Как известно, Закон о российской милиции от 18 апреля 1991 года N 1026-1 подразделил всю милицию на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.
Основными задачами второй стало обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.
А вот Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) было утверждено Указом Президента лишь спустя два года - 12 февраля 1993 года, и отныне именно эта дата считается днём рождения МОБ. Хотя службы, входящие в состав милиции общественной безопасности, имеют давнюю историю, насчитывающую не одно столетие. Подразделения по организации работы участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, дознания, охранно-конвойные и лицензионно-разрешительные, по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке, ГИБДД, ППС, медвытрезвитель, паспортно-визовая, подразделения вневедомственной охраны - вот перечень подразделений, входивших до реорганизации в состав милиции общественной безопасности.
Что любопытно: в отличие от МОБ криминальная милиция своего отдельного праздника так и не удостоилась...
Можно смело сказать, что именно сотрудники МОБ являлись лицом российской милиции, так как, ввиду своей многочисленности (это почти 70% от общей численности) и огромного спектра выполняемых функций, они чаще всего контактировали с населением и от их работы (и даже внешнего вида) зачастую зависело мнение граждан о милиции в целом. Поэтому результаты её работы были видны всем и непосредственно ощущались каждым гражданином.
Безусловно, МОБ несла основную нагрузку в системе МВД, охватывая практически все сферы жизни и деятельности граждан. А работа каждого его подразделения имела принципиальное значение для нормальной жизни любого города.
Отличительной особенностью МОБ являлось и то, что её финансирование осуществлялось из всех видов бюджетов (в отличие от КМ) - и республиканского, и регионального, и местного. Помню, как в 1990-ые годы мы за счёт последнего (городского) дополнительно содержали в штатах ОВД более 30 единиц сотрудников МОБ - участковых, инспекторов ОДН, инспекторов ДПС и милиционеров ППС.
Этот праздник (равно и как сама структура) просуществовал в российской милиции до 1 марта 2011 года - до момента вступления в силу закона «О полиции». С принятием оного служба милиции общественной безопасности была переименована в охрану общественного порядка, а её финансовое и материально-техническое обеспечение полностью переведено на федеральный бюджет.
У меня лично образование МОБ и КМ ассоциируется с выстраиванием более эффективной вертикали управления подразделениями и дальнейшим усилением антагонизма между руководителями этих структур, обусловленным палочной системой и стремлением «быть круче», а также появлением в начале 2000-ых любопытного явления - ежемесячных общегородских разводов подразделений МОБ.
Последние имели, в первую очередь, пропагандистско-имиджевую направленность и преследовали цель продемонстрировать населению новое (более симпатичное) лицо российской милиции. Оно (население) должно было видеть, что это - их главный защитник, который по определению должен нести следующий месседж: посмотрите, как мы меняемся, и вы тоже меняйтесь вместе с нами!
Проводились эти мероприятия возле здания городской Администрации, что предполагало присутствие на них кого-то из руководства города и местных жителей. К ним иногда добавлялись ветераны ОВД, члены Общественного Совета, иногда священнослужители и даже творческие коллективы (последние - в дни профессиональных праздников).
На подобных разводах было всё - от доведения оперативной обстановки и инструктажей заступающих нарядов до отработки БПБ, торжественного принятия Присяги и чествования отличившихся сотрудников милиции. Время от времени сотрудники ДПС и ППС разыгрывали показательный спектакль с планом-перехватом, задерживая мнимых угонщиков автомобиля. Специально для обывателя сие действо было зрелищно обставлено: машины носились по площади, выли сирены, а сотрудники показывали жёсткое задержание нарушителей.
В завершение совместного общегородского развода подразделения проходили торжественным маршем, часть из них заступила на службу по охране общественного порядка в городе. Особенно бодрила и впечатляла вереница удаляющихся в наползающие сумерки (а развод порой заканчивался глубоким вечером) милицейских машин со включенными проблесковыми маячками. Было красиво и торжественно…
А ещё в этот день в 1969 году в Управлении административной службы милиции МВД СССР был образован отдел по разрешительной работе. В 2016 году эти функции из МВД были переданы в Росгвардию.
Так что, с праздником, бывшие МОБовцы и сотрудники ЛРР!
Последние публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!
