Чтобы защитить свои права и интересы, каждый гражданин должен знать о своих правах, которые предусмотрены действующим законодательством. Одно из таких прав – это возможность написания и подачи жалоб в случае предоставления некачественных услуг, продажи некачественных товаров, несоблюдения санитарных норм, нарушений со стороны работодателей и других причин, которые ущемляют граждан в том или ином вопросе.
1. Что такое жалоба.
Жалоба является официальным документом, который заявитель направляет в случае нарушения его интересов и прав со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя или государственной организации. В ней он требует проведения необходимых мер для устранения нарушения и его последствий, ссылаясь на соответствующие статьи закона о защите прав потребителей и Гражданский кодекс РФ.
Несмотря на то, что претензионные заявления могут быть по самым разным вопросам и направляться в различные структуры, фактически любой образец претензии может быть использован – принцип составления документа один для всех случаев.
Официальная претензия – это механизм, который запускает работу контролирующих органов и напрямую влияет на ответственность предпринимателей, юридических лиц и других организаций. Если не заявлять о нарушениях и не реагировать на них должным образом, то вы становитесь человеком, который невольно способствует ущемлению своих прав. Чиновники, продавцы и частные предприятия привыкают к тому, что им не придется нести ответственность за свою работу. Однако, если каждый гражданин, столкнувшийся с нарушениями, будет грамотно подавать официальные претензии, это поможет не только в конкретной ситуации, но и предупредит появление новых нарушений.
2. Законодательная основа.
Жалоба может быть выражена в виде широкого спектра заявлений от физических и юридических лиц. Они передаются в административные органы, правоохранительные и надзорные органы, а также в суды.
Из-за различий в правилах составления документов, они могут существенно отличаться. Чтобы избежать ошибок в написании, необходимо проанализировать ряд нормативно-правовых актов:
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Гражданский процессуальный кодекс;
- Кодекс административного судопроизводства;
- Арбитражный процессуальный кодекс;
- Уголовно-процессуальный кодекс;
- Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации»;
- Правила, инструкции и регламенты, установленные государственными органами.
ФАКТ!
Существует практика издания административных регламентов, которые включают в себя положения различных актов. В них содержатся образцы жалоб и подробно описывается механизм действий чиновничьего аппарата.
3. Жалоба: юридическое понятие.
Жалоба – это документ, который содержит информацию о нарушении прав заявителя. Он отправляется в государственные органы или общественные организации. По сути, жалоба является одним из самых эффективных способов защиты интересов пострадавшего лица.
Такие обращения также могут выступать в роли превентивной меры. Часто целью жалобы является активация рассмотрения дела компетентными органами и организациями.
4. Виды претензий.
Написание жалоб – это законное право каждого совершеннолетнего, дееспособного человека. В Российской Федерации выделяют два основных вида претензий:
Личные – подаются от имени одного человека. Такие претензии рассматривают не столь пристально, так как не слишком большой процент населения защищает свои права.
Коллективные – подаются от имени нескольких физических лиц. Коллективная претензия эффективнее, и чем больше людей ее подпишут, тем быстрее ее рассмотрят, проверят и вынесут решение. Всегда больше шансов получить положительный результат, если подается коллективное заявление.
Из вышесказанного не следует, что личные претензии не дают результата. Правильно оформленный документ с грамотно изложенной сутью ситуации и приложением документальных подтверждений – это хороший метод воздействия на нарушителя. Особенно если претензии подаются неоднократно.
5. Причины жалобы.
В прокуратуру обращаются за помощью, когда человек считает, что его права были нарушены или когда он не может добиться справедливости другими способами. Чиновники иногда могут брать на себя обязанности, которые не входят в их компетенцию, или не уделять должного внимания простым гражданам. Если человек знает свои права и обязанности, то они должны быть соблюдены государственными органами. В противном случае, он может написать жалобу.
Но чтобы написать жалобу, должны быть основания. Невозможно написать жалобу на пустом месте. Мы рассмотрим несколько наиболее популярных вариантов жалобы ниже.
1. Нарушение графика работы: Каждый человек официально трудоустроенный в государственной структуре имеет свой график работы, где возможно имеются приемные дни. Соответственно если чиновник несвоевременно пришел на работы или же пропустил приемный день заранее не предупредив записавшихся граждан, то это может служить нарушением.
2. Незаконные действия: Отказ рассматривать обращение или принимать лично гражданина с его проблемой.
3. Взятка: Определённая сумма денежных средств, которая передается чиновнику взамен на желаемое. Например, место в детский сад могут предоставить если передать взятку. Необходимо напомнить, что факт передачи и получения взятки наказывается уголовно.
4. Отказ в предоставлении льготы: Отдельные категории лиц имеет льготы, которые должны предоставить государство, например определенные выплаты или же иные социальные меры.
5. Хамство и грубость: Каждый гражданин, находящийся при исполнении своих трудовых обязанностей не имеет право грубить и хамить пациентам.
Это основные причины, по которым можно выразить недовольство и передать его на рассмотрение сотрудникам прокуратуры. Однако стоит отметить, что каждая ситуация рассматривается индивидуально. Часто люди обращаются к чиновникам с просьбой предоставить место в детском саду или построить детскую площадку, так как детям во время прогулки нечем себя занять. В таком случае основанием для жалобы будет нарушение законодательства в сфере благоустройства дворов или образования.
Необходимо напомнить, что стандартной формы для жалобы не существует, поэтому каждый человек может написать ее в произвольной форме, соблюдая деловой стиль.
6. Как написать жалобу и куда ее подать.
Сначала нужно решить, в какой форме подать жалобу: письменной или устной. В законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» детально описан план работы с обоими видами заявлений.
Устная жалоба удобнее при обращении в диспетчерскую службу по телефону или при личной встрече с руководителем организации. Однако такие жалобы могут занять больше времени, так как договориться о встрече с должностным лицом бывает непросто.
Жалоба в письменной форме по-прежнему остается наиболее эффективным способом. Как правило, она пишется от руки или составляется в электронном виде.
Подавая письменную жалобу, лучше сделать несколько копий, чтобы обратиться с ними в несколько инстанций. Законом не установлено конкретных правил оформления жалобы, однако следует придерживаться правил деловой переписки.
Перечислим основные требования к составлению жалобы:
- Название организации, в которую подается жалоба;
- Данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
- Суть проблемы, из-за которой пишется претензия; описание ситуации;
- Требования заявителя;
- Дата и подпись.
7. Органы, рассматривающие жалобы.
Действующим законодательством установлен перечень официальных органов, в которые гражданин может обратиться со своим обращением. К ним относятся:
1. Надзорный орган – прокуратура.
2. Инспекция по труду.
3. Российский потребительский надзор.
4. Жилищная инспекция.
Решение о том, в какой орган обратиться, принимает сам гражданин. Это зависит от причины жалобы.
8. Способы предъявления.
Существует три варианта подачи документов:
- почтовым отправлением;
- на личном приеме;
- через представителя.
В практической деятельности возможна подача документов с помощью курьера, однако это не всегда возможно.
Обращение по почте лучше всего отправлять с уведомлением. Это позволит подтвердить получение обращения адресатом. Почтовое отправление с уведомлением способствует прямой доставке в нужное учреждение.
Личная подача производится в канцелярии в соответствии с графиком. Если проводится личный прием, часто обращение передается напрямую компетентному сотруднику. На копии принимающее лицо должно поставить свою подпись и дату, которые подтвердят факт получения жалобы.
Представитель действует по доверенности. Она должна быть оформлена в управляющей компании или нотариальной конторе.
Важно!
Существует возможность направить жалобу через интернет. Правда, в некоторых случаях необходимо использовать цифровую подпись, чтобы подтвердить подлинность электронного обращения. Так, например, исковые заявления подаются через интернет.
На страницу главы государства в интернете жалобы отправляются без каких-либо специальных требований. Такая же ситуация наблюдается на сайтах Министерства Внутренних Дел, Федеральной службы судебных приставов, органов Прокуратуры и некоторых других государственных органов.
9. Сроки и порядок рассмотрения.
В течение двух дней руководство магазина или другого предприятия должно рассмотреть запись в книге жалоб и предпринять соответствующие меры. На обратной стороне заявления должна быть отметка о принятых мерах. Также, в течение пяти дней, руководство должно уведомить покупателя письменно или в электронном виде о предпринятых мерах по исполнению его требований.
Если в течение пятнадцати дней руководство компании не сделало отметку в книге жалоб на претензии покупателя, то у потребителя есть все основания подать жалобу на заведение в Роспотребнадзор.
ВАЖНО!
Сотрудники магазина обязаны выдавать книгу жалоб по первому требованию покупателя. Если продавцы отказываются это сделать, покупатель имеет право обратиться в правоохранительные органы с жалобой на действия торговой точки, которые могут быть расценены как неправомерные.
Обман и неуважительное отношение к покупателям – это, к сожалению, не редкость.
Если решить конфликт мирным путем не получается, вы можете оставить свою претензию в книге жалоб и предложений.
У каждого покупателя при выявлении нарушения его прав есть два варианта: попытаться решить конфликт на месте или обратиться в контролирующие органы.
10. Какие отличия коллективной жалобы от обычной, и как правильно написать коллективную жалобу.
Бывают ситуации, которые нарушают не только ваши личные права, но и права других граждан, например, соседей. В этом случае потерпевшие могут объединить свои усилия и написать коллективную жалобу.
Любая жалоба будет считаться коллективной, если претензии высказывают несколько человек (а не один) и их права были нарушены в рамках одной ситуации.
Если рассматривать образец написания коллективной жалобы, то она почти не отличается от индивидуальной. Отличие заключается в том, что коллективная жалоба отражает совместное мнение всех граждан по одному вопросу и описывает все, что произошло с каждым из потерпевших.
После того как претензия составлена, все лица, указанные в коллективной жалобе, должны поставить свои подписи, подтверждающие их согласие с обстоятельствами, изложенными в претензии.
11. Типичные ошибки.
Ошибка №1: Отправка жалобы или другого обращения через Почту России. Письмо отправляется без подтверждения доставки.
Комментарий: Чтобы жалоба дошла до адресата, ее необходимо отправлять в заказном формате. Это гарантирует, что письмо будет доставлено и вы получите уведомление о его доставке. После получения жалобы начнется отсчет установленного законом срока для ответа. Если письмо отправлено без уведомления, оно может не дойти до адресата, и не будет возможности точно определить срок для ответа.
Ошибка №2: Отправка или передача вместе с жалобой оригиналов документов.
Комментарий: К жалобе следует приложить или передать только копии документов, которые необходимы для дальнейшего рассмотрения вопроса. Если для рассмотрения потребуются оригиналы, с вами свяжутся сотрудники и попросят предоставить их. В противном случае, оригиналы могут быть утеряны, и имеющиеся у вас копии (не заверенные нотариально) окажутся бесполезными в юридическом процессе.
12. Распространенные вопросы.
Вопрос №1: Какие нормативные акты можно использовать при обращении с жалобой в прокуратуру?
Ответ: При обращении в прокуратуру можно ссылаться на различные нормативные акты. В первую очередь, это Федеральный закон "О прокуратуре" №2202-1-Ф, который регулирует работу прокуратуры. Также можно использовать Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений" №59, Гражданский кодекс №14 и Уголовный кодекс №63.
Кроме того, при обращении в прокуратуру можно ссылаться на инструкцию, которая регламентирует рассмотрение обращений граждан №45, а также на другие подзаконные акты, которые могут быть применимы в конкретной ситуации.
Вопрос №2: Может ли рассмотрение жалобы в прокуратуре занять 1,5 месяца вместо 30 дней?
Ответ: Да, такое возможно. В некоторых случаях рассмотрение жалобы может занять больше времени, чем 30 дней, например, если требуется серьезное разбирательство с привлечением законодательства. В таких случаях срок рассмотрения может быть увеличен до 60 дней.
Однако перед тем как продлить срок рассмотрения жалобы, сотрудники прокуратуры обязаны предупредить об этом ее автора.
13. Заключение.
Каждый человек, даже если он не имеет отношения к юриспруденции, должен уметь писать жалобу в прокуратуру. Это необходимо для защиты своих прав на законодательном уровне и предотвращения нарушений закона со стороны как государственных органов, так и физических лиц.
Если вы не хотите разбираться в тонкостях написания жалобы, вы можете обратиться к специалисту, который сразу определит квалификацию жалобы и правильно ее составит, чтобы она имела законную силу.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!
