Одно из изображений из вызывающей множество вопросов серии «Родина» Данилы Ткаченко показывает горящие сельские дома. Художник отыскивал заброшенные, неживые деревни в Вологодской области, прибывал туда и проводил несколько дней, вникая в атмосферу местности, после чего поджигал дома и запечатлевал их горение. Эта серия оказалась наполненной мрачной символикой и вызвала резонанс. Ткаченко подвергся обвинениям в уничтожении чужой собственности, оскорблении чувств, хулиганстве и даже терроризме, что вынудило его покинуть Россию.
Защитники Ткаченко утверждали, что его постмодернистское высказывание выделяет серьезную проблему — безразличие людей, покинувших свои дома. Но проблема пустующих жилищ не ограничивается только малонаселенными районами России; аналогичные случаи часто встречаются и в крупных городах, и в туристических центрах, где спрос на покупку или аренду недвижимости значительно превосходит предложение. Согласно данным ОЭСР, в странах таких как Япония, Венгрия, Мальта и Кипр около 12% жилых объектов остаются неиспользованными. «В Европе растет количество людей без домов и домов без людей», — отмечает издание Investigate Europe.
Налог на неиспользуемые помещения
Франция
Для стимуляции владельцев недвижимости к активному управлению и использованию своей собственности, французское правительство установило специальный «налог на вакантность». Этот налог, введенный в 1998 году, предназначен для борьбы с пустующими жилыми объектами. Несмотря на его присутствие, во Франции все еще насчитывается около 3 миллионов незаселенных жилых единиц. Предполагается, что без такого налога количество пустующих домов было бы значительно больше.
Во Франции законодательство на стороне арендаторов: для выселения неплательщиков требуется судебное решение, а процесс может затянуться на год и обойтись владельцу в круглую сумму. Даже попытка самостоятельно вынести вещи арендатора и сменить замки может привести к уголовному преследованию владельца недвижимости. Это одна из причин, по которой многие владельцы в Париже предпочитают не сдавать свои квартиры и дома.
Налог на пустующие объекты рассчитывается исходя из потенциального дохода, который могла бы принести недвижимость, если бы она была сдана в аренду. Начисление налога начинается после первого года, когда объект остается неиспользованным. В 2023 году ставка налога была повышена с 12,5% до 17% от потенциального арендного дохода за первый год пустования, а начиная со второго года ставка увеличивается до 34%.
Нововведение заключается в том, что ранее налог налагался только на дома в больших городах, но с 2023 года муниципалитеты получили право самостоятельно решать, применять налог или нет. Чтобы избежать налога на неиспользуемую недвижимость, владельцам предлагается сдать её в аренду или предоставить для использования друзьям.
Муниципальные дома остаются незаселенными
Венгрия
Согласно данным ОЭСР, в Венгрии 12% жилых помещений остаются пустующими, хотя страна сталкивается с жилищным кризисом и стоимость содержания жилья за последние три года увеличилась почти в три раза. В сентябре 2022 года венгры взяли ипотеку на покупку новостроек на сумму 10 миллиардов форинтов (около 25 миллионов евро). К февралю 2023 года объем ипотечных кредитов сократился до 4 миллиардов форинтов (примерно 10 миллионов евро).
В стране также функционируют муниципальные жилые дома, арендуемые малообеспеченным слоям населения. Однако около 10% таких помещений остаются не заселенными по различным причинам. В Будапеште из 40 000 муниципальных квартир 10% не имеют жильцов. Всего в столице Венгрии пустует 160 000 жилых единиц. Многие из них находятся в неудовлетворительном состоянии, и владельцы не могут позволить себе финансировать необходимый ремонт.
Конфликт интересов
Нидерланды
«В Нидерландах пустует более 63 000 домов. Это всё равно что весь город Леуварден оказался без жителей», — выразил свое недовольство лидер партии зеленых Джесси Клавер в 2022 году во время публичного выступления. Он предлагал ввести налог на пустующие дома, но его предложение не нашло поддержки в парламенте. В марте 2024 года вопрос жилищной политики вновь поднят в нижней палате парламента Нидерландов. Некоторые депутаты считают, что предоставление налоговых льгот застройщикам поможет стимулировать строительство новых жилых комплексов, что, в свою очередь, поможет удовлетворить растущий спрос на жилье. Однако такие меры требуют времени для реализации. В то время как налог на пустующие дома может стать более быстрой мерой, он вызывает серьезную тревогу у крупных инвестиционных фондов, вкладывающих в недвижимость.
