В этом году процесс организации и ведения воинского учета претерпел значительные изменения. В КоАП РФ были внесены поправки, которые заметно увеличили старые штрафы и ввели новые санкции для работодателей, которые допускают нарушения или не выполняют свои обязательства по воинскому учету в должной мере.
Обновленные штрафы начали действовать с 1 октября 2023 года, но вопросы от работодателей продолжают поступать. Остановимся на некоторых из них.Обратите внимание, что в конце статьи можно ознакомиться с различными кейсами по ведению воинского учета из раздела «Вопросы эксперту».
Возможно ли оформление соискателя без документов воинского учета?
Отсутствие у соискателя документов воинского учета не указано в трудовом законодательстве в качестве причины, по которой может быть отказано в трудоустройстве.
Минтруд в Письме от 14.08.2023 N 14-6/В-960, ссылаясь на судебную практику, уточняет, что прием на работу граждан без документа воинского учета возможен. При этом ведомство акцентирует внимание на то, что работодатель в таких обстоятельствах должен предоставить военкомату информацию о неисполнении соискателем своих обязанностей по воинскому учету.
Ответственный за ведение воинского учета в течение двух недель обязан направить в военкомат сведения о выявлении гражданина, не состоящего на воинском учете, но обязанного состоять.
Должны ли несовершеннолетние предъявлять работодателю документы для воинского учета?
По данным «Авито Работа», за последний год количество вакансий для юных кандидатов заметно выросло. Так, например, в марте этого года работодатели отправили соискателям в возрасте 14–18 лет на 75% больше приглашений на собеседования, чем в 2022 году.
Спрос на несовершеннолетних работников отчасти обусловлен упрощением порядка трудоустройства этой категории работников на законодательном уровне. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс были внесены Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ.
У работодателей, нанимающих несовершеннолетних, возникают в том числе вопросы, связанные с ведением воинского учета тех, кому еще не исполнилось 18 лет. В Письме от 13.09.2023 № 14-6/ООГ-5818 Минтруд ответил на вопрос, должны ли лица до 16-17 лет предъявлять при трудоустройстве документы воинского учета.
Что следует из письма:
·При оформлении трудового договора соискатель из числа военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, предъявляет работодателю документы воинского учета.
·Призыву на военную службу подлежат мужчины от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, относятся к призывникам. С 1 января 2024 года верхняя граница призывного возраста отодвинулась до 30 лет.
·Из всего сказанного выше следует, что несовершеннолетние в возрасте 16 и 17 лет не относятся к тем, кто должен предъявлять работодателю документы воинского учета.
Должен ли ИП вести воинский учет?
Обязанность по ведению воинского учета законодательство возлагает только на органы госвласти и организации (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Однако бывают случаи, когда военкоматы требуют от предпринимателей документы воинского учета и даже выносят постановления о привлечении ИП к административной ответственности. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.04.2009 № 13798/08 как раз рассматривается такое обстоятельство. В нем говорится о том, что выполнение правил воинского учета не является обязательным для предпринимателей.
Нужно ли вносить в электронную трудовую запись о военной службе?
В Письме Минтруда РФ от 03.02.2022 № 14-2/ООГ-677 говорится о том, что в формы СЗВ-ТД и СТД-Р такая информация не вносится. Эти документы в принципе не предусматривают внесение в них сведений о времени военной службы.
При возникновении необходимости подтверждения периодов военной службы соответствующие сведения можно обосновать документами воинского учета (Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).
Можно ли наказать работника за непредставление военного билета?
Трудовой кодекс обязывает сотрудника предъявлять при трудоустройстве определенный перечень документов, в том числе документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ). Если он отказывается это делать, то, по мнению Роструда, это можно рассматривать как дисциплинарный проступок, то есть как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (Письмо Роструда от 09.12.2021 N ПГ/37187-6-1).
В этом случае работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, которое может выражаться в виде замечания, выговора или увольнения (ст. 192 ТК РФ). При этом работодателю следует помнить о тяжести совершенного проступка и обстоятельствах, при которых он был совершен.
Нужно ли вести воинский учет по внешнему совместителю?
В данном случае работодателей интересует вопрос, за кем остается обязанность по ведению воинского учета и ведется ли он только по основному месту работы?
Эксперты считают, что воинский учет по внешним совместителям ведется в общем порядке, поскольку никаких особых исключений и правил законодательство для них не предусматривает.
Когда внешний совместитель устраивается на работу, он, так же как и на основном месте работы, предоставляет необходимые для оформления документы (ст. 65 ТК РФ). В их числе документы воинского учета для военнообязанных лиц.
Больше ответов на вопросы по ссылке.
