Когда человек обращается в пенсионный орган по своим вопросам, у сотрудников Социального фонда возникает ряд важных обязанностей, независимо от формы обращения. Согласно Административному регламенту пенсионный орган должен:
- Зарегистрировать обращение в специальном журнале.
- Подробно разъяснить гражданину его права на пенсионное обеспечение.
- Проинформировать о нормативных актах, регулирующих назначение пенсии.
- Рассказать о необходимых документах для оценки права на пенсию.
- Объяснить порядок подачи заявления о назначении пенсии.
- Оценить представленные гражданином документы.
- При необходимости запросить недостающие сведения в других госорганах.
Важно отметить, что эти обязанности возникают даже при устном обращении гражданина, например, по телефону. Пенсионный орган должен действовать проактивно, помогая гражданам реализовать свое конституционное право на пенсионное обеспечение!
Однако на практике нередко возникают ситуации, когда пенсионные органы не выполняют эти обязанности в полном объеме. Это может приводить к тому, что граждане несвоевременно оформляют пенсию и теряют часть выплат. Именно такой случай рассмотрел Верховный Суд РФ, сформировав важную правовую позицию по защите прав пенсионеров.
Что делать, если СФР не выполняет свои обязанности
Бывают случаи, когда ПФР не объясняет человеку его права или не помогает собрать нужные документы. Из-за этого человек может поздно обратиться за пенсией и потерять деньги.
Давайте разберем реальный пример. Женщина обратилась в суд с иском к ПФР. Она просила выплатить ей пенсию с 1 февраля 2017 года - дня, когда у нее появилось право на пенсию.
Она рассказала, что является многодетной матерью. Когда ей исполнилось 55 лет (30 января 2017 года), она пришла в ПФР оформлять пенсию. У нее была трудовая книжка, подтверждающая стаж с 1997 по 1999 год. Более ранняя трудовая книжка (1983-1993 годы) была утеряна, но знала, где найти бывшего работодателя.
Сотрудники ПФР отказались делать запрос о ее работе и отказали в назначении пенсии из-за недостатка стажа. С 2017 по 2020 год П. несколько раз приходила в ПФР, но ей все время отказывали.
В 2020 году женщина сама получила справку от бывшего работодателя о стаже с 1983 по 1993 год. После этого ей назначили пенсию с 17 августа 2020 года.
Женщина справедливо посчитала, что ее незаконно лишили пенсии с 55 лет, так как у нее был достаточный стаж, и обратилась в суд.
Формальный подход судов нижестоящих инстанций
Суды первой и апелляционной инстанций, а также кассационный суд общей юрисдикции отказали в удовлетворении иска. Их аргументация сводилась к следующему:
- Обязанность предоставления документов о трудовом стаже лежит на заявителе.
- Страховая пенсия назначается с даты подачи письменного заявления с приложением всех необходимых документов.
- Не были представлены доказательства обращения в пенсионный орган с письменным заявлением ранее 17 августа 2020 года.
- Не было доказательств обращения за содействием в истребовании документов о стаже.
К сожалению, суды проигнорировали факт устных обращений и не дали оценки действиям (бездействию) пенсионного органа при этих обращениях. Такой формальный подход фактически лишил многодетную женщину права на получение пенсии за более чем трехлетний период.
Правовая позиция Верховного Суда РФ: защита прав пенсионеров
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с выводами нижестоящих судов. Верховный Суд указал на неправильное толкование и применение норм материального права в данном деле.
Ключевые моменты позиции Верховного Суда:
- Пенсионные органы обязаны соблюдать государственные гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение.
- При любом обращении гражданина (даже устном) пенсионный орган должен зарегистрировать его и разъяснить права.
- Если невыполнение этих обязанностей привело к несвоевременному назначению пенсии, гражданин имеет право на выплату недополученных сумм без ограничения сроком.
Верховный Суд подчеркнул, что для правильного разрешения дела необходимо было установить:
- Регистрировались ли обращения в пенсионный орган?
- Разъяснялись ли женщине права и порядок действий для назначения пенсии?
- Какая работа была проведена по документам о стаже?
- Направлялось ли многодетной матери уведомление с перечнем недостающих документов?
Эти обстоятельства не были исследованы нижестоящими судами, что привело к неправильному решению.
Практические выводы для граждан
Решение Верховного Суда РФ имеет важное значение для защиты прав граждан в сфере пенсионного обеспечения. Можно сделать следующие практические выводы для граждан:
- Фиксируйте все обращения в пенсионный орган.
- Настаивайте на письменных ответах и разъяснениях.
- При отказе в содействии обращайтесь с жалобой в вышестоящие органы.
- Не стесняйтесь обращаться в суд для защиты своих пенсионных прав.
Помните, что СФР обязан помогать вам в получении заслуженной пенсии. Если вы столкнулись с нарушением своих прав, обратитесь за юридической помощью или в прокуратуру.
Важно отметить, что подобные ситуации не редкость. По данным Росстата, ежегодно около 1% граждан сталкиваются с проблемами при оформлении пенсии. Эксперты отмечают, что часто это связано с недостаточной информированностью граждан о своих правах и процедурах оформления пенсии.
Социальный фонд России в последние годы активно развивает цифровые сервисы. Например, через личный кабинет можно заранее проверить учтенный стаж и заработок, а также подать заявление на назначение пенсии. Это помогает избежать многих проблем при личном обращении.
Тем не менее, решение Верховного Суда РФ подчеркивает, что даже при наличии современных технологий, пенсионные органы обязаны обеспечивать полноценную защиту прав граждан при любой форме обращения.
Подписывайтесь на канал и оцените материал 👍, чтобы знать о пенсиях больше.