Продолжаю серию статьей, посвященных советам директоров публичных компаний.
Начало:
В отличии от акционерного общества, рассмотренного в предыдущей статье, Газпрома, РАО ЕЭС, как единой компании уже не существует. Но все равно будет интересно посмотреть на историю трансформации управления этой гигантской электроэнергетической монополии, контрольный пакет которой принадлежал государству. При этом РАО ЕЭС, как акционерное общество, возникло совсем по другим правилам, отличным от Газпрома.
Газпром еще в позднесоветское время выделился, как единое целое в "Концерн Газпром", который в последующем был акционирован.
Единый электроэнергетический комплекс России в начале 90-х сперва разделили на множество региональных облэнерго, акционировали эти облэнерго, 49% облэнерго передали в собственность РАО ЕЭС, а остальные приватизировали среди работников облэнерго. В последующем была проведена приватизацию 49% уже самого РАО ЕЭС. В итоге получилась сложная холдинговая структура:
- Множество облэнерго, где 50% владеет РАО ЕЭС, а остальные акции в частных руках.
- В самой РАО ЕЭС государство владеет 51%, а остальные акции приватизированы различными способами.
Но в этой схеме возникли и исключения. Иркутская область оспорила передачу РАО ЕЭС контрольного пакета Иркутскэнерго в Конституционном суде - в итоге Иркутскэнерго сперва стал "независимой" компанией, а в итоге попал вместе с уникальным каскадом ГЭС на сибирских реках в собственность будущего олигарха Дерипаске.
Как говориться: "Каждый взял себе суверенитета, сколько мог унести".
Интересно, где сейчас эти люди, проводившие тогда политику обособления Иркутскэнерго???
В феврале 1993 года распоряжением правительства был образован и первый совет директоров РАО ЕЭС- в основном из представителей федеральным и местных властей:
"представители субъектов Федерации - 3 чел.; президент РАО А.Ф.Дьяков; 6 представителей федеральных органов исполнительной власти - первый зампред ГКАП Ю.И.Бурлинов; замминистра финансов С.В.Горбачев; замминтопэнерго Э.В.Грушевенко (23 октября 1993 распоряжением правительства заменен на Ю.В.Корсуна); замМВЭС О.Д.Давыдов; первый зампред Госкомимущества П.П.Мостовой; первый замминэкономики А.Г.Шаповальянц. Председателем Совета назначен А.Ф.Дьяков"
Дьяков Анатолий Федорович, бывший министр топлива и энергетики, был назначен руководителем РАО ЕЭС в должности Президента.
В последующем, приватизированные акции РАО ЕЭС начали активно скупаться у населения западными инвестиционными фондами и российскими банками за бесценок. Как в случае с Газпромом и другими приватизированными предприятиями получить справедливую оценку акций было невозможно - галопирующая инфляция, минимальные или нулевые дивиденды, невыплата зарплаты работникам, отсутствие минимальной финансовой грамотности,- все это приводило к перераспределению бывшей общенародной собственности.
В итоге к 1997 году распределение собственности РАО ЕЭС было следующим:
физические лица – 476 870; юридические лица – 701.
У государства 52,7%, 30% от которых передано субъектам РФ.
У российских юридических лиц - 10,9%; у российских физических лиц - 8,6%, у иностранных юридических лиц - 27,8%
Интересно, что 30% из госпакета было передано для голосования регионам.
Совет директоров РАО ЕЭС, как и Газпрома, в то время стал состоять в основном из управленцев -инсайдеров:
- Дьяков А.Ф. (Президент РАО, председатель Совета)
- Башаров Ю.Д. (Начальник территориального центра Востокэнерготехнадзора АО "Дальэнерго");
- Родин В.Н. (Генеральный директор АО "Свердловэнерго")
- Мешков В.Н. (Генеральный директор АО "Колэнерго")
- Боган В.Ф. (Ген.директор АО "Тюменьэнерго")
- Иванников В.М. (Ген.директор АО "Красноярскэнерго")
- Пехтин В.А. (Ген.директор АО "Колымаэнерго")
представителей государства:
- Давыдов О.Д. (вице-премьер, Министр внешних экономических связей РФ)
- Мостовой П.П. (Генеральный директор ФУДН)
- Корсун Ю.Н. (Председатель ФЭК РФ)
- Шаповальянц А.Г. (первый замминистра экономики РФ)
- Никольский Б.В. (Первый вице-премьер Правительства Москвы)
- Желтиков Е.А. (Ген.директор АО "Ставропольэнерго")
управленцев сторонних компаний:
- Бурлинов Ю.И. (Вице-президент компании "Сиданко")
- Горбачев С.В. (Преседатель Совета директоров банка "Альба-Альянс")
В это же время в компании разгорается скандал между управленцами первой волны, имеющих еще советские корни, А.Ф. Дьяковым и представителями младореформаторов, Борисом Бревновым. Последний с подачи вице-премьера Немцова был утвержден на новую должность председателя правления, а за Дьяковым оставили церемониальную - председатель совета директоров.
Вот как описывал тогда происходящее Коммерсант:
В итоге из РАО ЕЭС пришлось уйти и Дьякову и Бревнову. Но борьба за компанию разгорелась с новой силой. В совет директоров стали пытаться попасть не только представители различных группировок из федеральной власти или миноритарных акционеров, но даже оппозиционных партий, таких как КПРФ, контролирующей на тот момент Государственную Думу и частично Совет Федерации:
13 марта 1998 постановлением Совета Федерации Правительству рекомендовано сохранить членство в Совете директоров В.А.Пехтина, а также ввести туда В.Н.Любимова и Н.К.Максюту (оба - члены КПРФ)
В итоге на внеочередном собрании 1998 года из 33 кандидатов был избран следующий совет директоров:
- 11 представителей государства: замминтопэнерго Виктор Кудрявый; зам.рук.адм.През. Александр Лившиц; председатель ФЭК Андрей Задернюк; руководитель ФСДН Георгий Таль; председатель ГАК Наталья Фонарева; заммингосимущества Александр Белоусов; замминистра экономики Николай Шамраев; замминистра финансов А.Петров; министр без портфеля Евгений Ясин (выдвинут Barbican Securities, избран голосами государства); Оренбургский губернатор Владимир Елагин; Гендиректор "Тюменьэнерго" Валентин Боган - один из двух последних избран сверх плана;
- 1 представитель Газпрома или НРБ: зам.пред.правления РАО Газпром Петр Родионов;
- 3 представителя прочих акционеров, выдвинутых по списку Барби: и.о.пред.правления Олег Бритвин; экс-пред.правления Борис Бревнов - 6,67%; безработный Анатолий Чубайс - 5,64%. Председателем Совета директоров собранием утвержден В.Кудрявый
Из Совета директоров практически полностью исчезли управленцы-инсайдеры. Зато появились представители другой государственной компании - Газпрома, одного из крупнейших поставщиков РАО ЕЭС, а в те времена неплатежей и крупнейший кредитор. А также представители западных миноритарных акционеров. Вот только все они были граждане России - бывшие высшие чиновники, среди которых стоит выделить Чубайса, тогда проходящего по категории безработный.
В конце апреля 1998 года безработный Чубайс, избранный голосами западных акционеров, становится председателем правления РАО ЕЭС и пробудет на этой должности до ликвидации компании в 2008 году.
Знаменательно, что пришел Чубайс в компанию в кризисном 1998 году и покинет ее в таком же кризисном 2008 году. "От кризиса до кризиса".
Но данный совет директоров был недолговечный, и через пару месяцев на ГОСА 1998 года избрали следующий состав из 24 кандидатов:
- Белоусов Александр Константинович (зам.Министра госимущества РФ),
- Боган Валентин Федорович (ген.директор Тюменьэнерго),
- Бритвин Олег Викторович (первый зам.пред.правления),
- Володин Николай Александрович (председатель Орловского облсовета, зам.пред.Временной комиссии Совета Федерации по энергетике),
- Елагин Владимир Васильевич (губернатор Оренбургской области),
- Задернюк Андрей Федорович (председатель ФЭК России),
- Кудрявый Виктор Васильевич (зам.Минтопэнерго РФ),
- Лившиц Александр Яковлевич (зам.рук.Администрации Президента РФ),
- Никишин Валентин Иванович (ген.директор ОАО "Межрегионгаз"),
- Петров Андрей Юрьевич (зам.министра финансов РФ),
- Таль Георгий Константинович (руководитель ФСДН),
- Фонарева Наталия Евгеньевна (пред.ГАК РФ),
- Чубайс Анатолий Борисович (пред.Правления),
- Шамраев Николай Григорьевич (зам.Минэкономики),
- Ясин Евгений Григорьевич (Министр РФ)
Миноритарные акционеры в лице Газпрома провели только Никишина Валентина Ивановича.
С этих пор основное противостояние в совете директоров будет происходить по линии Кудрявый(бывший главный инженер РАО ЕЭС и зам. министра энергетики России) - Чубайс (председатель правления РАО ЕЭС).
ГОСА 1999 года. Последефолтный переходный период. Понятно, что Ельцин уже раненый тигр и уходит, но к кому перейдет власть в России еще не понятно.
Кстати, в том время Совет Федерации под руководством белгородского губернатора Строева проводил активную политику. Регулярно рекомендовал в совет директоров РАО ЕЭС своих кандидатов:
17 марта 1999 Совет Федерации своим постановлением предложил Министерству госимущества выдвинуть в Совет директоров от субъектов Федерации Н.А.Володина, В.М.Кресса, В.Н.Любимова, Н.К.Максюту, В.А.Пехтина, В.Е.Позгалева, Л.В.Потапова.
Совет директоров, избранный на собрании:
- 6 представителей федеральной власти власти: А.С.Волошин, А.Ф.Задернюк, А.Л.Кудрин, В.В.Кудрявый, Ю.М.Медведев, С.Д.Чижов;
- 3 губернатора регионов: В.М.Кресс, В.Е.Позгалев, М.М.Прусак;
- представитель Газпрома П.И.Родионов;
- 3 представителя руководства РАО ЕЭС: В.Ф.Боган, В.Г.Завадников, А.Б.Чубайс;
- и впервые - 2 представителя прочих российских инвесторов: И.Д.Лазарко , Б.Г.Федоров.
Председателем совета директоров избирается руководитель администрации Президента России А. С. Волошин, который пробудет на этой должности вплоть до ликвидации компании.
Избранный, в отличии от Кудрявого, голосами миноритарных акционеров, Борис Федоров будет теперь в РАО ЕЭС главным директором- возмутителем спокойствия. Такой классический activist investor.
ГОСА 2000 года. Начало президентства В.В. Путина.
Из 23 кандидатов избраны следующие члены совета:
- от государства 6 - Александр Волошин, Герман Греф, Андрей Задернюк, Алексей Кудрин, Виктор Кудрявый, Илья Южанов;
- от регионов 3 - Виктор Кресс, Вячеслав Позгалев, Михаил Прусак;
- от менеджмента РАО ЕЭС 3 - Валентин Завадников, Леонид Меламед, Анатолий Чубайс (формально избран 7-м представителем от государства);
- от группы Газпрома 1 - Александр Лебедев;
- от прочих инвесторов 2 - Иван Лазарко, Борис Федоров
В тот же год раскрылась интересная подробность в голосовании. Оказывается председатель правления компании имел право голосовать пакетом, на который были выпущены ADR, а это на тот момент составляло 8%.
ГОСА 2001 года.
Из 33 кандидатов были избраны следующие члены совета директоров:
- от государства 7 - Александр Волошин, Герман Греф, Сергей Косарев, Алексей Кудрин, Виктор Кудрявый, Георгий Кутовой, Илья Южанов;
- от регионов 3 - Виктор Кресс, Вячеслав Позгалев, Михаил Прусак;
- от менеджмента РАО ЕЭС 3 - Валентин Завадников, Леонид Меламед, Анатолий Чубайс;
- от группы Газпрома 1 - Александр Лебедев;
- от прочих инвесторов 1 - Дэвид Херн
Борис Федоров не баллотировался в совет директоров.
На этом же собрании произошел скандал, когда АПИ (ассоциация по защите прав инвесторов) заподозрила махинации с подсчетом голосов.
Продолжение следует.