В апреле 2025 г. был опубликован Федеральный закон № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон предусматривает формирование единой платформы для мониторинга, анализа и пресечения киберпреступлений.
Что это за нормативно-правовой акт и каким образом он регулирует противодействие преступлениям, совершаемым в интернет-среде?
Цели, которые заложены в законе:
- Выявление и предотвращение преступлений в сфере ИКТ (мошенничество, хакерские атаки, распространение запрещенного контента и др.)
- Координация действий правоохранительных органов и спецслужб
Законом расширяются возможности МВД, ФСБ и других структур по доступу к данным для расследования преступлений.
Что способствует использованию сетей и средств связи в преступных целях:
- Технологии электросвязи, которые используют злоумышленники недостаточно урегулированы действующим законодательством в области связи (виртуальных АТС, SIM-боксов и т.д.)
- Невозможность оперативного получения органами оперативно-розыскной деятельности информации о прохождении телефонных соединений по сетям операторов связи
- Недостаточная информированность абонентов
Согласно сведениям Генеральной прокуратуры РФ, пятую часть преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий составляют кражи с банковских счетов.
Среди наиболее характерных способов совершения преступлений в сфере высоких технологий выделяются различные способы мошенничества, например, звонок от имени сотрудника банка и правоохранительных органов, объявления на интернет площадках по продаже товаров, оформление микрозайма дистанционным способом, взлом социальной сети или мессенджера с последующим займом у близких лиц, фишинговые сайты и т.д.
Закон закрепляет возможность оперативного обмена информацией между государственными органами, правоохранительными структурами, банками и цифровыми платформами. Автоматический мониторинг позволит практически моментально выявлять подозрительные действия, блокировать их и уведомлять правоохранительные органы о потенциальных преступлениях.
Сотрудникам государственных органов, банков и операторов связи и иным субъектам, указанным в законе, запрещается общаться с гражданами и клиентами через мессенджеры. Это способствует распознаванию мошенничества при поступлении соответствующих звонков или сообщений через мессенджеры.
Важно, что для граждан появляется возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия онлайн через портал «Госуслуги» и снятия такого запрета только при личном посещении МФЦ.
Кроме того, нововведения существенно затронут деятельность микрофинансовых организаций по выдаче онлайн-займов. В настоящее время МФО вправе проводить упрощенную идентификацию клиентов – физических лиц при заключении договора потребительского займа, когда сумма такого займа не превышает 15 000 рублей, а сама выдача осуществляется переводом. С 1 марта 2026 года эта возможность будет исключена, таким образом, МФО необходимо будет осуществлять идентификацию заемщиков в общем порядке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2025 г., ряд положений вступают позднее.
Указанный нормативный правовой акт совершенствует систему борьбы с возросшим количеством интернет-мошенничества, вводит ряд ограничений, направленных на минимизацию негативного воздействия на граждан, а также закрепляет новые механизмы взаимодействия государственных органов и организаций, повышая эффективность информационного обмена.