На каком основании (законодательно) мы (работодатель) запрашиваем такую информацию и на каком основании они (работники) обязаны предоставлять такую информацию в отдел кадров.
На какие официальные документы города, страны мы можем сделать ссылку в такой ситуации?
Согласно
- подпунктам "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
- Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
- Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний органами государственной власти субъектов РФ могут устанавливаться правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями, в период до устранения указанных случаев или устранения их последствий.
В соответствии со ст. 88 ТК РФ работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника
за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.
Согласно ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель не вправе заставить работника сделать прививку
вместе с тем работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона и отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу при отсутствии профилактических прививок только в случае, когда выполнение работы связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ).
Исходя из изложенных норм можно сделать вывод, что
если организация не приостановила свою деятельность и существует высокий риск заболевания инфекционным заболеванием, работодатель вправе запросить у работника подтверждения, что состояние его здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей и не представляет опасности для других работников.
Вакцинации подлежат лица, не болевшие COVID-19 и не имеющие антител к SARS-CoV-2 по результатам серологических исследований.
- Работники
- медицинских организаций (все сотрудники),
- образовательных организаций,
- полиции,
- общественного транспорта,
- торговли,
- органов социальной защиты населения,
- предприятий общественного питания,
- других организаций, работа которых связана с непосредственным контактом с большим количеством людей (гостиниц, парикмахерских, химчисток, банков, охранных предприятий и других);
"Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9 (26.10.2020)" (утв. Минздравом России) {КонсультантПлюс}
Отсутствие профилактических прививок влечет:
- запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
- временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
- отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
ст. 5, Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" {КонсультантПлюс}
Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ст. 31, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" {КонсультантПлюс}
***
Статья 88. Передача персональных данных работника
При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:
…не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;…
ст. 88, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021) {КонсультантПлюс}
Вправе ли работодатель запросить у иностранного работника сведения о заболеваемости корью и/или прививках от нее, в том числе при трудоустройстве?
Да. Работодатель вправе запросить у иностранного работника сведения о заболеваемости корью и/или прививках от нее, в том числе при трудоустройстве, в случае если выполнение работы по соответствующей должности связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ)).
В перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий включены и профилактические прививки (п. 1 ст. 29 Закона N 52-ФЗ).
Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст. 35 Закона N 52-ФЗ).
На работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан, возложена обязанность в срок до 31.12.2020 обеспечить проведение иммунизации против кори иностранных работников, не болевших корью и не имеющих прививок или сведений о прививках против кори (п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.11.2019 N 19 "Об иммунизации против кори трудовых мигрантов, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации").
Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").
Следует отметить, что, например, для получения патента иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан представить документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования. При этом обязанность по предоставлению справок, сведений о заболеваемости корью и/или прививках не установлена (п. 5 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Работодатель не вправе заставить работника сделать прививку, вместе с тем работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона и отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу при отсутствии профилактических прививок только в случае, когда выполнение работы связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, включает в том числе (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок"):
- работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- работы с больными инфекционными заболеваниями;
- работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса и др.
Следовательно, работодатель должен исполнять требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 19 в части, не противоречащей положениям, установленным Федеральным законом N 157-ФЗ.
При этом факт проведения профилактической прививки или отказа от нее в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения (п. 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила).
Отстранение осуществляется на весь период времени до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы (ч. 2, 3 ст. 76 ТК РФ).
Следует отметить, что в общем случае в обязанность руководителей организаций не входит представление контролирующим органам сведений о прививках на основании представленных сотрудниками документов либо представление документов, подтверждающих отсутствие необходимости в проведении прививок.
Обязанность работников представлять сведения о прививках своему работодателю законодательством также не предусмотрена (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 N 09АП-31581/2019 по делу N А40-44135/2019).
Законодательство РФ не содержит положений, которые обязывали бы банк, который не осуществляет деятельность (работы), выполнение которой (которых) связано с высоким риском заболеваний инфекционными болезнями, обеспечить контроль за прохождением его сотрудниками вакцинации (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.11.2015 по делу N А56-86811/2014).
Для подготовки ответа была использована система КонсультантПлюс.
