В нарушение законодательства (247-ФЗ) и изданных в его развития актов Минздрав России утвердил, а Минюст России зарегистрировал приказ Минздрава от 24 мая 2024 г. № 259н «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне»
Основные претензии авиаторов к приказу Минздрава от 24 мая 2024 г. № 259н:
Срок обсуждения проекта приказа в рамках ОРВ был установлен 28 мая т. г.
И вот, не дожидаясь окончания указанного срока, Минздрав России в нарушение процедур ОРВ утверждает приказ , а Минюст России сие регистрирует. При этом и РГДС по воздушному транспорту дала отрицательное решение, которое никто не обсуждал.
Кроме того были направлены замечания в Минздрав письмом АЭВТ от 27 мая, т. е. в период срока общественного обсуждения, установленного регулятором на сайте Regulation.gov.ru.
Они заключаются в том, отдельные положения приказа, обязывают авиакомпании комплектовать аптечки катетерами, которыми должен пользоваться только медицинский работник и назначение их применения должно проводится по строгим клиническим показаниям. Однако на практике указанной аптечкой могут пользоваться как члены экипажа, так и пассажиры рейса, в том числе и без медобразования.
Не учтено предложение о дополнении комплектации аптечек акушерским набором, сформированным в отдельной упаковке. Данное предложение АЭВТ обосновывает тем, что членам кабинных экипажей ВС периодически приходится осуществлять приём родов на борту ВС.
Не учтено предложение о дополнении приказа пунктом о комплекте медицинских изделий, предназначенных для организации и проведения первичных противоэпидеимических мероприятий в случаях выявления больного (трупа) с предполагаемым заболеванием инфекционными болезнями, а также препаратами для химиопрофилактики и экстренного лечения малярии.
Не учтено предложение об исключении из приказа электронного автоматического аппарата для измерения артериального давления, поскольку он в большинстве своём использует осциллометрический метод, при котором любые движения, вибрации, возникающие в процессе измерения давления, оказывают влияние на точность измерения, что может привести к искажению результатов и выбора неверной тактики дальнейших действий экипажа.
АЭВТ в своем письме указывала на неясность в возможности применения пульсоксиметра и глюкометра, поскольку пульсоксиметр не предполагает отдельных протоколов использования на высоте и апробации, т. к. показатели на высоте отличаются от наземных показателей (в полете сатурация кислорода снижена и развивается состояние гипоксической гипоксии у практически здорового человека). В свою очередь, глюкометр представляет собой индивидуальное медицинское оборудование, требующее соблюдения специальных условий обращения с ним (дезинфицирование и стерилизация).
Ещё смешнее требования приказа смотрятся применительно к легким и сверхлегким воздушным судам.
Мешок с медикаментами просто некуда будет положить, а его стоимость превышает стоимость воздушного судна!