Как организовать вакцинацию на предприятии от коронавируса, чтобы и с сотрудниками не поссориться, и штраф не получить, и свой вклад внести в борьбе с COVID-19? В статье мы дадим краткий обзор свежих требований законодательства на этот счет и пошаговую инструкцию для работодателей.
Как организовать вакцинацию сотрудников: пошаговая инструкция
Выделим основные шаги:
- Издать внутренний приказ о необходимости вакцинирования 60% (или иная цифра – в зависимости от установленного в регионе норматива) сотрудников организации.
- Провести с сотрудниками разъяснительной работы о необходимости реализации мер по борьбе с распространением коронавируса, прежде всего – вакцинации.
- Составить списки сотрудников:
- уже прошедших вакцинацию;
- имеющих противопоказания и медицинские отводы;
- согласных поставить прививку в обозначенные сроки;
- не желающих проходить вакцинацию.
- Каждому сотруднику, не имеющему отвода и не прошедшему вакцинацию, выдать уведомление о необходимости ее прохождения.
- Получить у сотрудников, которые не хотят прививаться, письменный отказ.
- Обеспечить получение сотрудниками первого компонента вакцины в установленные законом сроки.
- Обеспечить введение сотрудникам второго компонента вакцины в обозначенные в законе сроки.
- Отправить отчет о проведенной на предприятии вакцинации (для тех регионов, где установлено такое требование, например, Москвы).
- Отстранить от работы сотрудников (или их часть), отказывающихся прививаться, если в компании не достигнут требуемый уровень по числу вакцинированных работников.
Далее посмотрим, как работодателю организовать вакцинацию от коронавируса: разберем каждый шаг оргпроцесса и предложим образцы документов, необходимых для его оформления.
Издание приказа о вакцинации
Перед тем, как издать такой приказ, рекомендуем позаботиться о создании списков сотрудников, которые обязаны пройти вакцинацию и которые хотели бы ее пройти по собственной инициативе.
Как составить список на вакцинацию
Выясняем путем быстрого анкетирования сотрудников, есть ли среди них уже привитые или получившие медотвод. Для этого рекомендуем распространить по подразделениям анкету следующего содержания:
1. Готовы ли вы пройти вакцинацию от COVID-19
а) Я согласен на вакцинацию от COVID-19 вакциной _______________ (название запланированной к применению вакцины)
б) Я отказываюсь от вакцинации в связи с наличием медотвода. обязуюсь предоставить документ о медотводе в отдел кадров ООО "___________" до "___" ______ _____ г.
в) Я уже прошел вакцинацию, обязуюсь предоставить документ о прохождении вакцинации в отдел кадров ООО "___________" до "___" ______ _____ г.
г) Я отказываюсь от вакцинации.
2. Мне удобно пройти вакцинацию
а) своими силами, после вакцинации обязуюсь предоставить подтверждающий документ в отдел кадров ООО "____________" до "__" _______ ______ г.
б) в клинике централизованно, по направлению ООО "__________"
в) централизованно по месту работы.
Затем формируем:
- список согласных на вакцинацию сотрудников,
- список сотрудников от которых нужно проконтролировать получение медотвода,
- список сотрудников, от которых нужно проконтролировать получение сертификата о прививке,
- список сотрудников, подлежащих отстранению от работы в связи с отказом от вакцинации.
Количество согласных на вакцинацию и уже привитых сотрудников должно составить не менее 60 % от общего числа работников организации (или другой процент, в зависимости от принятого в вашем регионе указа о вакцинации).
Важный момент: сотрудников с медотводом в число 60 % учитывать нельзя, Роспотребнадзор полагает, что они войдут в 40 % невакцинированных сотрудников - это мнение руководителя Роспотребнадзора по Москве Е. Андреевой, высказанное в интервью "Россиской Газете" ("Эксперты ответили на вопросы работодателей о вакцинации 60% персонала", Любовь Проценко, 24.06.2021)
Далее перечень согласных на вакцинацию можно отразить в приказе о вакцинации, хотя это необязательно, но удобно для учета. Смотрите образец приказа на вакцинацию сотрудников от коронавируса.
Отказ от вакцинации
Организовать вакцинацию на предприятии как от коронавируса, если смотреть реалистично, без «отказников» вряд ли получится. Не стоит требовать от работника объяснения причин отказа: по закону он не обязан их предоставлять.
Со своей стороны, компания обязана отстранить отказавшегося от вакцинации от работы, если она работает в отрасли, где обязательна вакцинация.
Возможно, вам придется пояснить работнику, почему его право на отказ от прививки влечет отстранение от работы и законна ли обязательная вакцинация от коронавируса. Мы подготовили готовые пояснения, которые можно использовать в работе.
Законна ли обязательная вакцинация от коронавируса
Термин «обязательная вакцинация» является официальным и на самом деле употребляется и в ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 №157-ФЗ, и в национальном календаре прививок, утв. приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н, и в других актах.
Тем не менее, у граждан есть право на отказ от прививки, даже в рамках обязательной вакцинации, т.к. любое медицинское вмешательство совершается только с согласия человека (п. 1 ст. 20 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Для этого физическое лицо пишет официальный отказ и передает его медработнику, работодателю или иному ответственному лицу.
Прививку этому гражданину в таком случае, конечно, против его воли ставить не будет, но при этом он должен понимать, что в дальнейшем (на постоянной или временной основе) он столкнется с рядом ограничений, в т.ч. в профессиональной деятельности. Далее мы рассмотрим, представители каких профессиональных сфер обязаны пройти вакцинирование, в противном случае они будут отстранены от работы или даже не приняты к трудоустройству. Сферы деятельности выбраны не случайно - выполнение трудовых функций в данном случае связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (коронавирусом в освещаемой ситуации).
Например, Иванов Иван Иванович как гражданин имеет право сам решать, ставить ему вакцину или отказаться. Но Иван Иванович Иванов как сотрудник общепита, обязан вакцинироваться, в противном случае он будет отстранен от работы. Отстранить непривитого Иванова от работы - обязанность организации общепита. С другой стороны, при смене вида деятельности на не требующую обязательной вакцинации, что тоже является правом Иванова, Иванов сможет и не прививаться, и получать доход.
Таким образом, выбор соглашаться на прививку или нет за гражданином, однако и последствия отказа – бремя гражданина.
Текст документа может быть произвольным, главное, чтобы его содержание однозначно указывало на отказ работника от прохождения вакцинации.
Кому обязательно нужно поставить прививку от COVID-19 по приказу Минздрава
Приказом Минздрава России от 09.12.2020 №1307н «О внесении изменений…» в календаре профилактических прививок появились коррективы, и теперь сотрудники определенных сфер деятельности (а также лица некоторых других групп) обязаны пройти вакцинацию от COVID-19.
В списке сотрудников, подлежащих обязательной вакцинации, выделили 3 категории по приоритетности.
Этот список не рассматривается как конечный и неизменный, в зависимости от эпидемиологической ситуации он может быть скорректирован или дополнен (в т.ч. региональным властями).
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Обязательная вакцинация в Москве и Московской области
По решению главного санитарного врача г. Москвы (Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»), 60% сотрудников (в т.ч. работающих по гражданско-правовым договорам) предприятий определенных экономических сфер должны получить первый компонент вакцины от ковида до 15 июля 2021 года, второй – до 15 августа 2021 года.
К таким областям деятельности отнесены:
- торговля;
- салоны красоты, косметические, СПА- и массажные салоны, солярии, бан, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
- бытовые услуги;
- общепит;
- клиентские подразделения финансовых организаций, почтовые организации;
- МФЦ;
- общественный транспорт и такси;
- образование, здравоохранение, соцзащита и соцобслуживание;
- ЖКХ и энергетика;
- культурные, выставочные, просветительские мероприятия;
- досуговые, развлекательные, зрелищные мероприятия;
- детские игровые комнаты, развлекательные центры, детские лагеря дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних;
- театры, кинотеатры, концертные залы;
- массовые физкультурные, спортивные мероприятия.
Кроме этого, приказ распространяемся также и на государственных и муниципальных служащих города Москвы, работников органов власти города Москвы и подведомственных им организаций.
Этим же приказом руководителям поручено организовать вакцинацию на предприятии.
Аналогичные требования установлены для компаний, государственных и муниципальных органов Московской области (Постановление главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 года № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»).
Обязательная вакцинация в других регионах России
Власти ряда субъектов РФ ввели в своих регионах обязательную вакцинацию. Группы «прививаемых» граждан аналогичны, сроки также схожи.
Например:
Таблица не является завершенной, к этим субъектам присоединяются и другие: где-то вакцинация объявлена обязательной, где-то пока лишь рекомендована.
Справка с работы для вакцинации
В некоторых регионах требуют от пришедших на прививку граждан справку с работы. Такая справка делается в свободной форме. Текст примерно следующий: «Настоящая справка дана Иванову Ивану Ивановичу, …. г.р., о том, что он работает в должности… в ….».
Образец справки с работы на вакцинацию можно скачать на сайте.
Уведомление о вакцинации
Каждого сотрудника нужно персонально проинформировать о необходимости прохождения вакцинации. В текст уведомления обязательно включите информацию:
- правовые основания для направления на вакцинацию (региональный указ или постановления об обязательной вакцинации);
- последствия отказа от вакцинации (можно сослаться на письмо Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314;
- сроки прохождения вакцинации (реальные сроки согласно договоренности с медорганизацией или при самостоятельном прохождении вакцинации работниками – сроки ,указанные в региональном постановлении о вакцинации);
- форма проведения вакцинации (в офисе компании или в медицинском учреждении);
- порядок действий сотрудника после прохождения вакцинации.
Смотрите образец заполнения уведомления работника о вакцинации.
Как организовать вакцинацию в офисе
Как организовать вакцинацию от коронавируса в организации без отрыва от производства?
Используем наши анкеты на вакцинацию. Если большинство сотрудников согласно на вакцинацию на рабочем месте, договариваемся на выездную вакцинацию с медицинским учреждением. Это удобно, если организация имеет одну или несколько крупных площадок, где концентрируются все работники.
Необходимо:
- Подписать договор с медицинским учреждением, имеющим право осуществлять вакцинацию от COVID-19 (обычно это ближайшая поликлиника) и оплатить медуслуги.
- Выделить помещение, в котором разместятся медицинские работники и куда на прививку будут подходить сотрудники.
- Известить работников о времени и месте проведения вакцинации в офисе, о том, какие документы необходимо предоставить (обычно это паспорт, СНИЛС и полис ОМС).
- Входе вакцинации назначить сотрудников. которые будут отмечать в прилагаемых к приказу списках на вакцинацию явку сотрудников и фактическую вакцинацию (возможно предоставление медотвода непосредственно при подготовке к вакцинации).
Как организовать выездную вакцинацию от коронавируса
Регламент примерно тот же самый:
- Обсудить вариант организации с работниками. Можно для всех выбрать одно медицинское учреждение, можно каждого отправить в поликлинику по прописке и т.д.
- Договориться с медицинским учреждением о дате и времени проведения вакцинации для сотрудников.
В крупных городах сейчас активно создаются пункты вакцинации в торговых и культурных центрах, в других подходящих общественных местах. Можно связаться с такими пунктами и выяснить условия, при которых будет быстро и комфортно провести вакцинацию сразу определенного количества человек-сотрудников одной компании. Там подробно расскажут, как организовать вакцинацию сотрудников от ковида на выезде и как организовать пункт вакцинации на предприятии, если это в принципе возможно в конкретной ситуации.
Отчет о вакцинации работников
Согласно указу мэра Москвы от 16.06.2021 №32-УМ, для подтверждения выполнения требований об обязательной вакцинации организации, ИП в период с 01.07.2021 г. по 15.07.2021 г. представляют в электронном виде с использованием личного кабинета юрлица, ИП на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы соответствующие сведения по установленной форме (приложение №2 к указу). Направленные сведения будут проверены с помощью государственных информационных ресурсов.
Смотрите образец заполнения отчета о вакцинации.
Приказ об отстранении работника, не прошедшего вакцинацию
Если сотрудник, который по закону должен пройти вакцинацию, отказался от нее, его требуется отстранить от работы на период, пока он не вакцинируется либо не исчезнут обстоятельства, в связи с которыми вакцинация собственно и потребовалась.
Отстранение от работы оформляется соответствующим приказом.
Образец приказа об отстранении от работы невакцинированного работника.
За отказ от прививки для граждан никаких штрафов не предусмотрено (только законодательно установленные ограничения в различных сферах жизни), зато работодатель может получить достаточно большой штраф до 500 тыс. руб.
Как надо и не надо организовывать вакцинацию от ковида
Как надо организовывать вакцинацию от ковида, мы разобрались выше. Хотелось бы отметить, что как способ простимулировать сотрудников пойти на прививку можно рассмотреть различные поощрения для вакцинированных.
Как надо простимулировать работников на вакцинацию
Например:
- премирование;
- дополнительные отгулы или выходные;
- дополнительные дни отпуска;
- подарки от работодателя и т.д.
«Программу премирования» (как в принципе ее введение или отказ от нее) работодатель определяет сам. Рекомендуется порядок поощрения и его основания закрепить в локальной документации.
Образец приказа о стимулировании прошедших вакцинацию.
Как не надо стимулировать работников на вакцинацию
Как делать не надо? В таком важном вопросе, касающемся здоровья, и в условиях достаточно напряженной информационной атаки ни в коме случае не нужно давить на работников в психологическом плане, шантажировать их. Лучше пусть в ход убеждения, аргументы из авторитетных научных источников и привести ссылки на требования закона. Следует также акцентировать внимание на том, что вакцинирование важна не только для конкретного гражданина. Эта процедура в принципе имеет решающее значение в борьбе со смертельным вирусом и в городе, и в стране, и в мире.
***
Сегодня мы разбирали важную актуальную тему - как организовать вакцинацию от коронавируса для сотрудников. Мы проанализировали законодательство и составили план действий для работодателя, выяснили, как надо и не надо организовывать вакцинацию, привели ссылки на полезные документы.
Источники: указ мэра Москвы от 16.06.2021 №32-УМ
