Глава Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрей Мельников был задержан сотрудниками правоохранительных органов, сообщил «Известиям» 23 октября источник, знакомый с ситуацией. Следствие подозревает его в причастности к коррупционным преступлениям. Сейчас Мельников находится в СИЗО «Лефортово». Как сообщают источники, ключевые показания против него дала бывшая топ-менеджер АСВ Ольга Долголева. Тем временем защита уже заявила о намерении обжаловать меру пресечения. Подробнее о том, что известно на данный момент о задержании Андрея Мельникова и какие перспективы у громкого дела — в материале «Известий».
Задержание главы Агентства по страхованию вкладов
В Москве задержали руководителя государственного Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Андрея Мельникова. Его подозревают в причастности к коррупционным преступлениям. Об этом «Известиям» сообщил источник, знакомый с ситуацией.
По данным источника, задержание произошло в среду, 23 октября. Мельников был доставлен в следственный отдел ФСБ для дачи показаний. В настоящее время глава АСВ находится в СИЗО «Лефортово».
По словам экспертов, задержание Мельникова может быть связано с расследованием дела бывшего заместителя главы АСВ Александра Попелюха, фигуранта уголовного дела о хищениях, связанных с эксплуатацией новосибирского аквапарка «Аквамир». Попелюх был арестован 10 октября 2024 года решением Лефортовского суда Москвы. Ему инкриминируются мошенничество в особо крупном размере и злоупотребление должностными полномочиями.
По тому же делу проходит и бывший топ-менеджер АСВ Ольга Долголева, ранее курировавшая юридическое направление агентства. По данным следствия, именно она дала показания на Мельникова. Следователи полагают, что Долголева и еще восемь экс-сотрудников АСВ причастны к хищению около 4 млрд рублей, полученных от эксплуатации аквапарка «Аквамир». По данным правоохранительных органов, все фигуранты признали свою вину.
Адвокаты Андрея Мельникова заявили, что намерены обжаловать меру пресечения, считая задержание необоснованным.
Расследование ведет Следственный департамент ФСБ.
Что думают эксперты
Адвокат Адыгейской Республиканской коллегии адвокатов Екатерина Александрович пояснила «Известиям», что для Андрея Мельникова задержание может привести к уголовным претензиям, возможному аресту имущества и серьезному урону репутации.
— Для АСВ оно означает внутреннюю ревизию, кадровые перестановки и усиленное внимание контролирующих органов, а для рынка — репутационные и операционные издержки. При этом системных угроз для банковской системы на данный момент не просматривается, — считает эксперт.
По ее словам, в дальнейшем можно ожидать апелляционных жалоб на меру пресечения, продолжения следственных действий и судебных слушаний. Окончательные выводы станут возможны только после решения суда.
Начальник юридического департамента «ВМТ Консалт» Софья Лукинова в разговоре с «Известиями» заявила, что арест главы АСВ может быть связан с продолжающимся расследованием уголовного дела о хищениях в АСВ, где ранее признали вину бывшие топ-менеджеры.
— Если следствие располагает доказательствами его причастности к тем же эпизодам или к иным коррупционным нарушениям, действия правоохранительных органов могут быть квалифицированы как стандартные процессуальные меры — задержание, допрос, последующее заключение под стражу, — пояснила она.
С юридической точки зрения, арест не означает признания вины. Такая мера пресечения применяется, если суд считает, что обвиняемый может скрыться, повлиять на свидетелей или уничтожить доказательства. Если защита обжалует решение суда, апелляция будет рассмотрена в течение нескольких дней.
В зависимости от квалификации обвинения, Мельникову может грозить наказание по статьям о получении взятки, злоупотреблении полномочиями или мошенничестве, считает юрист. Максимальные санкции по таким составам предусматривают лишение свободы на срок до 12 лет, однако конкретные последствия будут зависеть от объема доказательной базы, позиции следствия и суда.
— Пока говорить о виновности преждевременно, до завершения расследования и вступления приговора в законную силу Мельников сохраняет статус подозреваемого, а затем обвиняемого, с соответствующими правами на защиту и презумпцией невиновности, — заключила Софья Лукьянова.
Андрей Мельников: кто такой, карьерный путь
Андрей Мельников связан с АСВ практически с момента его основания. С 2004 по 2016 годы он занимал должность заместителя генерального директора, курируя вопросы страхования вкладов и деятельность «Фонда защиты вкладчиков», созданного в 2014 году для поддержки клиентов банков, потерявших лицензии.
В конце 2016 года Мельников временно покинул АСВ и возглавил министерство экономического развития Республики Крым. На этой должности он проработал до конца 2017 года, после чего в 2018-19 годах занимал пост вице-президента Ассоциации банков России.
В июле 2019 года Мельников вернулся в АСВ, став первым заместителем генерального директора Юрия Исаева. Спустя два с половиной года, в январе 2022 года, он возглавил агентство.
В интервью «Коммерсанту» в конце 2024 года Мельников отмечал, что под управлением АСВ находились ликвидационные процедуры в 302 банках, а также временная администрация в одном банке. По данным агентства, общее число кредиторов этих финансовых организаций составляло более 525 тысяч человек, а сумма установленных требований — 3,17 трлн рублей. Из них 1,87 трлн рублей приходилось на требования самого АСВ.
Мельников подчеркивал, что за последние годы агентство провело серьезные внутренние преобразования — оптимизировало расходы, повысило эффективность реализации имущества и усилило контроль над финансовыми потоками.
Агентство по страхованию вкладов было создано в январе 2004 года в соответствии с законом «О страховании вкладов в банках РФ». Основная задача организации — защита интересов вкладчиков и стабильность банковской системы. АСВ выплачивает компенсации клиентам банков, лишившихся лицензий, за счет Фонда страхования вкладов, до 1,4 млн рублей по обычным счетам и до 10 млн рублей по счетам эскроу. Кроме того, организация выполняет функции временной администрации и конкурсного управляющего при банкротстве банков, негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний, а также участвует в санации кредитных организаций и мерах по предупреждению их банкротства.
Дело Александра Попелюха: в чем его обвиняют
Бывший заместитель руководителя агентства Александр Попелюх был задержан 9 октября 2024 года по ходатайству следственного управления ФСБ и арестован решением Лефортовского суда Москвы. Он обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями.
Изначально сообщалось, что ущерб от действий Попелюха составляет порядка 200 млн рублей. Однако, как выяснили «Известия», спустя полгода сумма выросла почти в 15 раз — до 3 млрд рублей. Источники, знакомые с ходом следствия, уточняют, что претензии к бывшему топ-менеджеру возникли в ходе расследования мошеннических схем, связанных с банкротством строительной компании «ВДТ Строй».
Эта компания кредитовалась в Межтопэнергобанке, но не смогла погасить задолженность в 2,2 млрд рублей. Сам банк в 2017 году лишился лицензии за нарушение законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и впоследствии был признан банкротом. После этого взысканием долгов «ВДТ Строй» занялось Агентство по страхованию вкладов. В результате под управление АСВ в 2019 году перешел построенный компанией крупнейший в России аквапарк — «Аквамир» в Новосибирске.
По версии следствия, Александр Попелюх, курировавший вопросы процедур банкротства, закрывал глаза на схемы по занижению доходов от эксплуатации аквапарка. Из-за этого значительная часть средств не поступала в конкурсную массу. По данным источников, ежегодная выручка «Аквамира» в постпандемийные годы достигала 1,5 млрд рублей.
Помимо Попелюха, по делу проходят бизнесмен Эдуард Таран, находящийся под домашним арестом, и Евгений Богорад, ранее возглавлявший сибирский филиал ФГУП «ФТ-Центр».
