Второе десятилетие XXI века стало свидетелем существенных изменений на российском рынке труда. Если в нулевые работодатели жаловались на трудности с наймом квалифицированных специалистов по низкой цене, то сейчас резонансные прогнозы и неудовлетворенные вакансии стали повсеместными.
От «чуда» к структурным вызовам
В период быстрого экономического роста в 2000-е годы многие работодатели сталкивались с вызовами при найме персонала. Эти проблемы могли быть объяснены различными факторами, но главным образом, это было обусловлено стремлением работодателей нанимать высококвалифицированных сотрудников по самой низкой цене.
В 70-80-е безработица рассматривалась как одна из главных угроз для страны. Чем ниже безработица, тем лучше. Увольнять персонал массово было не то, что нельзя, но за этим следовали очень приятные последствия, а убыточные предприятия субсидировались. Хоть основным инструментом властей в решении проблемы по уменьшению безработицы были меры, направленные на предотвращение массовых увольнений. Однако подавляющее большинство увольнений оставалось добровольными, и большая часть занятости приходилась на теневое и полутеневое трудоустройство.
Так в чем секрет низкой безработицы в то время? А ответ тут весьма прост, когда экономика построена на том, что у всех работников гибкая система оплаты труда с большими переменными компонентами, МРОТ и пособия по безработицы настолько низкие, что на них вообще невозможно существовать, то неудивительно, что гражданам попросту некуда деваться и приходится работать на любой работе за любую оплату. Компаниям же в свою очередь тоже очень невыгодно увольнять даже самых плохих сотрудников, поскольку издержки на увольнение были крайне высокими. Вот и получается идеальный рецепт, как сделать так, чтобы страна не боялась безработицы.
С течением времени ситуация начала меняться. Уже в конце 2000-х годов многие работодатели столкнулись с трудностями при найме новых сотрудников, объяснимых в первую очередь тем, что работодатели хотели, чтобы сотрудники умели все, а платить им много не хотели. Кризис 2008–2009 годов исправил немного ситуацию, но к концу следующего десятилетия проблемы вернулись. Сейчас, эти трудности охватывают все больше секторов и удивляют своим масштабом. Министр труда прогнозирует дополнительную потребность в 2 миллионах работников уже к 2030 году.
Структурные изменения на рынке труда
Прежде всего, демография начала оказывать сильное воздействие. С середины 2010-х годов численность занятых в молодежной категории начала снижаться. Пенсионная реформа особо не могла и не смогла решить эту проблему, и занятость пожилого населения не могла радикально увеличиться из-за проблем со здоровьем. Начавшийся провал в занятости молодежи, снижение оплаты труда, необходимость структурных изменений — все это создало новые вызовы на рынке труда.
Если раньше речь шла о борьбе с безработицей, то теперь рынок стал сталкиваться с чем-то новым — дефицитом рабочей силы. На рынке труда наблюдается провал среди молодежи, а работодатели экономят на оплате труда, не удивительно что это вызывает на рынке напряженность.
Так откуда появился этот дополнительный спрос? Для начала, никто не отменял тот факт, что люди просто меняют работу, выходят на пенсию, к этому еще прибавились эмиграция и мобилизация. Да и в общем рабочая сила страны стареет. Вторая же причина кроется в структурных изменениях, которые требуют оперативного перераспределения работников, то есть необходимо насыщать сферы быстрого роста производства, а именно импортозамещение и увеличение выпуска оборонной продукции.
Таким образом, вызовы на российском рынке труда стали несравненно сложнее. Дефицит рабочей силы, структурные изменения и требования быстрого роста приводят к необходимости пересмотра стратегий занятости. Прогнозируется, что разрыв между числом вакансий и нанятых сотрудников будет увеличиваться, требуя от властей и бизнеса более гибких и инновационных подходов к управлению рынком труда.
Вызовы при реализации скрытых резервов
Вопрос о дополнительном предложении труда стоит все более остро. Запасы занятости во всех возрастных группах исчерпаны, и перспективы демографического сжатия обещают еще большие трудности. Остаются лишь маргинальные источники, такие как студенты, мигранты и заключенные. Каждая из этих групп сопряжена с собственными сложностями, а компаниям нужны квалифицированные специалисты, кто мотивирован работать.
Высвобождение работников из сегментов с избыточным персоналом становится еще одним потенциальным источником рабочей силы. Однако, сталкиваясь с этой перспективой, возникает ряд серьезных проблем. Во-первых, навыки уволенных работников могут не соответствовать требованиям вакансий. Что влечет за собой проблему с дорогостоящим переобучением взрослых людей, что является сложной задачей. Во-вторых, процесс увольнения сопряжен с высокими издержками, и многие работодатели не готовы рисковать изменением сложившихся порядков.
Несмотря на повышение зарплаты и рабочего времени во II квартале 2023 года, проблема вакансий остается актуальной. Среднесписочная численность занятых на предприятиях обрабатывающего производства лишь незначительно увеличилась по сравнению с предыдущим годом. Это свидетельствует о том, что повышение заработной платы и рабочего времени не решают проблемы, связанные с недостатком квалифицированной рабочей силы.
Кризис с доступом к передовым технологиям, санкции, закрытые рынки и другие негативные факторы делают путь к увеличению производительности труда затруднительным. Совет о росте производительности, кажется, хорош, но в сложившихся условиях он остается недостижимым. Все эти трудности возвращают нас к институциональной матрице, которая теперь, когда дополнительных источников труда нет, становится самым серьезным тормозом.
Сложившаяся ситуация подчеркивает, что институциональные ограничения, действовавшие успешно в течение длительного времени, теперь сами превращаются в преграду. Институциональная матрица, регулирующая рынок труда, ранее являвшаяся инструментом гибкости, теперь становится преградой для эффективной адаптации к изменениям в спросе на труд. В этом контексте сохранение старых практик регулирования рынка труда кажется неэффективным.
Ситуация требует нестандартных подходов и осмысленных шагов со стороны властей и бизнеса. Ключевым вопросом остается: каким образом Россия сможет адаптироваться к новым вызовам и обеспечить устойчивое развитие своего рынка труда? Ответы на эти вопросы могут стать определяющими для успешного преодоления проблем, стоящих перед страной в ближайшем будущем.
