Мы регулярно консультируем представителей бизнеса по механизмам государственно-частного партнерства. И постоянно нам задают вопрос, который можно сформулировать следующим образом: "А почему бы просто не взять в аренду?".
Мы решили сделать отдельный пост, в котором постараемся максимально доступным языком дать подробный ответ, учитывая последние изменения в федеральном законодательстве.
В целом и концессия, и аренда - это договор передачи в пользование частному партнеру имущества публично-правового образования (имущества на балансе области, на балансе муниципального образования и т.п.). Частным партнером могут выступать юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или лица действующие по договору о совместной деятельности.
При схеме с арендой частный партнер просто эксплуатирует переданное ему имущество и далее возвращает его владельцу по прошествии нескольких лет. А при концессии инвестор за свой счет создает и (или) реконструирует объект соглашения, при этом право собственности на этот объект возникает у публичного партнера, а у инвестора - права владения и пользования.
С первого взгляда может показаться, что вариант с арендой намного проще и удобнее. Но при этом следует понимать, что ряд дополнительных преимуществ для бизнеса дают именно концессионные соглашения:
- с 01.10.2023 г. можно МЕНЯТЬ изначальное ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ объекта (по согласованию с концедентом);
земельный участок в целях реализации соглашения отдадут в аренду БЕЗ ТОРГОВ;
- можно получить частичное ( ПРИЛИЧНОЕ - ДО 80%) финансирование проекта за счет средств бюджета;
- риски проекта будут РАЗДЕЛЕНЫ с публичной стороной;
- с 01.10.2023 г. концессионная плата может быть ИСКЛЮЧЕНА совсем или установлена «символической»;
- соглашения заключается сразу на ДОЛГОСРОЧНЫЙ период на изначально определенных условиях, их изменение по инициативе концедента происходит КРАЙНЕ редко;
- можно САМОСТОЯТЕЛЬНО определить параметры проекта (в рамках частной инициативы);
- во многих регионах / муниципалитетах власти предусмотрели в положении о порядке определения размера арендной платы понимаюжий коэффициент для концессионных соглашений , что делает стоимость аренды минимальной /формальной
