Приветствую читателей и гостей моего канала!
Ранее на канале я рассказывал о том, что в настоящее время уволиться можно по состоянию здоровья, в данном случае, основанием будет являться заключение ВВК с указанием соответствующей категории годности к службе. Ни для кого не секрет, что сейчас подавляющее большинство, несмотря на полученный «букет» болячек и травм, признается военно-врачебной комиссией абсолютно годными (в основном ставится «Б», но нередко и «А») и направляется снова на новые территории исполнять свой воинский долг. Давайте разбираться, что делать в данной ситуации в рамках правового поля. Со ссылкой на законодательство, разумеется.
СПОСОБЫ ОБЖАЛОВАНИЯ
В пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе указано, что в случае несогласия военнослужащего с заключением ВВК, он может выразить свою позицию двумя способами:
- обжаловать в вышестоящую ВВК;
- обратиться в суд.
Сразу отмечу, что законом не возбраняется использовать оба варианта параллельно. Обжаловать заключение нужно в течение 3-х месяцев.
ЧТО НУЖНО ДЛЯ ОБЖАЛОВАНИЯ?
Для начала необходимо запросить выписку из протокола заседания комиссии. Важный момент - запросить, в данном случае, означает обратиться в военно-медицинскую организацию ПИСЬМЕННО, а не попросить выдать нужный документ устно. Это вполне бюрократический момент, так как военнослужащего потом могут кормить завтраками (водить за нос, если говорить иначе) и обещать выдать выписку позже (только вот когда именно - непонятно), и когда сроки для обжалования будут поджимать, Вы вообще не докажете, что запрашивали что-либо. А нужный документ на руки так и не получите.
Поэтому крайне важно оформить свой запрос в письменном виде.
Подтвердить направление запроса возможно либо при наличии сведений, подтверждающих отправку заявления заказной почтой с уведомлением о вручении (с приложением описи вложения), либо, если военнослужащий имеет возможность посетить госпиталь самостоятельно, сделать 2 экземпляра заявления, один из которых сдать в канцелярию, а на втором получить отметку о получении уполномоченным должностным лицом с указанием даты, должности и Ф.И.О. А то некоторые товарищи из госпиталей просто подпись на Вашем экземпляре ставят, а потом отказывается, что идентифицировать сотрудника, принявшего заявление, невозможно, так как неясно, кто именно это заявление принял, так как не указана ни должность, ни фамилия. Поэтому проявляем максимальную бдительность в этом вопросе.
Как правило, результат ВВК готов спустя несколько дней, иногда срок доходит до недели. Часики тикают, и если появляется понимание того, что с заключением тянут, то есть веский повод обратиться с жалобой в военную прокуратуру.
И вот - выписка из протокола получена. Что дальше? А дальше выбираем способ для защиты своего нарушенного права.
Что касается обжалования по вертикали (то есть в вышестоящий орган), то для госпиталей это ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России.
Что касается обжалования в суд, то для таких ситуаций предусмотрена подача административного искового заявления. Для этой процедуры имеется ряд нюансов, для административного иска законом установлен целый ряд требований, несоблюдение которых влечет непринятие иска. Поэтому лучше обратиться к опытному юристу, который оценит перспективу обжалования, сопоставит диагноз, послуживший для присвоения категории годности, с Расписанием болезней.
КАКОЙ СПОСОБ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ?
Не зная конкретной ситуации, ответить сложно. Если сроки по определенным причинам уже поджимают (например, не за горами отправка за ленту), лучше обращаться с иском в суд с ходатайством о применении меры предварительной защиты. Как правило, при таком раскладе суды договариваются с командованием о том, чтобы с отправкой такого военнослужащего повременили. Выбор судебного способа защиты дает больше шансов на то, что военнослужащий останется в своем гарнизоне еще на месяц. Но это не золотое правило, а скорее некая закономерность, с которой я встретился на практике. Тут дело в том, что суду необходимы пояснения военнослужащего, а также необходимо извещать его на каждое заседание путем отбора расписки об извещении о времени и месте судебного разбирательства.
У таких дел сжатый срок для рассмотрения судом, поэтому, в случае отправления такого товарища на ЛБС, известить его будет крайне затруднительно (хотя чего уж греха таить, и такие прецеденты у нас встречаются).
Еще одно преимущество обжалования заключения ВВК в судебном порядке заключается и в том, что в случае, если военнослужащего не устроит решение суда, то он вправе обжаловать его в суды апелляционной и кассационной инстанций. Плюс в том, что вышестоящие военные суды значительно удалены от судов первой инстанции, а значит, шансы добиться справедливости крайне высоки.
Если категория годности объективно завышена, да и в случае, если временем военнослужащий располагает, перед обжалованием заключения можно провести независимую ВВК. Ранее в статьях я немного затрагивал эту тему, полагаю, стоит посвятить ей отдельную статью. Сейчас считаю необходимым отметить, что данное исследование - довольно дорогостоящее. Проводят его частные организации.
При выборе организации обязательно посмотрите, что указано в лицензии: есть ли там полномочие на проведение независимой ВВК? Встречал указание на «проведение медицинского обследования» - это не ВВК, не путайте!
Опасность выбора данного метода заключается в том, что результат независимой ВВК Вас может не устроить.
Можно также ходатайствовать перед судом о проведении независимой ВВК в рамках рассмотрения административного иска, закон это допускает. Честно говоря, из-за сжатых сроков при рассмотрении таких дел, судья вряд ли даст «добро» на проведение такого исследования на стадии судебного рассмотрения дела. Кроме того, в таком случае следует представить суду доказательства наличия обстоятельств, препятствовавших проведению независимой ВВК на досудебной стадии. А что это могут быть за доказательства - вопрос хороший. Если кто-то решится просить об этом на стадии судебного процесса - скажу сразу, перспектива сомнительная. Поэтому в случае, если человек соглашается на проведение независимого исследования, то лучше делать это на досудебной стадии.
