Под одной из предыдущих статей начались настоящие баталии на эту тему. Многие уверены, что отсутствие в бухгалтерской отчетности (в бухгалтерском балансе) сведений о стоимости основных средств - это повод не платить взносы.
Давайте разбираться, должны ли объекты основных средств стоять на балансе СНТ, можно ли защититься при взыскании в судебном порядке "нулевым" балансом?
Обязанность вести бухгалтерский учет и сдавать ежегодно балансы у организаций, применяющих УСН появилась благодаря ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". До того действовал ФЗ "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ, который освобождал от обязанности ведения бухгалтерского учета организации, применяющие УСН.
То есть обязанность вести бухгалтерский учет в привычном нам уже виде появилась около 10 лет назад. В большинстве СНТ электрические сети, водопроводы, дороги, заборы и прочие объекты основных средств появились 20-30 лет назад.
Недвижимое имущество, которое приобретено (построено) после 1.01.2019 года принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам земельных участков, расположенных в границах территории садоводства пропорционально площади этих участков (п.1 ст. 25 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г.).
Обратите внимание, что имущество может быть движимым, а может быть недвижимым. Электрические сети, забор, например, не относятся к недвижимому имуществу... Однозначно недвижимое имущество в случае СНТ - земельные участки, капитальные строения (сторожка, например), газопровод.
Споры относительно принадлежности имущества (особенно движимого) общего пользования, в том числе построенного (купленного) до 2019 года, длятся десятилетиями. Спорят юристы, бухгалтера, правление, ревизоры, рядовые садоводы...
Часть считает, что все, что было построено за целевые взносы принадлежит членам СНТ, а не СНТ, как юридическому лицу, поэтому на балансе СНТ висеть не должно, должно учитываться на забалансовом счете (п.2 ст. 4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г), хоть покупателем и выступало СНТ, как юрлицо.
Вторая часть считает, что раз уж заказчиком работ по строительству выступало СНТ, как юридическое лицо, и работы принимало оно же, то нужно новый объект инфраструктуры поставить на баланс СНТ...
До 2018 года включительно решения, связанные с имуществом общего пользования принимались одинаково, независимо от того, чьим считалось имущество (членов или СНТ, как юрлица): голосовали только члены.
С 2019 года появилось существенное отличие: если имущество принадлежит юрлицу, то для принятия решения о распоряжении таким имуществом достаточно квалифицированного большинства голосов участников собрания. А вот если имущество является общей долевой собственностью всех собственников земельных участков, то потребуется 100% согласие всех "сособственников".
Многие ошибочно полагают, что сам факт постановки на баланс определяет принадлежность объекта инфраструктуры конкретному СНТ. Это не совсем так. По сути постановка на баланс - это оформление внутренних документов самим Товариществом, которые в последствии хранятся в делах товарищества и никуда не сдаются (акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (Унифицированная форма N ОС-1), инвентарная карточка учета объекта основных средств (Унифицированная форма N ОС-6) (ОКУД 0306005), инвентарная книга учета объектов основных средств (Унифицированная форма N ОС-6б) (ОКУД 0306035), приказы о приеме, вводе в эксплуатацию, списании, документы, связанные с инвентаризацией и так далее).
Оформление всех этих документов - результат учета хозяйственных операций текущего финансового периода, а не блажь правления (бухгалтера). Если и ставить на баланс основные средства, то в бухгалтерском учете должны быть отражены следующие факты: поступление целевых средств от садоводов (за счет каких денег построили), должен быть зафиксирован факт оплаты подрядчику или поставщику (например, оплата за песок, щебень, аренду спецтехники), приемка материалов/работ и учет результатов строительства (если дорога строится частями, то "куски" учитываются как объект незавершенного строительства), ввод в эксплуатацию (собственно отражение построенного объекта на сч. 01 с даты, когда он достроен).
Все хозяйственные операции отражаются в учете только на основании оправдательных документов. Об этом говорится в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пункте 1 статьи 252 НК РФ.
То есть построить в 1998 году дорогу или водопровод, а поставить на баланс в 2023 по одному желанию правления (бухгалтера, садоводов) не выйдет.
Безусловно есть лайф-хаки, как отразить на балансе СНТ какие-то объекты основных средств. Самый простой - затраты, например, на ремонт дорог, учитывать не как услуги по ремонту, а как строительство новой дороги. То же касается ремонта забора, водопровода и так далее. В таком случае вся цепочка от сбора взносов до ввода в эксплуатацию будет соблюдена.
Второй вариант - постановка на баланс по результатам инвентаризации. Скажу сразу, что этот метод на наших абонентах мы не используем. Но были те, кто пришел к нам уже с таким наследством.
Суть метода: провести инвентаризацию на территории СНТ и все, что "нашла" комиссия поставить на баланс. Стоимость найденных объектов по-хорошему должна устанавливаться по результатам экспертной оценки. Но СНТшные умельцы и без оценщика как-то стоимости определили (по им одним понятным принципам). В итоге налоговая видит картину: в 2019 не было основных средств у СНТ, а по балансу за 2020 год на балансе появилось основных средств на 30 млн. руб. При этом у СНТ оборотов на 2 млн. в год, и долгов перед подрядчиками не висит. Откуда имущество? Где налоги?
Любой объект основных средств относится к одной из десяти амортизационных групп, в зависимости от сроков полезного использования.
Для примера: линии электропередач на металлических и железобетонных опорах относятся к шестой группе (срок полезного использования 10-15 лет).
Это не значит, что по истечении 15 лет линия электропередач станет бесполезной. Она также будет числиться на балансе организации. Но если бы речь шла о коммерческой организации, то имущество на балансе и его принадлежность к определенной группе имели бы значение с точки зрения налогового учета. Так как СНТ организация некоммерческая, налогооблагаемой базы не возникает, отражение основных средств на балансе СНТ в конечном итоге (с точки зрения налогов) тоже ни на что не влияет.
Возвращаясь к вопросу принадлежности и постановки на баланс, в зависимости от специфики самого объекта, принадлежность может определяться выпиской из ЕГРН или свидетельством о праве собственности. Разумеется, речь идет о земельных участках общего пользования, капитальных зарегистрированных сторожках (таких мало, но есть) и т.п. Документом, подтверждающим право собственности по таким объектам будет свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, независимо от факта постановки или не постановки на баланс СНТ.
В бухгалтерском балансе основные средства отражаются по балансовой стоимости, которая представляет собой их первоначальную стоимость, уменьшенную на суммы накопленной амортизации и обесценения. Земля большинству СНТ предоставлялась бесплатно и она не амортизируется и не обесценивается. То есть первоначальной стоимости по сути нет... Единственные наверно, кто может похвастаться земельными участками на балансе - это ДНП, которые выкупали земли общего пользования, а не получали безвозмездно.
На забор, гравийно-щебеночные дороги (речь о покрытии, а не о земле под ними), электрические сети (в 99% случаев), колодцы, водопроводы выписок из ЕГРН не будет, так как они государственной регистрации и постановке на кадастровый учет не подлежат. Документами, которые косвенно подтверждали бы принадлежность конкретному СНТ, можно было бы считать документы, связанные со строительством этих объектов (протокол общего собрания, договор с подрядчиком, платежные поручения и РКО, акты выполненных работ). Проблема в том, что у 90% СНТ такие документы за 1990-2015 годы не сохранились...
Обратите внимание, что 217-ФЗ при описании, что такое имущество общего пользования привязки к принадлежности (садоводам принадлежит или СНТ) и тем более к балансу не дает:
Имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).
Цели создания СНТ согласно тому же 217-ФЗ:
Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании...
Непременного отнесения собственности к собственности юрлица или общей долевой тоже нет, так как возможно "общее пользование" (например, земельным участком можно пользоваться по договору аренды).
Поэтому все, то попадает под определение "имущество общего пользования" финансируется за счет взносов членов и платежей нечленов, независимо от постановки на баланс СНТ.
В общем итоги такие: то, что является собственностью СНТ построено за долго до того, как появилась обязанность вести бухгалтерский учет и сдавать балансы. Все, что СНТ, как юрлицу не принадлежит (долевая собственность собственников участков в СНТ), может учитываться на забалансе. В таком случае в балансе Вы отражения стоимости основных средств тоже не найдете. Сам по себе факт отражения в балансе стоимости основных средств не гарантирует, что Товариществу принадлежит имущество (например ДНП продало один из участков общего пользования, а в бухгалтерском учете списание основного средства по ошибке не провели). Как и отсутствие в балансе стоимости основных средств - не является подтверждением того, что на территории СНТ их нет и их не нужно обслуживать.
Еще ни один суд не отказал СНТ во взыскании задолженности по взносам, потому что садовод-должник сослался на "нулевой" баланс СНТ...
Аутсорсинг бухгалтерского учета СНТ. "Под ключ", договор с юрлицом, фиксированные цены, персональный бухгалтер у каждого СНТ, все процессы удаленно.
Подписывайтесь на наш канал и не пропустите следующую статью!
ООО "ТСН-СЕРВИС" - юридические услуги, аутсорсинг бухгалтерского учета, создание сайтов.
