В прошлый раз мы разбирались со сроками оформления разовых пропусков в Москву для грузового транспорта, в частности почему текущие процедурные условия по времени не являются ни разумными, ни актуальными и ни адекватными.
С годовыми пропусками в плане сроков оформления тоже не всё так просто, хотя и более прозаично.
Впрочем, надо отдать должное Дептрансу Москвы, ещё в недалёком прошлом ситуация была сильно хуже.
- дату начала действия пропуска нельзя было выбрать произвольно, она автоматически устанавливалась днём выдачи пропуска;
- дату окончания действия пропуска можно было выбрать, но не позже 365 дней к дате подачи запроса (то есть фактически из срока действия пропуска выпадало 14 рабочих дней на рассмотрение запроса, они включались в эти 365 дней)
- сам срок рассмотрения запроса был не 10, а 14 рабочих дней (плюс 8 рабочих часов, а по факту это 1 рабочий день, на регистрацию запроса).
Вот эти 8 рабочих часов и 10 рабочих дней на получение пропуска я и хотел бы рассмотреть в данном материале.
Срок принятия решения и срок "выдачи" решения
Я уже не раз вскользь критиковал тот факт, что Дептранс принимает решение по отказу или выдаче пропуска гораздо раньше, чем на 10й рабочий день с момента регистрации запроса, установленный нормативно.
Опытным путем установлено, что уже примерно к середине этого десятидневного срока, то есть где-то на 4-5 день, Дептранс принимает решение по запросу, а весь оставшийся срок решение просто "отлеживается" ли, "настаивается" ли, выдерживается до нужной выдержки.
Ничто не мешает предоставить результат рассмотрения заявителю до истечения этих 10 дней, тем более, если решение уже принято. Регламент это не запрещает.
Предположение о фактическом моменте принятия решения подтверждается как установлением статуса запроса на пропуск "отзыв недоступен", так и нормативными сроками в регламенте на отзыв запроса.
Вполне возможно, что какую-то окончательную проверку запрос проходит и в день выдачи решения, после того, как оно "настоится".
По крайней мере в 2023 году, после перехода на новый московский портал перевозчиков и с введением возможности отзыва запроса (и соответствующих статусов) мне рассказывали о таких случаях, когда за час до получения решения статус менялся с "подготовлено решение" на "отзыв недоступен". Это по сути было изменение решения о выдаче на отрицательное решение об отказе.
Сейчас таких статусов нет, Дептранс "зачистил" эти "хвостики".
Но в любом случае, я лично не вижу очевидных причин, почему такую окончательную проверку нельзя сделать сразу или на 6й день, зачем ждать именно 10го дня.
Короче, на мой взгляд срок выдачи годового пропуска конкретно и умышленно необоснованно затянут.
Если обратиться к процедуре оформления пропусков в том же Питере, то там срок принятия решения увязан на проведение консилиума в Комитете Благоустройства по пропускам, на котором и принимаются по ним решения.
В Москве же это постоянная "ежесуточная" работа, а не периодическая.
И здравых понятных причин затягивать процедуру нет.
Угадайка с вычислением даты выхода пропуска и началом его действия
Казалось бы, вот есть время на регистрацию запроса (8 часов), вот есть время на рассмотрение запроса и принятие решения (10 дней), что может быть проще, чем расчет даты выхода пропуска?
Но и здесь, как и в случае с разовыми пропусками, в дело вступает график работы Дептранса.
Как правило, если подать запрос более-менее рано с утра, то его зарегистрируют в тот же день.
А если подать запрос более-менее после обеда, то регистрация случится на следующий день.
Хорошо, если мы учли праздники, выходные дни и посчитали день выхода пропуска и часто день начала его действия.
Казино и рулетка начинаются, когда запрос подаёшь чуть позже, чем рано утром.
Какой день поставить как дату начала действия пропуска? Сегодня зарегистрируют запрос? Или завтра? Это плюс-минус 1 рабочий день.
А если этот день пятница? То речь уже идет о лаге в 3 дня, с добавлением выходных и вероятностью выхода пропуска в понедельник.
Тоже вроде как мелкие проблемы, но не на практике, когда могут истекать разовые пропуска как раз в пятницу, и что делать машине на выходных без пропуска?
Получается угадайка на ровном месте. Вроде бы и сроки конкретные, но в итоге результат "плавающий" с разбегом до 3 дней.
Как решить эту проблему индейцев-пользователей (шерифа-Дептранс она, конечно, не волнует).
Пара вариантов:
- Сократить срок регистрации. Действительно, а зачем так много времени на простое принятие решения, будет ли вообще рассматриваться запрос по существу? Отказ в регистрации запроса, по идее (хотя эта логика в регламенте нарушена), должен быть связан с бессмысленностью такого рассмотрения. То есть когда выявлены формальные поводы для отказа. Нет смысла рассматривать запрос, в котором приложены не все документы. Или, например, пропуск на данное ТС уже выдан. Или такой же запрос уже подан. Короче, 8 часов на регистрацию запроса предназначены именно для выяснения этих вещей, а по сути ответа на вопрос, есть ли смысл рассматривать заведомо отказную ситуацию (некомплект документов, задвоение пропуска etc.). Причём, при оформлении разового пропуска на решение точно таких же вопросов отводится 1 час. Комплект документов такой же. Выяснение вопроса, выдан ли уже пропуск и нет ли такого же запроса - автоматизировано (никто в ручную это не проверяет). Зачем надо именно 8 часов? Короче, срок регистрации запроса на годовой пропуск можно сократить до 1 часа, как на разовый. Процедура одинаковая.
- Установить срок рассмотрения запроса в календарных днях, а не в рабочих. Тем более, что как мы выяснили, срок в 10 дней установлен с большим запасом. Рассмотрение происходит по сути в рамках 1 недели. Подал запрос 3го числа, получил ответ 13го. Сидеть высчитывать и гадать не надо. Просто. Понятно. Предсказуемо.
Вот такие нехитрые предложения у меня имеются в связи со сроками годовых пропусков.
Научиться самостоятельно оформлять пропуск на движение для грузовых транспортных средств в Санкт-Петербурге, а также пропуск для въезда и движения в Москве по зонам ограничения движения МКАД ТТК СК можно у меня на обучении.
В том числе мы учимся на обучении и считать сроки выдачи, и составлять маршруты движения, и правильно оформлять договор и еще много чего
подписывайтесь здесь или
в телеграме https://t.me/puskpro
