Военный комиссариат
Несмотря на то, что военные комиссариаты обязаны своим происхождением именно советской власти, начало деятельности по подбору призывников на военную службу, учет резервистов и военнослужащих, а также координация системы защиты страны от военных угроз на территории сначала Миусского, а затем и Таганрогского округа, относится еще к концу XVIII века, когда началось активное заселение этих земель.
Всей той деятельностью, которой сегодня занимаются военные комиссариаты, на территории Области Войска Донского занимались войсковые органы власти. Так, например, в «Донского-Азовском календаре» от 1889 года указано, что станичному атаману станицы Новониколаевской (ныне – город Новоазовск ДНР) подчинялись волостные старшины, которые и вели воинский учет. В Малокирсановской волости – это крестьянин Григорий Иванович Олдырев, в Александровской волости – отставной старший писарь Леонтий Онисимович Шеповалов, в Анастасиевской волости – крестьянин Артем Ефимович Антоненко, в Матвеево-Курганской волости – крестьянин Иван Васильевич Сериков, в Успенской волости – крестьянин Ефим Антонович Савельев, в Алексеевской волости – крестьянин Федор Михайлович Карпенко, в Милость-Куракинской волости – крестьянин Андрей Болотов.
А вот непосредственно уже военный комиссариат (первоначально – Военотдел) в Матвеевом Кургане был образован 29 января 1920 года решением № 4 Матвеево-Курганского волостного районного комитета. Первое задокументированное упоминание об организации отделов ВНО (военного начального обучения) находим в Резолюции районной партконференции от 30 октября 1925 года: «Организовать в районе отделение ВНО при райкоме ВКП(б), упразднив военные уголки при избах читальнях» [ЦДНИРО, Ф. 66, О. 1, Д. 1а]. В газете «Красное знамя» от 21 октября 1927 года сохранилось объявление об утрате «Личной воинской книжки, выданной Матвеево-Курганским военотделом Фадееву Г.И.» и «Личной карточки, выданной Матвеево-Курганским военотделом Склярову Р.И.».
В перечне номенклатуры работников М-Курганского РК ВКП(б) на 1940 год в отделе РайОСО (районный отдел содействия обороне) значатся 56 человек: «Председатель – 1, Нач. боевой подготовки – 1, Политрук – 1, Председатели первичных ОСО организаций – 52, Инструктор – 1» (протокол №73 заседания Бюро М-Курганского РК ВКП(б) от 13.2.1940 года) [ЦДНИРО. Ф. 66, О. 1, Д. 26]. В 1939 году на должность зав. военным отделом по рекомендации секретаря РК ВКП(б) Доманова назначается Афонов Василий Ильич, который в октябре 1941 года по поручению обкома партии возглавил партизанский отряд в Матвеевом Кургане. После разгрома отряда Василий перебрался в Таганрог и там организовал мощное городское подполье.
После освобождения района от немецких оккупантов деятельность военного отдела была возобновлена 18 октября 1943 года, практически сразу после освобождения миусской земли от оккупантов. Возглавил отдел Тарасов С.А. Его должность в списке работников РК ВКП(б) уже названа Р/военком.
В номере газеты Анастасиевского района «За зажиточную жизнь» от 17 ноября 1943 года опубликована статья райвоенкома В. Пащенко о том, что в районе начата подготовка резерва для Красной Армии: развернуто обучение молодежи военному делу. В заметке военком также раскритиковал за «недостаточное внимание к выполнению первостепенной задачи» председателя Марфинского сельсовета т. Турзавева и председателя Малокирсановского сельсовета т. Семенченко, «не подготовивших зданий для проведения занятий в зимнее время».
6 сентября 1954 года Матвеево-Курганский райвоенкомат был укомплектован по штату 3/404 – 5 разряда, обслуживая Матвеево-Курганский, Политотдельский, Ряженский, Большекирсановский и Алексеевский сельские советы.
В декабре 1954 года, в связи с упразднением Куйбышевского райвоенкомата, Куйбышевский район в составе: Куйбышевского, Ясиновского, Миллеровского, и Лысогорского сельских советов был передан для обслуживания Матвеево-Курганскому райвоенкомату. В связи с ликвидацией в 1959 году Анастасиевского района, зоной обслуживания Матвеево-Курганского военкомата так же стали Анастасиевский, Малокирсановский, Латоновский, Григорьевский, Екатериновский, Новониколаевский сельские советы и Ленинский поселковый совет.
В 60-х годах руководителем военного комиссариата был назначен С.А. Земцов. С его именем связано зарождение и развитие музейного дела в нашем районе. В далеком 1967 году С.А. организовал в здании райвоенкомата Музей революционной, трудовой и боевой славы района и обратился к нашим землякам с просьбой поделиться экспонатами, хранящимися в семьях документами, наградами, фотографиями. Поступающих материалов от жителей района, гостей-ветеранов Миус-фронта, посещающих места былых сражений было такое большое количество, что три зала, отведенные под музейные экспозиции, вскоре были переполнены. Вся эта бесценная коллекция экспонатов, произведений живописи, уникальных документов и фотоматериалов стала основой для формирования муниципального учреждения «Районный краеведческий музей».
7 марта 1995 года, согласно директивы штаба СКВО № 14/670, Матвеево-Курганский районный военный комиссариат был переименован в объединенный военный комиссариат Матвеево-Курганского района.
С 1991 по 2007 годы военный комиссариат возглавлял Николай Викторович Харитонов, оставивший о себе самую добрую память как у сотрудников военкомата, полностью за эти годы отремонтированного и приведённого в надлежащий вид, так и у миусской молодежи и педагогов, с которыми военный комиссариат организовал ставшей уже традиционной совместную работу по повышению престижа армейской службы. Высокий профессионализм военкома Харитонова был подтвержден в 2007 году, когда в нашем районе, единственном в СКВО, была проведена проверка мобилизационной готовности военных комиссариатов. Эта комплексная проверка проводится с целью выявления готовности районного комиссариата провести отмобилизование всех приписанных к воинским частям и формированиям мобилизационных ресурсов. С проверкой Матвеево-Курганский районный комиссариат справился с оценкой «хорошо». Военком, полковник Харитонов Н.В. был отмечен Почетной грамотой командующего СКВО и ценным подарком.
С 2007 года военный комиссариат возглавил Александр Александрович Борознов.
С 1 апреля 2009 года объединенный военный комиссариат Матвеево-Курганского района переименован в военный комиссариат Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов Ростовской области и содержится по штату №3/513 – 3 разряда. С 1 декабря 2009 года военный комиссариат Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов переименован в отдел военного комиссариата Ростовской области по Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам и содержится по штату №3/051 – 3 разряда.
С 1 декабря 2016 года отдел военного комиссариата Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов Ростовской области переименован в военный комиссариат Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов Ростовской области и содержится по штату №3/740 – 3 разряда.
С 2010 года и по настоящее время военный комиссариат возглавляет Виталий Борисович Степин. В апреле 2018 года в районе отмечалось 100-летие образования военных комиссариатов. Героев торжества – сотрудников и ветеранов отдела военного комиссариата Ростовской области по Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам с профессиональным праздником поздравил заместитель главы Администрации Матвеево-Курганского района С.В. Голубов, вручив приветственные адреса В.Б Стёпину, А.Н. Матофонову, Е.И. Барбышевой, С.П. Анцыфоровой и Н.В. Молчановой. Грамотами Военного комиссариата Ростовской области были награждены А.Н. Федорик, Л.А. Галицкая, Л.Ф. Костюк, Е.А. Андреева, З.П. Родоманченко.
21 сентября 2022 года военный комиссариат Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов приступил к работе по оказанию содействия в проведении частичной мобилизации на территории донского региона. Призывную комиссию Ростовской области возглавил губернатор Василий Голубев. К 1 ноября частичная мобилизация на территории района приказом министра обороны была полностью завершена.
Пожарная часть, МЧС
Первая пожарная дружина на территории Миусского округа появилась в 1803 году, местом ее дислокации стал город Таганрог. До этого времени в городе (а в волостях – и много позже) не было профессиональных пожарных команд. Пожары тушили строители, которым помогало в этом все остальное население. А оповещение о пожарах происходило с колоколен местных храмов – эти обязанности возлагались тогда на церковных сторожей, которые должны были бить в набат. Возникшая в Таганроге пожарная дружина, первая на Миусе, являлась подразделением полицейского участка и находилась в прямом подчинении у начальника местной полиции. Как сообщает издание «Блокнот-Таганрог», экипировка этой первой пожарной команды всем необходимым в те годы полностью легла на плечи местных жителей. С момента своего основания и до 1833 года пожарная команда располагалась улице Чехова, 94. При пожарной части была построена деревянная каланча, которую снесли в 1824 году из-за ветхости. В 1846 году рядом с пожарной частью возвели кирпичную каланчу, покрасив ее в красный цвет.
Сохранилось описание работы пожарной каланчи – по такому же принципу позже была организована работа пожарных команд и в центрах волостей. В том числе, и на территории Матвеево-Курганского района: «Дежурство на каланче велось круглосуточно. Если возникал пожар, часовой выбрасывал большой шар или флаг красного, синего или желтого цвета и малый – с одним, двумя или тремя разрезами. Для темного времени суток на каланче зажигались фонари в количестве, соответствующем номеру части города, – один, два или три. Кроме этого, для оповещения о пожаре использовались духовые трубы и дудки единого тонального строя. В это время в городе еще не было водопровода, и на пожар были обязаны выезжать все водовозы и обыватели, у которых имелись водовозки. Воду для тушения использовали из различных источников – морскую, собранную дождевую и артезианскую из колодцев. За доставку воды к очагу возгорания выплачивалось денежное вознаграждение, а самые первые приехавшие получали еще и премию».
Конечно, в наших сельских волостях собственные пожарные команды появились гораздо позднее, и потому пожары в населенных пунктах приходилось тушить буквально всем миром. Все крестьяне обязаны были являться по первому же призыву (обычно – церковному набату) с заступами, мётлами, вёдрами и другими инструментами. Тех, кто не являлся, или не мог предоставить уважительной причины своему отсутствию, штрафовали «как сход сельский приговорит». В труде Ивана Сулина «Материалы к истории заселения Миусскаго округа» сохранилась запись об одном из самых больших документально зафиксированных пожаров на территории района. Он случился 17 марта 1880 года в Алексеевке. Где при сильнейшем ветре из чуть более полутора сотен имевшихся в тогдашней слободе дворов, от начавшегося пожара полностью сгорели сто пять. При этом смело можно утверждать: сильнейший пожар в Алексеевке – наверняка не первый и не единственный в то время на территории Матвеево-Курганского района: до начала ХХ века пожары и выгорания населенных пунктов чуть ли ни полностью в России были настолько частым явлением, что считались едва ли не обыденностью!
Еще одним направлением работы современных сотрудников МЧС – спасением людей в экстренных ситуациях – опять же, за отсутствием профессиональных спасателей, тоже приходилось заниматься самим местным жителям. «Императорское общество спасения на водах» в 1903 году сообщало в отчете по Области Войска Донского: «Крестьянин слободы Алексеевки Алексеевской волости Лавров Прокофий с женой Меланьей, а так же Ефросинья Шевченкова с дочерью Христиной переплывали в лодке 22 мая 1903 года реку Миус. Лодкой управлял садовник гражданина Афончикова – Влас Лактионов. Потеряв управление лодкой, утопающие были спасены сыном почетного гражданина Афончиковым Григорием Григорьевичем, 21 года от роду».
Днем рождения уже советской пожарной охраны стало 17 апреля 1918 года, когда Владимир Ленин подписал декрет о мерах пожарной безопасности. Декретом предусматривались радикальные меры по борьбе с огнем: разработка единых для всей страны пожарных норм и правил, создание аппарата государственного пожарного надзора, внедрение в пожарное дело науки, строительство огнестойких сооружений, подготовка высококвалифицированных кадров. Именно этот документ стал основой для возникновения Государственного пожарного надзора.
А вот первые советские пожарные команды создавались при промышленных предприятиях, и лишь позже – в сельской местности. При этом в годы гражданской войны даже «самостийные» огнеборцы из общественников иногда попадали в такие ситуации, при которых им мешали выполнять свой долг, именно при помощи пожаров выясняя отношения между красными и белыми, немецкими интервентами и местными крестьянами. Именно такой случай, например, был зафиксирован в Латоново, где летом 1918 года вернувшиеся вместе с немцами бывшие помещики и белоказаки массово жгли дома коммунистов и их приверженцев, не позволяя никому тушить пожары.
В 1920 году при всех колхозах, совхозах, МТС и новостройках Приазовья были, наконец, воссозданы прототипы дореволюционных пожарных команд – так называемые «пожарные тройки», на которые на вверенной им территории возлагалась вся ответственность за противопожарную охрану имущества. Содержание «пожарных троек», как и до Октябрьской революции, должны были обеспечивать сами граждане и предприятия. Однако такая организация противопожарной охраны и пожарных команд в сельской местности встретила огромные трудности – у крестьян просто не было свободных средств, чтобы как положено содержать пожарных, и не было достаточного уровня грамотности, чтобы на достойном уровне планировать работу пожарной службы. Для решения этих проблем требовались серьезные усилия и денежные средства со стороны государства. Тем более, что «тройки» по факту, боролись не только с огнем, но и исполняли все те функции, которые сейчас исполняют сотрудники МЧС.
Газета «Красное знамя» от 5 апреля 1920 года сообщает: «Начался спад воды. Как сообщают из Матвеева Кургана, сильным напором льда совершенно разрушены 4 сваи и повреждены 3 сваи моста через Миус. Сам мост так же повреждён. Убытки исчисляются в 600 рублей». Далее сообщается: «Окружная тройка получила из Матвеева-Кургана сообщение, что движение по мосту уже удалось частью восстановить – возобновлено движение пешеходов и легких подвод. Подводы с грузами не пропускаются. Из местных жители составлена группа рабочих по спешному ремонту моста. Так же туда спешно высылается техник. Как сообщили нашему сотруднику в окружной тройке, занимающейся борьбой с наводнением, при благоприятной погоде можно ожидать, что реки войдут в свои берега через 4-5 дней».
Еще одним интересным случаем, иллюстрирующим работу пожарных Матвеево-Курганского района, стал пожар в поселке Красный Бумажник, о котором написали в газете «Красное знамя» от 14 июля 1927 года: «Пожар на бумажной фабрике в Матвеевом Кургане, арендуемой гр-ми Фурманом и Троником – виновники были арестованы! Произведенным следствием ТОООГПУ установлено, что пожар произошел вследствие невыполнения противопожарных мероприятий, проведения которых требовала специальная комиссия противопожарных мер. ОГПУ арестовало обоих арендаторов и привлекает их к законной ответственности. В целях не нанесения ущерба предприятию, один из виновников пожара – Фурман, выпущен до суда под подписку, а Троник оставлен в заключении. Эти меры являются серьезным предупреждением всем тем предприятиям, которые до сих пор оттягивают проведение в жизнь указаний комиссии по борьбе с пожарами и тем самым ставят под угрозу «красного петуха» народное имущество».
Первая пожарная часть, полностью находящаяся на государственном финансировании, на Дону появилась лишь в октябре 1933 года. После чего количество таких частей росло до самой Великой Отечественной, прежде всего – за счет появления новых подразделений огнеборцев в крупных городах. В сельской местности такие пожарные части стали появляться гораздо позже. За годы Великой Отечественной войны о централизованной борьбе с пожарами на территории района не сохранилось практически никакой информации. Хотя самих пожаров вследствие регулярных обстрелов и бомбежек бушевало огромное количество, а в райцентре не сгоревшими и неразрушенными на 1943 год осталось менее десятка домов.
Пятидесятые годы прошлого века – начало становления в Матвеево-Курганском районе современной нам пожарной охраны, официальная дата основания которой – 4 июля 1956 года. Тогда ей был присвоен номер 14, а начальником ППЧ-14 стал И.Д. Ковалевский, возглавлявший часть с 1956 по 1977 годы. С 1977 по 1984 годы начальником части был Н.И. Рудов; с 1984 по 1991 год – А.В. Штода. В 1991 по 1997 годы начальником части являлся Владимир Александрович Берш. В 1993 году ППЧ-14 переименована в 61-ПЧ.
В 1997 году начальником 61-ПЧ был назначен майор внутренней службы Александр Валерьевич Клименко, проработавший в должности начальника до 2015 года, а после – в должности заместителя начальника 61 ПСЧ. В книге Василия Чубукова «Будни милиции Матвеево-Курганского района» приводится один из интересных, но, вероятнее всего, типичных случаев, связанных с работой в это время пожарной службы района: «В 2007 году начальник Матвеево-Курганской нефтебазы решил продать бензин, оставшийся в отстое одной из цистерн. Сливной кран был выше уровня бензина, поэтому было решено вскрыть верхний люк цистерны и выкачать топливо насосом, питающимся от автономного генератора. Который работники, производившие выкачку, в нарушение всех норм не только установили прямо рядом с цистерной, емкость которой составляла десятки тысяч кубов, но и оставили без присмотра. В результате чего начался пожар. На место возгорания выехали два пожарных расчета, быстро погасившие пламя. Однако через некоторое время работники нефтебазы обнаружили, что на наглухо закрытой цистерне с топливом выдулась часть площади, уже начавшая раскаляться – топливо внутри цистерны начинало самовоспламеняться. Пожарным расчетам пришлось опять выезжать на нефтебазу». «Наступала угроза самовозгорания, и тогда катастрофы было не избежать. Там, на прилегающей улице Чехова, жили люди, а рядом была железная дорога и балка, по которой в дождь текла в Миус вода во всего микрорайона! О неминуемой катастрофе было тут же сообщено в пожарную часть и в ростовское управление. Со всей округи начали прибывать пожарные расчеты. Уроженец села Кульбаково подполковник внутренней службы Александр Валерьевич Клименко, тогдашний начальник пожарной части района, дал распоряжение осмотреть место самовозгорания, чтобы принять правильное решение. Внутри цистерны тлело уплотнение, которое не давало проникать внутрь воздуху. Если бы оно прогорело, то в цистерну попал бы кислород, и пары бензина немедленно спровоцировали бы огромной силы взрыв!
В это время к нефтебазе подъехали пожарные расчеты из Таганрога. Состоялось совещание. Таганрожцы, не желая брать ответственность на себя, возложили руководство на Александра Клименко. Счет времени на принятие экстренных мер шел уже буквально на секунды… Начальник пожарной части дал команду делать пенную атаку. Развернули рукава, дали пену. Огонь с шипением и очень медленно стал сдаваться. Наконец, стало можно подойти уже и к самой цистерне. Клименко дал команду пустить пену теперь уже и в саму цистерну, чтоб покрыть ею бензин и предотвратить его испарение. Пенная атака дала положительный результат. Цистерна постепенно остыла. Угроза взрыва посреди жилой застройки тысяч тонн топлива миновала. Все огнеборцы, принимавшие участие в тушении пожара, облегченно вздохнули – это была полная победа человека над разбушевавшейся стихией! И только поселок спокойно занимался своими повседневными делами, даже не зная, какая беда его миновала…»
По данным газеты «Родник» от 29 и 30 апреля 2021-2022 годов, с февраля 2005 года штат части составлял 20 человек: начальник части, заместитель начальника части, бухгалтер, 4 начальника караула, 9 водителей пожарных автомобилей, 4 пожарных. С июня 2005 года в штат части была введена должность командира отделения.
С 2013 года на территории района, знаменуя возрождение былых донских традиций, стали так же появляться казачьи пожарные команды, охраняющие безопасность жителей и объектов социальной сферы в удаленных населенных пунктах. Патрулируя поля и лесные массивы, казачьи дружины помогают тушить возгорания на начальной стадии, до прибытия пожарной охраны. А ведь самое главное – вовремя обнаружить очаг возгорания, не дать пламени разгореться до угрожающих масштабов. Кроме того, казачьи дружины проводят профилактическую работу по месту жительства неблагополучных семей, склонных к правонарушениям в области пожарной безопасности. Одна из самых известных в районе казачьих дружин находится в селе Малокирсановке. Под ее «прикрытием» – 13 населенных пунктов с населением более 4000 человек, 2 дома ветеранов, 3 школы, 3 детских сада.
ОНДиПР по Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам ГУ МЧС России по Ростовской области сообщает в статье из газеты «Родник» от 2021 года: «Сегодня на боевом посту в 61 ПСЧ профессионалы своего дела! Те, кто прослужил более 30 лет в пожарной охране: заместитель начальника 61 ПСЧ Клименко Александр Валерьевич, начальник караула Ничипко Николай Михайлович. Те, кто более 20 лет несут службу: начальник 61 ПСЧ Нефедов Илья Анатольевич, начальники караула Штыб Роман Васильевич, Овчинников Андрей Александрович, пожарный Грунтовский Николай Емельянович, водители автомобиля Поленцов Валерий Иванович, Стеценко Андрей Валентинович. 20 лет стажа в пожарной охране имеют начальник караула Карпенко Иван Александрович и водитель автомобиля Сергеев Николай Владимирович. […] Нельзя не вспомнить и ветеранов пожарной службы, которые многие годы своей жизни отдали Матвеево-Курганскому гарнизону пожарной охраны: Богдан Александра Павловича, Сергиенко Александра Петровича, Колесникова Валерия Викторовича, Кюрчева Анатолия Степановича, Шутова Владимира Ивановича, Губарева Николая Ивановича, Аксенова Николая Васильевича, Томаева Георгия Константиновича, Новак Юрия Васильевича, Бойченко Руслана Николаевича. Хотим всех ветеранов поблагодарить за многолетний труд, за тот неоценимый вклад, который они внесли в развитие пожарной службы и повышение ее боеготовности».
В настоящее время дислоцирующаяся в райцентре 61-я пожарно-спасательная часть 6 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Ростовской области является основной службой района по тушению пожаров, спасению людей и имущества. Штатная численность личного состава 61 ПСЧ на сегодня составляет 31 человек, на вооружении 61-ПСЧ стоит 3 единицы техники. С 2021 года руководство частью осуществляет капитан внутренней службы Денис Владимирович Денисенко.
Прокуратура
История прокуратуры в Таганрогском округе, как сообщает в своем очерке «Наша история» таганрогский краевед Виктор Волошин, берет свое начало с марта 1873 года, когда при Таганрогском Окружном суде впервые была учреждена должность прокурора, вначале не имевшего ни заместителей, ни помощников, ни других штатных работников – они появились позже.
6 октября 1922 года, после окончательного установления на Дону Советской власти, в Таганроге создается Таганрогская окружная прокуратура, осуществлявшая надзор за соблюдением революционной законности всех ветвей органов власти, учреждений, предприятий и организаций. До 1924 года Таганрогская окружная прокуратура входила в состав Донской губернской прокуратуры УССР. В октябре 1924 года, в связи с изменением административно-территориального деления СССР, Таганрогская окружная прокуратура перешла в подчинение Северо-Кавказской краевой прокуратуры НКЮ РСФСР. Под юрисдикцией окружной прокуратуры в это время находился не только Таганрог, но и все прилегающие к нему сельские районы. В январе 1929 года Таганрогский округ объединяется с Донским округом, при этом центром остается именно Таганрог.
Однако уже в 1930 году объединённая окружная прокуратура упраздняется, а в регионе, в том числе, в Матвеево-Курганском районе, начинают образовываться районные прокуратуры. Просуществовавшие на местах вплоть до оккупации территории немецко-фашистскими захватчиками, вновь возобновив свою работу осенью 1943 года. Сохранилась заметка о работе прокуратуры Матвеево-Курганского района «В райпрокуратуре», опубликованная в районной газете «За сталинский урожай» 2 сентября 1945 года: «За развал трудовой дисциплины в колхозе, срыв плана уборки урожая, невыполнение плана сдачи хлеба государству, нарушение правил агротехники арестован и предан суду бывший председатель колхоза «Серп и молот» Больше-Кирсановского сельского совета Е.М. Палий. За допущение порчи зерна на элеваторе и смешение доброкачественного зерна с гнилым при погрузке в вагоны арестован и предан суду замдиректора элеватора П.П. Важинин. За допущение порчи хлеба в скирдах и большие потери зерна при уборке урожая привлечен к судебной ответственности бригадир полеводческой бригады колхоза «Свободный коммунар» Каменно-Андриановского сельсовета С.И. Заикин».
По данным газеты «Молот» от 4 января 2012 года, где было опубликовано интервью с бывшим прокурором Матвеево-Курганского района, председателем межрайонного совета ветеранов и пенсионеров прокуратуры, старшим советником юстиции Петром Порфирьевичем Языковым, здание районной прокуратуры после окончания войны долгое время находилось в Матвеевом Кургане по улице Фрунзе, 22. Штатное расписание прокуратуры района тогда состояло из трех человек: прокурора, помощника прокурора и следователя.
В 1969 году прокуратурой района была произведена первая обработка дел постоянного хранения, поэтому архивные документы сохранились только с 1951 года. В 1985 году было произведено усовершенствование описи с частичной обработкой дел, в усовершенствованную опись вошли документы с 1951 года.
С 1975 года здание прокуратуры в райцентре располагается на улице Комсомольской, 92. В 1992 году, добавив еще одного помощника прокурора, штатное расписание прокуратуры района было изменено, а в 1998 году осуществление надзора за законностью действий возложили на трех помощников прокурора. Общая численность составила 5 оперативных работников.
В разное время прокурорами Матвеево-Курганского района были Константин (Кузьма) Васильевич Задорожный, Григорий Федотович Борисов, Владимир Николаевич Руденко, Анатолий Петрович Иванов, Петр Порфирьевич Языков, Виктор Петрович Тараненко, Юрий Иванович Пасечник, Геннадий Николаевич Курышев, Михаил Владимирович Погорелов и другие.
Газета «Наше время» в 2018 году так же опубликовала большое интервью «Остаюсь оптимистом» с бывшим прокурором Матвеево-Курганского района Петром Порфирьевичем Языковым, в котором он привел несколько интересных фактов из жизни работников районной прокуратуры:
– В пятидесятые, в связи с реорганизацией Анастасиевского района, деятельность прокуратуры Матвеево-Курганского района распространилась и на эту территорию. Из любопытных, по меркам, конечно, сегодняшнего дня, приказов тех лет можно назвать такие: «Конюха прокуратуры т. Речкина уволить с сего числа и произвести расчет по собственному желанию ввиду перемены места жительства. Принять на должность конюха прокуратуры т. Панченко с сего числа. Предлагаю бывшему конюху Речкину сдать лошадей, сбрую и инвентарь, а Панченко принять, о чем составить акт и представить мне сегодня же».
В послевоенные годы прокурором Матвеево-Кургаского района был Константин (Кузьма) Васильевич Задорожний. Причем, Задорожний был прокурором района два десятилетия – редчайший случай! О честности и принципиальности этого человека в округе ходили легенды. Только получил назначение в Матвеев Курган (после работы в Базках, Каменске, Мальчевской), как явился к нему человек, попытавшийся дать взятку. Разговор между ними распространился по району со скоростью звука:
– У тебя дети есть?
– Есть.
– И у меня есть. Ты в тюрьме хочешь сидеть?
– Нет.
– И я не хочу. Пойди и скажи всем: «Кто принесет взятку – посажу!»
Однажды, уже «в машинное» время, когда коней из прокуратуры убрали, Задорожний отправился в Ростов, чтобы в областном суде поддержать гособвинение по резонансному делу. Его суть: парень пришел из тюрьмы, устроился на работу в одно из хозяйств. Повздорил там с бухгалтером, побежал домой, взял ружье и застрелил бухгалтера. Судил его областной суд. Задорожний потребовал высшую меру наказания – расстрел. Тогда впервые как гособвинитель услышал аплодисменты. Судья приговорил убийцу «к вышке». Тут следует заметить, что преступность в те годы все-таки была не такая, как сейчас. Регистрировалось 80-85 уголовных проявлений в год. В основном — кражи, хулиганство, растраты, дорожно-транспортные происшествия. Грабежи, разбои, убийства случались крайне редко».
При этом и сам Петр Порфирьевич Языков, имеющий множество наград не только по линии прокуратуры, но и от ФСБ и других ведомств, стал легендой. Причем, не только в Матвеево-Курганском, но и в Сальском районе, где он так же был прокурором. В том же интервью бывший прокурор рассказал, как задерживал вместе с обычным гражданским человеком вооруженного бандита:
– Мы брали, а не я. Случилась эта история в самом центре Сальска. Бандит был вооружен, агрессивен, на машине. Кругом – люди! Я случайно оказался свидетелем этой сцены. Остановил попутку, за рулем которой был пожилой мужчина. Попросил его: «Помоги, отец! Натворит он бед!» Пожилой водитель ловко обогнал машину бандита и как бы случайно зацепил ее бортом. Громила выскочил из кабины, перешел на мат. Вскоре он уже валялся на земле – шофер его ловко двинул монтировкой. Оказывается, во время войны водитель служил в армейской разведке...»
В настоящее время штат прокуратуры Матвеево-Курганского района составляет 9 человек, из них – 7 оперативные работники. Прокуратуру Матвеево-Курганского района возглавляет старший советник юстиции Игорь Геннадьевич Романычев. В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны.
Суд
По данным портала zakon.kadastr61.ru, появление первых судебных органов в Миусском (а затем и в Таганрогском) округе совпало с началом массового заселения края и с проводимой в России административно-судебной реформой 1775 года. Так, уже на начало XIХ века в округе известно об окружном суде. При этом в Таганроге, поскольку он, кроме того, что был самым крупным городом Приазовья, являлся еще и международным портом, уже в 1808 году, кроме судебных учреждений общегосударственной системы судов, появился еще и Коммерческий суд, ведавший всеми торговыми делами Таганрога, Ростова и Нахичевани.
В 1888 году, после присоединения к Области Войска Донского Таганрогского Градоначальства и Ростовского уезда, Таганрогский окружной суд вошел в состав донских окружных судов.
В мае 1870 года на Дону появились еще и мировая юстиция, основной целью которой стало мирное разрешение спора на основе взаимных уступок спорящих сторон, и был образован один из судебно-мировых округов Области Войска Донского с центром в Таганроге. Сохранилось множество сведений, касающихся судебной деятельности Таганрогского окружного суда, мировых судей и службы судебных приставов на территории нынешнего Матвеево-Курганского района. Так, объявление службы судебных приставов в газете «Таганрогский вестник» за 1910 год сообщает: «Судебный пристав таганрогского съезда мировых судей Т.И. Штырев на основании 1030 и 1031 ст. уст. гр. суд., объявляет, что 20 апреля 1910 года в 12 часов будет продаваться с публичного торга имущество священника Михаила Митрофановича Попова, заключающееся в домашней обстановке, самоварах и серебряных вещах, на удовлетворение претензий торгового дома «Братья Парамоновы» и Григория Киселёва в сумме 510 рублей. Имущество оценено в 108 рублей и продажа оного будет произведена в слободе Малокирсановой той же волости Таганрогского округа».
В 1918 году, после установления Советской власти, в России появились Народные суды, созданные на основании Декрета о суде от 6 декабря 1917 года. Свою работу они строили на принципах участия в них только трудящихся и действовали в пределах определенного участка: округа, города или района. При этом никаких сведений о существовании в послереволюционные годы на территории Матвеево-Курганского района собственного районного суда не сохранилось. Зато имеется немало исторических фактов, свидетельствующих о том, что уголовные и прочие судебные дела жителей района много лет разбирались либо окружным судом непосредственно в Таганроге, либо его выездными сессиями в Матвеевом Кургане. Так, газета «Красное знамя» от 23 апреля 1927 года сообщает: «Судебная хроника: что будет разбирать выездная сессия? 1. Изнасилование. Дело Андрея Гулякова будет слушаться 5 мая. Гуляков обвиняется в том, что он изнасиловал сотрудницу, используя свое служебное положение. 2. Чубаровцы из села Милость-Куракино. Н. Власенко, Дм. Дубина, Казимиров и другие обвиняются в изнасиловании крестьянской девушки. Дело о них будет слушаться 6 мая. 3. Растратчик-рецидивист. Захаров, будучи заведующим лавкой госспирта в Матвеевом Кургане, растратил 1900 рублей казенных денег. Но погасил их, и против него не было возбуждено уголовного преследования. Теперь же он растратил вновь 3000 рублей. Дело о нем будет слушаться в Матвеевом Кургане показательным процессом».
Упоминание об окружном суде, где территория Матвеево-Курганского района была закреплена за 4 судебным участком, есть и в номере той же газеты «Красное знамя» от 21 сентября 1927 года: «Статья газеты «Три зава и бюрократизм» о неправильном увольнении бухгалтера Матвеево-Курганского РайФО т.Рябухина подтвердилась и направлена прокуратурой в нарсуд 4-го участка по трудовым делам».
Интересные выводы можно сделать и о наиболее часто встречающихся в довоенное время судебных разбирательствах, а также о назначаемых за нарушение закона наказаниях. Газета «Красное знамя» от 13 июня 1928 года в статье «107-й статьёй – по спекулянтам!» сообщает: «Хитер кулак Грицаенко, проживающий в хуторе Борисовке №2 Милость-Куракинского сельсовета. Нет у Грицаенко желания продавать хлеб, и в то же время есть большое желание прийти в сельсовет и бить себя в грудь, требуя, чтобы у него провели обыск и убедились, что хлеба нет. Однако одному из бедняков хутора Борисовки он передал 45 пудов хлеба на хранение. Сейчас на суде в Матвеевом Кургане Грицаенко отвечает за свои поступки.
В Большой Кирсановке кулак Тищенко в течение нескольких лет скрывал излишки своего зерна в количестве 150 пудов. Скрывал до тех пор, пока зерно не сгнило. В настоящее время эта проделка обнаружена и Тищенко привлечен судом к ответственности.
Гражданин Сердюков занимался в Милость-Куракино скупкой зерна и продажей его по завышенным ценам. В Матвеево-Курганский район он прибыл из Енакиево, намечая скупить 250 пудов зерна. Но купил только часть, так как был задержан. Нарсуд приговорил Сердюкова к шести месяцам лишения свободы, с конфискацией имущества. Беднота встретила этот приговор с удовлетворением».
По данным «Исторической справки» официального портала Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области, «архив дел народного суда Матвеево-Курганского района в районе сохранился с 1943 года и по настоящее время». Известно, что «в 1943 году, вскоре после освобождения от оккупации немецко-фашистскими захватчиками, народный суд Матвеево-Курганского района возобновил свою деятельность» – следовательно, народный суд Матвеево-Курганского района существовал и в довоенное время; предположительно, возникнув в Матвеевом Кургане одновременно с районной прокуратурой. Однако никакой информации о времени начала его работы не сохранилось.
Где было первое послевоенное здание суда, так же неизвестно. В перечне решений Матвеево-Курганского районного исполнительного Комитета, касающихся наиболее важных событий в истории района, от 2 апреля 1955 года сохранились лишь сведения о рассмотрении вопроса «О состоянии здания народного суда Матвеево-Курганского района». В тех же документах районного исполкома, только от 30 января 1961 года, рассматривалось «Ходатайство Ростовского областного суда о выделении земельного участка в селе М-Курган для строительства нового здания суда» – именно по результатам этой работы районный суд получил здание в центре Матвеева Кургана на улице 1-й Пятилетки.
В 1959 году к Матвеево-Курганскому району была присоединена территория Анастасиевского района, в связи с ликвидацией последнего. В 1963 году к Матвеево-Курганскому району был присоединен Куйбышевский район Ростовской области. В январе 1974 года был образован Куйбышевский район и его территория отделена.
Памятным событием в жизни Матвеево-Курганского районного суда стал день 7 июля 2006 года, когда произошел переезд районного суда в новое здание на улице Комсомольской.
1 августа 2008 года, в рамках реализации Федерального закона от 19.07.2007 года № 145-ФЗ «Об упразднении и создании некоторых районных судов Ростовской области» был упразднён Куйбышевский районный суд Ростовской области, а все относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Матвеево-Курганского районного суда. В это же время в состав Матвеево-Курганского районного суда вошли судьи упразднённого Куйбышевского районного суда Ростовской области.
Председателями и исполняющими обязанности председателя Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в разные годы были: Ольга Ивановна Мищерякова, Вячеслав Николаевич Долгов, Галина Ивановна Найдина, Юрий Иванович Пятов, Светлана Викторовна Мушкетова, Андрей Павлович Давыдов, Екатерина Викторовна Корниевская, Алексей Владимирович Куделин, Роман Владимирович Марченко, Олег Анатольевич Алейнер, Эдуард Вячеславович Соловьев.
В настоящее время Матвеево-Курганский районный суд является шестисоставным. В состав суда входят: председатель суда Эдуард Вячеславович Соловьев, судьи: Сергей Иванович Бондарев, Анатолий Иванович Коркишко, Наталья Павловна Цокуренко.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 года №324-ФЗ «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Ростовской области» на территории Ростовской области образованы постоянные судебные присутствия в составе некоторых районных судов Ростовской области. Цель создания судебных присутствий – приблизить правосудие к месту нахождения или жительства лиц, участвующих в деле, проживающих или находящихся в отдаленных местностях. Присутствия являются обособленными подразделениями суда. Они реализуют его полномочия. В составе Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области образовано постоянное судебное присутствие в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области.
Матвеево-Курганский районный суд рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и является второй инстанцией по отношению к мировым судьям судебных участков Матвеево-Курганского судебного района, а также осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Матвеево-Курганский судебный район Ростовской области включает в себя три Судебных участка мировых судей. Возобновление после почти столетнего перерыва в России деятельности мировой юстиции стало возможным благодаря принятию в 1998 году Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». В настоящее время мировыми судьями являются: Павел Борисович Головенко, Людмила Алексеевна Мирвода, Евгений Юрьевич Пятов.
Полиция и милиция
Регулярная полиция в России появилась при императоре Петре I в начале XVIII века, когда в губернских и иных провинциальных городах начали формироваться органы правопорядка. На Дону окружные органы правопорядка появились к середине XVIII века, на полстолетия раньше городских. Городская регулярная полиция учреждалась позже потому, что фактически ее функции на местах изначально исполнялись Войсковыми органами управления и станичного самоуправления.
По данным диссертации на соискание степени кандидата юридических наук «Организационно-правовое становление и развитие общей полиции на территории Донского казачьего войска, середина ХVIII – начало ХХ вв» Геннадия Небратенко, в 40-х гг. XVIII столетия в округах территории Войска Донского органами охраны правопорядка являлись «нарочные по череду старшины». Главной обязанностью «нарочных» являлся сыск сбежавших на Дон крепостных крестьян и их «высылка» за пределы Войска. В 50-х гг. того же столетия число округов на территории донского края увеличилось, а «нарочных старшин» заменили «сыскные старшины», возглавившие особые «Канцелярии», включавшие караульную команду и писарей с писцами. Их деятельность осуществлялась на базе войсковых грамот, атаманских инструкций и обычного права донских казаков.
С 1800 и по 1880 на территории донского края проходил ряд реформ, регулирующих процесс становления и развития окружных и городских органов правопорядка – регулярных подразделений общей полиции. Результатом реформ стало постепенное распространение норм государственного полицейского права на всю территорию донского казачества и перевод полиции от подчинения непосредственно Войску, в подчинение сначала Министерства внутренних дел, а потом – и Военного министерства.
Окончательно реформа полиции и предварительного следствия, а также увеличение в округе штатной численности сотрудников органов правопорядка завершились лишь к концу XIХ века. Больше всего реорганизация затронула окружную полицию – а именно она и стала основным институтом правопорядка в дореволюционной России, действовавшим не только в Таганроге, но и во всех сельских территориях вокруг Матвеева Кургана. В составе Таганрогского округа были созданы сразу несколько институтов правопорядка, призванных обеспечивать реализацию профессиональных функций в сельской местности: «в Миусском и Сальском округах, заселенных преимущественно крестьянами и, соответственно, калмыками, функционировали окружные полицейские управления во главе с окружными начальниками». При этом ухудшение в связи с событиями 1905 года в стране и в Таганрогском округе в частности, криминогенной обстановки, рост крестьянских и рабочих выступлений, в начале ХХ века потребовали дальнейшего увеличения численности общей полиции округа.
После прихода к власти Временного правительства, на территории Донского Войска, как и в целом по стране, уже в мае-июне 1917 года началось упразднение и замена «царской полиции», ассоциировавшейся со «старым» режимом, на создаваемую «народную милицию». В дальнейшем термин «милиция» был использован в названии уже Рабоче-крестьянской милиции, появившейся в стране после подписания 10 ноября 1917 года постановления НКВД РСФСР «О рабочей милиции».
Источник «Вехи Таганрога» в заметке В. И. Ратника «Знать прошлое во имя будущего», сообщает о становлении Рабоче-крестьянской милиции в Таганрогском округе следующее: «В начале 20-х годов милиция находилась в непосредственном ведении Комиссариатов внутренних дел союзных республик. На местах действовали губернские и уездные управления милиции. […] Нельзя не сказать и о работе правоохранительных органов по реализации декрета по отделению церкви от государства, школы – от церкви, а также контроль за деятельностью религиозных деятелей. Тут задачи, поставленные перед милицией, увеличились. В начале 1923 года была создана ликвидационная комиссия по надзору за культовыми учреждениями, которая действовала в тесном контакте с органами ГПУ. Органы милиции не только поддерживали «инициативу трудящихся масс» в ликвидации церквей, но и сами принимали в этом непосредственное участие. […] Начиная с создания Управы благочиния и в советское время, остро стоял вопрос о подготовленности кадров. В середине 20-х годов XX века особое внимание уделялось укомплектованию состава милиции и повышению в ней партийной прослойки. Серьезное внимание уделяется ликвидации неграмотности среди милицейского состава. Было обучено совершенно неграмотных милиционеров – 14 человек и 3 человека малограмотных. В то же время меняются и методы работы, появляются новые направления. В практику работы начало входить фотографирование и дактилоскопирование подозрительных и преступных лиц. […] В 1925 году в округе произошла реорганизация системы внутренних органов. Административная часть была преобразована в административный отдел, который включал в себя: общий подотдел милиции, подотдел УГРО, исправительный дом, 5 районных административных отделов и два городских отделения. В целом весь штат административного отдела, обслуживающий округ, на 1 октября 1925 года насчитывал 185 человек. Административный отдел полностью находился на содержании местного бюджета без государственной дотации. Все это сказывалось на материальном положении кадров и их обеспеченности. Заработная плата милиционера составляла 31 руб. 50 коп. Вооружение – револьвер системы «наган» у командного состава и винтовка русского образца – у рядовых милиционеров. Но хуже всего было то, что почти отсутствовали средства передвижения».
Газета «Красное знамя» от 13 октября 1927 года в праздничной статье ко дню милиции рассказывает подробности создания в Таганрогском округе Рабоче-крестьянской милиции уже от лица следователя 4 судебного участка Ф. Голубятникова (именно в его ведении находились все населённые пункты Матвеево-Курганского района): «26 декабря 1919 года постановлением ревкома было преступлено к организации Таганрогской окружной милиции. В тяжелых условиях приходилось ее создавать: близость фронта и десантные операции неприятеля накладывали особый отпечаток на работу всех милиционеров округа. Плохо вооружённая, материально необеспеченная милиция уже в первые годы своего развития выполняла не только наружные функции по наблюдению за революционным порядком, но и вводилась в боевые части – для борьбы с дезертирством и бандитизмом. Особенно тяжелая работа пришлась на долю милиции в деле борьбы с бандитизмом. Кто не помнит того периода, когда наши деревни и хутора буквально кишели дезертирами, а для борьбы с ними приходилось посылать целые вооруженные милицейские отряды? Бандитизму и борьбе с вооруженными ограблениями приходилось уделять все больше внимания! Развитие самогоноварения к тому времени приняло в некоторых селах округа повальный характер и тоже требовало со стороны милиции самых твердых репрессивных мер. И Таганрогская окружная милиция справилась со своими задачами в период острой гражданской войны и в послевоенный период!
Окончилась гражданская война. Был ликвидирован бандитизм. Милиция стала перестраиваться к обслуживанию нужд трудящихся в мирное время. Ее задачами стали улучшение профессиональных знаний, поднятие боеспособности, обеспечение нормального порядка для развития хозяйственной и культурной жизни округа, создание для советской власти твердой опоры для проведения в трудящиеся массы принципов порядка и законности. Справилась ли милиция за эти годы со своими задачами? Она стала ближе к населению. Так, в структурно-штатном отношении милиция построена в городе теперь по принципу надзирательских участков, что облегчило населению возможность быстрого разрешения вопросов. А в сельской местности милицией был организован институт участковых сельских милиционеров, что полностью освободило крестьянина от необходимости хождения за несколько десятков верст в районный центр.
Растет процент раскрываемости преступлений с октября 1926 по октябрь 1927 года он составляет 68,8 процентов – вместо 62% в прошлом периоде. Ликвидированы все крупные шайки, грабившие население. Все виновные уже понесли заслуженную кару. Ведется борьба с хулиганством: за прошлый год было оштрафовано 862 хулигана и 288 хулиганов направлены на принудительные работы. Повышение репрессий к хулиганам (в виде увеличения штрафов с 2 рублей 92 копеек до 5 рублей 35 копеек) сказалось на том, что число случаев хулиганств в Таганрогском округе пошло на спад. Милиция округа ставит себе задачей продолжать укреплять доверие и сочувствие советской общественности, широких рабочих и крестьянских масс, путем честного и безукоризненного исполнения своих обязанностей, внимательного отношения к нуждам граждан, усиления беспощадной борьбы с преступностью, мешающей дальнейшему расцвету мирного труда. Да здравствует верный страж революции – рабоче-крестьянская милиция!»
Меж тем двадцатые - начало тридцатых – довольно неспокойное время в Примиусье. Газета «Красное знамя» от 5 июня 1926 года сообщает о типичной для тех лет сводке происшествий на территории Матвеево-Курганского района: «1. Убийство. На перроне станции Матвеев Курган охранник С. Агеев выстрелом из винтовки ранил в правую ногу гр. слободы Петра Чигрина. Пулей раздроблена кость ноги. Во время следования в Таганрог, в больницу, раненный Чигрин от кровоистечения скончался. Причина ранения неизвестна. Проводится дознание. 2. Изнасилование. В слободе Больше-Кирсановской местные жители Иван Хизунов, Яков Барабашев, Парфир Николаенко и Василий Гончаров изнасиловали местную гражданку. 3. В слободе Анастасиевке, во время купания лошадей, утонул в пруду Ф.А. Кравченко 16 лет». В том же номере дается и сводка происшествий по округу: «За май месяц на территории Таганрогского округа зарегистрировано 2 убийства, 3 случая конокрадства, 1 случай скотокрадства, 9 простых краж, 17 квалифицированных краж (со взломом или вырезкой стекол) и 5 случаев хулиганства. На месте преступления задержаны 2 вора».
Сохранились в окружных газетах сообщения и о двух самых громких преступлениях довоенных лет, расследованных местной милицией на территории района. «Красное знамя» от 18 февраля 1928 года сообщает: «Раскрыто ограбление Матвеево-Курганского райофинотдела. Участники налета пойманы. Делопроизводитель, охранники и местный житель – бандиты! Преступники сознались в ограблении. Дело ведется спешным темпом». Далее в заметке сообщается от лица уже известного нам начальника окружного административного отдела (так тогда называлась милиция) товарища Ф. Голубятникова, что налет на районный финансовый отдел был совершен 6 февраля, а на 18 февраля все участники кровавого преступления задержаны: «Через час после обнаружения ограбления в Матвеев Курган выехали представители ГПУ, прокурор, розыскная милиция, и полный состав агентов по розыску. Туда же была вызвана собака-ищейка из Ростова. На месте мы обнаружили такую картину: в общей канцелярии лежал в луже крови охранник финотдела Владимир Писковец, а в комнате кассы лежал труп кассира Ивана Рысева. На конюшне мы нашли третью жертву – старшего конюха Ященко. Вскрытие показало, что они убиты выстрелами из нагана, а Ященко, кроме этого, получил еще и удар по голове тяжелым тупым орудием. Принятыми мерами по розыску нам удалось задержать участников убийства и ограбления. Ими оказались: охранник кассы райфинотдела Степан Корженко, делопроизводитель местного райадмотделения Семен Чаренцов и местный крестьянин Антон Кливченко. Эта группа узнала, что в кассе финотдела в связи с реализацией крестьянского займа и сбором налогов хранится крупная сумма денег, после чего уговорилась между собой ограбить ее. Около семи часов вечера охранник Корженко постучал в двери исполкома, где помещались и милиция, и райфинотдел. В милиции в это время работал заранее приготовившийся к налету делопроизводитель Черенцов, просивший охранника кассы Писковца открыть дверь. Корженко вошел и заговорил с Писковцом, отвлекая его внимание картами – Писковец ничего не подозревал, так как Корженко был его товарищем по службе. А в это время под окном уже дежурил Кливченко с обрезом. В скором времени Черенцов открыл ему дверь, и они ворвались в помещение кассы. Куда перед этим на работу пришел кассир Рысев – о его приходе знали все трое. Через минуту Писковец упал, сраженный выстрелом нагана. Бандиты ворвались в кассу, отобрав ключи у Рысева и так же его убив. Вскрыли кассу, но сумели взять только 290 рублей денег, так как крупные деньги были в маленьком шкафчике наверху, который они безуспешно пытались открыть или взломать пулями и буром. Выходя из помещения, они зашли на конюшню, где был конюх Ященко, который мог бы выдать их, и ударом по голове оглушили его, а после добили из нагана. А потом… ушли в кино, заметая следы преступления. Тщательными розысками, сопоставлением отдельных фактов, предшествующих и сопутствующих ограблению, розыскники вышли на след. Все трое убийц были оперативно задержаны, и после недели запирательства и отрицания вины, сознались в совершении этого преступления». И далее: «Сейчас это дело срочно заканчивает следователь 4 участка, после чего оно будет направлено по подсудности. Всем трем предъявлено обвинение по 59.4 статье Уголовного кодекса (вооруженное разбойное нападение и организованное участие в бандах), по которой предусматривается высшая мера наказания – расстрел».
Второе «громкое» расследование было связано с деятельностью на территории района помещичьих карательных отрядов – газета «Красное знамя» от 5 апреля 1928 года в статье «Белый зверь» рассказывает об аресте ОГПУ бывшего руководителя карательного отряда из Матвеево-Курганского района Владимира Курьянова. Он восемь лет скрывался в Дагестане под фамилией Комбарова: «Главную роль в отряде играл Курьянов, помещик, имевший сотни десятин земли, сотни овец, большие стада скота, крепкую усадьбу со всякой живностью и хозяйством, державший батраков. В отряде служили и другие помещики: Петр Николаевич Левашов, Михаил Иванович Мазаев, Андрей Иванович Подковыров, Иван Макарович Подковыров, бывшие офицеры и другие. Деятельность новоиспеченного отряда началась в августе 1918, когда была совершена экспедиция в село Александровку. А потом зачастили «гости», стали чаще наезжать. Где крестьяне от мобилизации укрывались, где волновались из-за слишком тяжких поборов белых – всюду настигал непокорных курьяновский карательный отряд. Били шомполами, прикладами. Били до потери сознания, до полусмерти, а многих – и до смерти. Били плетьми и пороли. У одного вырвали ус «с мясом», у многих сожгли дотла избы. […] Не так давно опознали некоторых героев карательного отряда матвеево-курганских помещиков-молокан. Под скромной личиной чабанов и простых рабочих скрывались Левашов, Мазаев и Подковыровы. Их успели арестовать. Но долго не удавалось разыскать главного героя – Владимира Абрамовича Курьянова. Он восемь лет скрывался на Кавказе…» В сентябре 1927 года Курьянов все-таки был опознан и арестован в Дагестанской республике, но умудрился бежать из-под ареста и скрывался еще пять месяцев под фамилией Комбарова. Пока снова не был опознан и арестован 23 марта 1928 года и не препровожден ОГПУ в Таганрог, где уже велось следствие по делу карательного отряда. «Дело ведётся в спешном порядке. В качестве свидетелей вызваны местные крестьяне, свидетели, очевидцы и пострадавшие от карательного отряда помещиков. Скоро Курьянов предстанет перед советским судом».
Когда именно в Матвеево-Курганском районе был образован районный отдел милиции, достоверно неизвестно. Однако, вероятнее всего, это произошло в 1925 году, в ходе описанной в «Вехах Таганрога» реформы, когда были образованы 5 районных административных отделов, находящиеся в подчинении у окружного. А вот переход райотдела милиции из окружного подчинения в областное произошёл, скорее всего, не ранее 1930 года, когда вместе с упразднением округов в районе появилась и Матвеево-Курганская районная прокуратура.
С началом Великой Отечественной войны сотрудники милиции района добровольно ушли в ряды действующей армии, в партизанские отряды и истребительные батальоны. Оставшиеся продолжали выполнять свой служебный долг в борьбе с вражескими лазутчиками и паникёрами, шпионами и диверсантами, спекулянтами и провокаторами, обеспечивали надёжный правопорядок в городах и станицах. Известно, что уже в первые месяцы войны милиция Ростовской области сформировала 69 истребительных батальонов и более 1000 групп содействия, которые охраняли важные промышленные объекты, несли патрульную и заградительную службу, боролись с вражескими десантами и агентами. Так, исследователь государственных архивных данных Иван Иванов-268, публикующий свои произведения на портале «Проза.ру», сообщает следующую информацию из Оперативной сводки № 092/оп от 11.10.1941 года: «Бригада милиции получила распоряжение о несении службы заграждения в тылу 9-й армии. Штаб – Анастасиевка, 45 км сев-зап. Таганрога. Начальник войск охраны тыла Южного фронта полковник Соколов, Военный комиссар Охраны тыла Южного фронта Бригадный комиссар Клюев».
Из Приложения к Протоколу №14 Заседания Матвеево-Курганского РК ВКП (б) РО от 10.11.1943 года можно узнать фамилии сотрудников, служивших в правоохранительных органах района на момент освобождения от оккупации. Эти фамилии фигурируют в списке ответработников, прикрепленных на питание в столовую №1: «Райпрокурор – Борисов Григорий Федотович, начальник НКВД – Шестаков Александр Иванович, начальник НКГБ – Киреев Федор Павлович, нарследователь – Рогожина Раиса Васильевна, оперуполномоченные – Домнин Михаил Николаевич и Тихомиров Александр Ефимович» [ЦДНИРО Ф.66, О. 2, Д. 1]. Именно этим людям предстояла трудная задача организации правопорядка и соблюдения закона на территории района. Многие сотрудники милиции, работавшие в районе после Великой Отечественной, были фронтовиками, удостоенными орденов и медалей за проявленные в годы Великой Отечественной войны мужество и отвагу.
В пятидесятые годы прошлого века в районе появилась собственная служба Госавтоинспекции. Конечно, ГАИ Ростовской области возникло гораздо раньше: еще в июне 1936 года, в связи с резким развитием автомобильного транспорта, Советским правительством было утверждено первое положение о Госавтоинспекции, в обязанность которой вменили организацию безопасности дорожного движения, прием экзаменов у курсантов автошкол и выдача им удостоверений. Однако на территории района эту работу более двух десятилетий проводили сотрудники Таганрогского отдела ГАИ. А вот с января 1958 года начал работать Матвеево-Курганский межрайонный участок Госавтоинспекции, в зону ответственности которого вошли Матвеево-Курганский, Анастасиевский, Куйбышевский районы и часть Родионово-Несветайского. При этом большинство дорог на подведомственной ГАИ района территории на тот момент были грунтовыми – нормального автомобильного движения, не зависящего от погодных условий, еще не существовало даже между Ростовом и Таганрогом! Грузовые автомобили зачастую имели деревянные кабины и не были оборудованы никаким отоплением. А самим сотрудникам ГАИ для выхода на дежурства на дорогах выдавались валенки, ватные брюки и куртки. Первыми работниками Госавтоинспекции района стали Н.Ф. Енин, В.И. Седых, В.К. Скрипников и Г.В. Рубан. В 1986 году рай оная газета «Звезда» сообщала о лучших сотрудниках ГАИ, называя старшего инспектора ДПС В.И. Пономарева, инспектора ДПС В.И. Нецветая, комсомольца В.А. Ткач, старшину милиции М.А. Сапожникова и других.
Шестидесятые-семидесятые-восьмидесятые – время самого широкого взаимодействия и максимального развития совместной работы милиции и общественности, когда народные дружины, товарищеские суды и внештатные уполномоченные существовали практически на каждом предприятии или в учреждении. Именно этой теме посвящено немало заметок в районной газете тех лет. Н. Куценко, тогдашний начальник райотдела милиции, сообщает в «Звезде» от 11 ноября 1966 года: «Советская милиция зорко охраняет общественный порядок, обеспечивает охрану социалистической собственности, личности и прав граждан от преступных посягательств. Ежедневно, в любое время дня и ночи, милиционеры района ведут борьбу с преступностью и нарушениями общественного порядка в районе, а также хулиганством. В эту работу активно включилась и общественность района – борьбу с нарушителями ведут дружинники, внештатные уполномоченные милиции, товарищеские суды и другие силы общественности. Следует отметить хорошую работу дружин промкомбината ОПС, колхозов «Мир» и «Заря», подсобного хозяйства «Красный котельщик» и других. Благодаря тесной связи с общественностью и постоянной помощи отделу милиции от партийных органов, в районе укрепился общественный порядок. В отделе милиции трудится много честных и добросовестных работников. Тов. Жилин Василий Петрович пришел к нам в 1963 году на должность участкового уполномоченного, а сейчас он – старший оперуполномоченный уголовного розыска, на его счету – несколько раскрытых преступлений. Хорошо несет службу Денисенко Денис Михайлович, работающий в органах милиции более десяти лет. На его счету – не один задержанный нарушитель. Трудятся в райотделе и ветераны милиции. Более двадцати лет служат народу участковый уполномоченный Лавров Алексей Федотьевич и милиционер Шелестов Александр Иванович. Добросовестным отношением к исполнению служебного долга они показывают пример молодым. Хорошо работают госавтоинспектор Лопатин Виктор Иванович, участковый уполномоченный Ткаченко Николай Иванович, уполномоченный Седых Виктор Иванович и другие».
В номере «Звезды» от 10 ноября 1970 года мы так же можем узнать о районной милиции, что: «Отличаются ревностным отношением к службе инспектор дорожного надзора Федосов Николай Николаевич, шофёр-милиционер Романенко Павел Григорьевич и другие. Верность своему гражданскому и служебному долгу показывают участковый инспектор Кугук Николай Васильевич, следователь Макаров Александр Алексеевич, милиционер Максимов Вячеслав Михайлович и другие».
В этой же заметке сообщается, что: «При всех сельских советах имеются внештатные детские комнаты милиции, работники которых проводят беседы с детьми, посещают семьи, обсуждают правонарушителей на заседаниях. Надо отметить хорошую работу детских комнат при Ряженском, Латоновском и Куйбышевском сельских советах. Постоянно поддерживают связь и оказывают помощь внештатным детским комнатам милиции старший инспектор детской комнаты Штода Людмила Петровна». О лейтенанте милиции Людмиле Петровне Штода, кстати, в те годы ходили легенды. Ее фотография была помещена в 1968 году на Доску почета Ростовского областного управления внутренних дел. А вот начало профилактической работы с детьми и с малолетними правонарушителями в районе было положено в 1965 году. В «Перечне решений Матвеево-Курганского районного исполнительного Комитета» от 17 февраля 1965 года рассматривался вопрос «Об открытии детских комнат милиции на общественных началах в Матвеево-Курганском районе» – первые четыре такие комнаты появились в Матвеевом Кургане, Анастасиевке, Куйбышево и Большекрепинской.
Содружество милиции с общественниками продолжало развиваться и в восьмидесятые годы прошлого столетия – в районе к тому времени уже более десятилетия на регулярной основе проходили ежегодные слеты народных дружинников, оказывавших серьезное влияние на всю общественную жизнь муниципалитета. Самыми активными народными дружинами района в 1982 году газета «Звезда» называет дружины Центральной районной больницы, СМУ «Ростоблколхозстроя» и мясокомбината. А среди самых добросовестных сотрудников начальник райотдела подполковник милиции В. Сачков в своем интервью указывает С.Ф. Коноваленко, В.К. Емельяненко, А.Н. Ильичева, А.В. Новикова. Среди молодых сотрудников райотдела, успевших к тому времени заслужить уважение старших наставников, названы С.Д. Жиров, Н.А. Девятко, А.В. Васильев, В.В. Ребрина и другие.
Конец восьмидесятых – девяностые годы – время серьезных потрясений в жизни общества и в разы возросшей нагрузки на районный отдел. В книге В.Ф. Чубукова «Будни милиции Матвеева Кургана» об этом говорится следующее: «В трудные девяностые годы, когда страну раздирали политические страсти, когда в ней происходил захват и передел народной собственности, начали зарождаться и активизироваться и различного рода криминальные группировки. А милиция фактически оказалась на грани выживания. Месяцами не платилась зарплата, не хватало транспорта, росла преступность. Из соседней Украины регулярно осуществлялись набеги разного рода рецидивистов, которые грабили магазины, угоняли скот, совершали разбои и убийства граждан. Работать приходилось буквально сутками. Многие милиционеры, не выдержав испытания на прочность, увольнялись. Оставалась, в основном, молодежь. Которая и приняла на себя основной удар – перенимать опыт от старших сотрудников ей пришлось буквально на ходу». Автор книги, сам ветеран милиции, высоко оценивает в те годы наставническую работу многих милиционеров, в частности, Анатолия Владимировича Новикова, на долгие годы связавшего свою жизнь с уголовным розыском: «В самое трудное время Анатолий Владимирович не покинул свой однажды избранный пост. Сделав все, чтобы подготовить достойную себе замену». И не только он один…
Прошедшие три десятилетия дали району множество славных имён правоохранителей: до 2011 года – милиционеров, а с 2011 года, после воссоздания института российской полиции, – уже полицейских. Которым все, без исключения, жители района обязаны порядком, безопасностью и спокойной жизнью на миусской земле. Начальники Матвеево-Курганского ОВД Петр Волков, Анатолий Васильев, Александр Цветов. Правоохранители Резван Азизов, Анатолий Ефремов, Юрий Собащук, Александр Химченко, Алексей Ильяшенко, Владимир Зинченко. Роман Аксенов, погибший в Чечне при исполнении своего служебного долга. Юрий Анисимов, Николай Казимиров, Николай Кугук, Владимир Сова, Павел Карпенко, Виталий Берников, Анатолий Мирошниченко, Андрей Качаев, Игорь Задубровский, Нина Лобода, Виталий Лебедев, Сергей Барабаш, Игорь Штепа, Игорь Шинкарев, Александр Коваленко, Сергей Макарев, Александр Скляров, Алексей Козырев, Дмитрий Ефименко и многие, многие другие…
Именно самоотверженное отношение сотрудников милиции и полиции района к своему служебному долгу, честное и преданное служение обществу, а также многолетняя активная работа с жителями стали в недавнем прошлом причиной одних из самых высоких в области оценок, которые Матвеево-Курганский отдел полиции получил по результатам опроса ГУ МВД России по Ростовской области в 2020 году. Тогда 91% опрошенных матвеевокурганцев сообщили, что доверяют полиции, 92% – что они довольны качеством ее работы, и 93% – что чувствуют себя защищёнными.
В настоящее время Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский» возглавляет полковник полиции Михаил Николаевич Воронин. Отдел работает в усиленном варианте несения службы, обеспечивая безопасность нашего миусского края и живущих в нем граждан. Беспокойный рабочий день сотрудников полиции все так же, как и у их коллег-милиционеров и полицейских из далёкого прошлого, начинается затемно, а заканчивается, когда уже темно. Помимо основной работы, сегодняшнее непростое время и близость к прифронтовой зоне на Донбассе добавляют правоохранителям необходимость регулярных проверок жилого сектора, в том числе – заброшенных домовладений, дополнительной проверки граждан, охраны объектов жизнеобеспечения и многие другие дополнительные задачи. Сотрудники полиции района и сегодня, как столетие назад, – на службе государству и обществу: стоят на страже законности и правопорядка, защищают безопасность, права и интересы граждан от преступных посягательств, противодействуют угрозам терроризма и экстремизма.
