстве. Но в любом случае гостевой дом должен быть внесен в реестр и пройти официальную классификацию. На начало сентября в Ленобласти было 144 гостевых дома, которые можно с полным правом назвать «статусные».
Выход из тени
Депутат Государственной Думы Сергей Кривоносов оценивает эксперимент по легализации гостевых домов как своевременный шаг. Народный избранник считает, что он позволяет вывести из «серой зоны» значительный сегмент размещения туристов, обеспечить безопасность, качество услуг и защиту прав потребителей.
Понятно, что многие сельские хозяева сдают домики. И, будем честны, не очень любят платить налоги.
«Легализация гостевых домов дает возможность собственникам работать официально, платить налоги, получать поддержку и участвовать в программных инициативах», — говорит он.
Шагаем по регионам
Генеральный директор туроператорской компании ТТ ГРУПП , президент Фонда социального развития туризма «ТТ Фонд» Наталья Фетисова обращает внимание, что одна из основных целей эксперимента, упорядочить «серый рынок».
«Перспективы на успех очень высокие, особенно там, где гостиничная инфраструктура слабо развита. Многих туристов пугает стоимость отелей и они целенаправленно ищут дешевые гостевые дома», — замечает эксперт.
Спросом в первую очередь, будут пользоваться дома, где живет современная цивилизация в виде интернета, парковки и комфортных санузлов.
Это ещё один шаг вперед в развитие внутреннего туризма.
«Но всегда "но", для владельцев гостевых домов это проверки на соответствие уровню пожарной безопасности, санитарные нормы. Пока вопрос остаётся открытым: как Роспотребнадзор и МЧС будут проверять тысячи мелких объектов?!» — вопрос пока открыт.
«Серый рынок» сразу не исчезнет, особенно в высокие сезоны, полагает спикер.
Старший преподаватель Кафедры гостиничного и туристического менеджмента Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Елена Колосова подтверждает: «Гостевые дома уже опробован в РФ, есть регионы, где он давно реализуется и весьма успешен — Краснодарский край, Карелия, республика Алтай. Большим плюсом гостевых домов реализуется персонализация сервиса», — указала Елена Колосова.
Еще одним преимуществом является месторасположение гостевых домов. Так как гостевые дома расположены вблизи природных объектов, что позволяет гостям заниматься пешими прогулками, велоспортом, рыбалкой и другими видами активности.
«Самым весомым преимуществом является цена на проживание в гостевых домах, она зачастую ниже гостиничной. Формат размещения "гостевой дом" весьма перспективное направление в системе внутреннего туризма в РФ», — согласен доцент Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Морковкин.
Медленное движение
Большинство собственников пока заняли выжидательную позицию: они не до конца понимают, что выгоднее — легализоваться или продолжить работать по старым схемам.
Об этом нам рассказала основатель и руководитель компании HCB Hotels Consultancy Brokerage Ангелина Самадова.
«Для Ленинградской области ключевым индикатором станет высокий сезон декабрь—март. Есть два возможных сценария. Первый — развитие: собственники инвестируют в стандартизацию, безопасность, сервис. Второй — стагнация: объекты продолжит работать "в тени", обходя налоговые обязательства», — отрезвляет она.
Полярный исследователь, эксперт по экспедициям и путешествиям Андрей Корх смотрит на вещи позитивно:
«Сам подход к выводу гостевых домов "из серой зоны" важен не только для государства, но и для предпринимателей. Эксперимент дает шанс предпринимателям не только легализоваться, но и подтянуть уровень сервиса: конкуренция внутри легального рынка всегда работает на качество».
Если государство и бизнес будут действовать в партнерстве, эксперимент способен изменить правила игры на рынке размещения и сделать его более цивилизованным и прозрачным для всех участников.
Есть и кнут
«Все, кто занимается размещением туристов в своих мини-гостиницах обязаны регистрироваться в установленном порядке (в качестве ИП или самозанятых), в противном случае их деятельность будет считаться незаконной. Как известно, за ведение незаконной предпринимательской деятельности предусмотрена административная ответственность и будут применяться санкции», — предупреждает кандидат юридических наук, доцент Кафедры правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финуниверситета (Финансового университета при Правительстве Российской Федерации) Анна Бердникова.
Расширяем границы
Руководитель оперативного штаба Независимого профсоюза «Новый Труд» Алексей Неживой сравнивает отечественный эксперимент и зарубежный опыт.
«Гостевые дома — это, как правило, частные владения, где хозяева размещают у себя несколько туристов. Эта практика распространена по всему миру. Мой сын, например, ездил в Канаду учить английский для поступления на международное право. Он жил как раз в таком гэстхаусе (гостевом доме)», — прокомментировал он.
Автор канала о путешествиях Woof Travel Vanlife WoofTravel vanlife Лариса Гармаш замечает, что первые отзывы от путешественников уже есть и они положительные. В Ленинградской области уже начали появляться предложения от хозяев небольших объектов, и многие автопутешественники с удовольствием пользуются этой возможностью — встать на ночь в красивом месте, подключить автодом к сети, приготовить еду, а утром продолжить маршрут.
Фактически это промежуточный вариант между классическим отелем и «дикой» стоянкой, и именно такого формата многие ждали.
По ее мнению, в Ленинградской области, то наиболее перспективными местами для остановки в гостевых домах будут исторические города и населенные пункты на оживленных трассах: Приозерск, Выборг, Гатчина, Тосно, Луга, Сланцы и Ивангород.
«Теперь гостевой дом становится полноценной услугой, за несоответствие которой можно предъявить претензии. Для клиента легализации — это повышение качества», — считает российский бизнесмен, владелец группы компаний в финансовом секторе, которые работают в России и Казахстане Сергей Гришин.
Но надо понимать, что прямыми конкурентами гостевых домов являются глэмпинги и загородные отели, со всей своей инфраструктурой: рестораны, бассейны, ба 609 ни, территория и прочие услуги. В этом сегменте тоже растёт конкуренция, что на самом деле хорошо, ведь 513 приводит к улучшению качества услуг.
Вывод сделала кандидат экономических наук, доцент кафедры туризма и гостиничного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ Людмила Аникина: «Как раньше, так и сейчас проблема с размещением туристов стоит в курортных городах. И проблема не только с нехваткой средств размещения, но с разницей ценового диапазона за гостиничные услуги».
Посмотрим теперь — сколько гостей предпочтет новый формат в высокий зимний сезон праздников. И тогда можно будет сделать более серьезные выводы как идет эксперимент.
