В стремлении постоянно находиться в курсе полицейских проблем «Трудный элеМЕНТ» регулярно мониторит соответствующие профессиональные паблики в Интернете. Каковых, оказывается, не так уж и много! Тем не менее, время от времени они подпитывают его новыми неожиданными темами...
Из последних обсуждений не мог обойти вниманием злободневную для многих (судя по обилию противоречивых откликов) тему приёма на службу в МВД с имеющейся судимостью у одного из близких родственников кандидата. В своё время мы на канале уже обсуждали эту проблематику и, казалось бы, расставили все точки над i. Поэтому сильно удивился, что «белые пятна» в практике применения данной нормы кое-где продолжают иметь место…
Начнём с главного: что на сей счёт гласит «закон джунглей». В настоящее время действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие судимости у близкого родственника к числу обстоятельств, препятствующих поступлению на службу в органы внутренних дел, не отнесено. Более того, если до недавнего времени в случае получения по результатам проверки сведений о наличии судимости у кого-либо из близких родственников кандидата решение о приёме его на службу принималось соответствующим руководителем индивидуально, с учётом анализа всех сопутствующих обстоятельств (тяжести совершённого преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы и т.п.), то в 2017 году Верховный суд РФ признал, что подобный подход «не согласуется с требованием правовой определённости и принципом равного доступа к государственной службе». Соответственно, отменил один из пунктов ведомственной Инструкции о порядке отбора граждан на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД РФ от 18 июля 2014 г. № 595.
Казалось бы, всё предельно ясно и о кадровом волюнтаризме отныне речи не может быть! Ан не тут-то было! Видимо, не зря говорится: гладко было на бумаге, да забыли про овраги! В это, конечно, трудно поверить, но, оказывается, и после принятия столь судьбоносного судебного решения судимость близкого родственника порой остаётся препятствием для приёма на службу в силовые структуры.
При этом с формальной стороны всё вроде бы выглядит вполне пристойно и законно: ни один из полицейских руководителей и кадровиков открытым текстом не назовёт наличие судимого родственника основанием для отказа в приёме на службу, поскольку оно у них будет закамуфлировано под иные причины, каковых при желании можно найти сколько угодно!
Возьмём, например, постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации». Известно, что тот проводится с целью определения способности кандидата по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.
Одним же из факторов риска является наличие противоправных контактов с лицами, имеющими (имевшими) судимость. Таким образом, наличие судимости у близкого родственника выступает в качестве компрометирующего кандидата фактора. Доверие общества к правоохранительным органам играет важную роль в эффективном выполнении задач полиции. И в этой связи судимость отца, например, за тяжкое преступление может сказаться на авторитете и репутации будущего сотрудника полиции. Следовательно, при принятии решения о приёме кандидата на службу наряду с оценкой его деловых и личных качеств нельзя игнорировать оценку «криминального фона» (я бы так это назвал).
Выскажу мнение бывшего милицейского кадровика. На мой взгляд, прежняя практика приёма кандидата с судимой роднёй, когда окончательное решение вопроса отдавалось на откуп руководителям территориальных ОМВД-УМВД, вполне себя оправдывала и представлялась более оптимальной, нежели после корректировок Верховным Судом. Руководители, берущие на себя ответственность за такое решение, обязаны были влиять на развитие дальнейшей ситуации. И старались это делать! Теперь же они могут спокойно умыть руки: мы, мол, не при делах!
Какие риски в первую очередь волновали кадровиков в ситуации судимости одного из родителей кандидата? Если вы думаете, что вопрос о наследственности поведенческих и криминальных склонностей (ну как же: яблоко от яблони недалеко падает!), то сильно ошибаетесь. Безусловно, генетические факторы могут оказать влияние на поведение человека, но всё же ключевую роль в формировании его характера и моральных принципов играет воспитание. Хотя сбрасывать со счетов вероятность наследования таких криминальных склонностей тоже нельзя.
В первую очередь, беспокойство вызывало возникновение ситуации возможного конфликта интересов, когда личная заинтересованность сотрудника (облечённая в разную форму - от покрывательства преступной деятельности близкого человека до откровенного давления на ход расследования ) могла повлиять на процесс принятия решения в отношении завязанного в криминале судимого родственника и принести таким образом ущерб интересам как общества, так и ОВД.
Вторая ситуация, которая не менее тревожила кадровиков, была больше психологического плана: как будут складываться дальнейшие взаимоотношения между проживающими совместно теперь уже сотрудником полиции и его отцом, ранее судимым за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов или причинение ему тяжких телесных повреждений? Учитывая то, что для того милицейская фуражка всегда была, как красная тряпка для быка?! Где гарантия, что очередное «выяснение отношений» не приведёт к трагическому исходу?
И вот тут-то никакие объяснения руководителей (в первую очередь, ссылки на решение Верховного суда) не прокатят! А потому некоторые из них (увы!) будут элементарно перестраховываться и искать основания для отказа таким кандидатам в приёме на службу. Даже если последние их полностью устраивают!
Небольшое отступление. Вы сильно удивитесь, но для проникновения в ряды МВД даже судимому кандидату порой не требовалось прилагать каких-либо сверхъестественных усилий, поскольку имелось немало иных лазеек. Наиболее распространённым способом был следующий. Как известно, так называемая «спецпроверка» на кандидата и его близких родственников проводилась по месту рождения и всем последующим местам жительства. А таковых могло оказаться с десяток. Если на одном из этапов жизни он в своей анкете «забыл» (с умыслом, разумеется) указать свой адрес, тот с большой долей вероятности выпадал из «проверочной цепочки». А посему получение судимости за нетяжкое преступление без лишения свободы в этот период вполне могло пройти мимо полицейских кадровиков. Вот и весь фокус!
Наиболее легко было попасть судимому в милицию на этапе распада СССР. Пока с бывшими советскими республиками не были заключены Соглашения о ведомственном сотрудничестве (включая исполнение запросов о спецпроверке), творился полный беспредел.
Вспоминая те времена, могу сказать, что Информационные центры новоявленных государств просто-напросто игнорировали наши запросы. Отчасти выручали проверки по ГИЦ МВД бывшего СССР, но здесь (если я не ошибаюсь) был один нюанс: у них имелась информация о привлечении к ответственности только за тяжкие преступления. Вот вам и лазейка! Со стороны кандидата требовалось лишь немного наглости (утаить сей факт в анкете), уверенности и везения...
Встречаются случаи, когда при заполнении анкеты кандидаты пытаются скрыть сведения о судимости близких родственников. При этом мотивы у всех разные: некоторые надеются на «авось» (что проверка это не вскроет), или будучи абсолютно уверенными, что сей факт всё равно не должен повлиять на принятие решения о приёме (стало быть, незачем на этом заострять внимание), некоторые же просто не знают о наличии судимости. В любом случае, результат заранее известен - автоматический отказ в приёме на службу.
А причиной отказа будет не наличие пресловутой судимости как таковой, а недостоверный характер предоставленной информации. Тут уместно вспомнить ст. 14 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ:
1. Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в следующих случаях:
9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.
Каждый случай рассматривается индивидуально, и влияние наличия судимости (например, у отца) на принятие решения о приёме на службу в полицию может быть разным. Тут будут учитываться множество факторов, включая серьёзность судимости, давность события, последующее поведение. Неплохим вариантом для кандидата является длительное проживание судимого отца отдельно от семьи (желательно - в другом городе) и отсутствие каких-либо устойчивых связей с ним. А идеальным вариантом (хоть это и прозвучит кощунственно)- его смерть.
Судимость родственников может послужить препятствием для поступления в некоторые службы: если отец кандидата судим за мошенничество или финансовые злоупотребления и продолжает трудиться в этой сфере, вряд ли его сына возьмут в ОБЭП; думаю, вообще не стоит испытывать судьбу при наличии отбывающего срок за тяжкое преступление близкого родственника или при наличии рецидивиста в близком родственном окружении.
Любопытно, что у таких кандидатов имеются свои плюсы. Во-первых, жизнь бок о бок с судимым отцом зачастую формирует в них повышенную эмоциональную стойкость и способность эффективно урегулировать конфликты (согласитесь, что в полиции это может быть весьма полезно). Во-вторых, такие кандидаты обладают способностью понимать менталитет и мотивацию преступников, так как имели опыт непосредственного общения с ними в родственном кругу (а это может помочь им более эффективно предотвращать и раскрывать преступления). Рассуждаем далее. Кандидаты с судимым отцом часто испытывают большую мотивацию и стремление к службе в полиции, так как они могут видеть эту профессию как возможность изменить ситуацию в своей семье и в обществе. И последнее: они обычно обладают большей сострадательностью и эмпатией к людям, находящимся в трудных ситуациях. Это является важным качеством для полицейского, особенно при работе с жертвами преступлений и людьми, нуждающимися в поддержке.
Так с чем мы можем столкнуться на выходе? Шанс, что судимость близкого человека не повлияет на решение о приёме, имеется. И шанс весьма высокий, ибо в полиции сейчас серьёзный кадровый голод. Главное - пройти жёсткую ВВК, ЦПД и полиграф, а уж на такую формальность, как судимость родича, начальство просто закроет глаза. Особенно если речь идёт о добропорядочном, молодом, энергичном, перспективном и смышлёном человеке.
Так что, дерзайте! И, быть может, вам повезёт! Как в лотерее...
Последние публикации на канале:
Наиболее любопытные публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!