В 1920-е гг единых ПДД для всего Советского Союза не существовало. Совет народных комиссаров РСФСР утвердил 10 июня 1920 года Декрет «Об автодвижении по городу Москве и ее окрестностям». В этом своде были оговорены скоростные лимиты для движения по городу, в том числе в темное время суток, учет транспортных средств и работу автоинспекторов. Декрет был принят за основу правил уличного движения во многих советских городах. Водители, которые тогда назывались шоферами, обязаны иметь при себе удостоверение экзаменационной комиссии при Транспортном Отделе Московского Совета Депутатов на право управления машиной – по сути водительские «права» — и удостоверение личности, выданное с места службы, с визой Военного Комиссариата города Москвы. До Венской конвенции 1968 года, стандартизировавшей международные Правила дорожного движения, еще десятки лет, а собственные страны только начинают устанавливать. В молодом Советском государстве в ПДД 1920 года оговаривается скоростной режим: легковые автомобили должны двигаться по улицам со скоростью не более 25 верст в час (27 км/ч), грузовые – не свыше 15 верст в час (16 км/ч). При этом ночью при отсутствии световых фонарей автомашины не должны развивать свыше 10 верст в час (11 км/ч). «Обгон в узком месте и срезание углов безусловно воспрещаются». Уже в 1920 году, судя по своду правил, возникла необходимость ограничивать использование звуковых спецсигналов: «езда с милицейским свистком, как вызывающая панику на улицах, воспрещена». А вот для нынешних любителей бросить автомобиль в запрещенном месте: «Воспрещается оставлять машину на улице без присмотра». За соблюдение Правил ответственность несла Автоинспекция Транспортного Отдела Московского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов, представители которой могли «останавливать в случае надобности автомашины не иначе как поднятием флажка днем или фонаря ночью». В 1920 году о повсеместном свободном пользовании автомобилем обычными советскими гражданами речи и не шло, машины выделялись высокопоставленным руководителям с разрешениями различных Комиссий. А уж «пользование автомобилем для поездки в театры, концерты и т.п. безусловно запрещено».
Спустя десяток лет становится понятно, что автоинспекторов недостаточно, нужна полноценная организация, контролирующая дорожное движение. В 1931 году в Главном управлении Рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) подписан циркуляр «О порядке организации надзора за выполнением правил уличного движения», создаются отделы по регулированию уличного движения – ОРУДы. В 1934 году была создана Главная Государственная автомобильная инспекция. 15 мая 1933 году Цудортранс (Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта) утвердил «Правила движения автомобильного и гужевого транспорта на дорогах СССР». Спустя месяц стандартизировались дорожные знаки: по ГОСТу «Знаки дорожные для регулирования и безопасности автогужевого движения». И было их — 4 указательных, 13 воспрещающих и 6 предупреждающих (об опасностях). Появляются первые светофоры – в виде циферблата, разделенного на красные и зеленые сектора, по которым двигалась стрелка. До 1940 года единого свода Правил дорожного движения в СССР нет, они разрабатываются местными органами власти. В 1940 году утверждены типовые «Правила дорожного движения по улицам и дорогам Союза ССР», на основе которых создаются местные ПДД, разработан единый образец водительского удостоверения, правила учета и технического осмотра. В 1945 году разработаны ГОСТы: «Знаки дорожные сигнальные», который разделил знаки на три типа – предупреждающие (желтое поле, черная кайма и черное изображение) – перекресток, крутая кривая, железнодорожный переезд, прочие опасности; воспрещающие – проезд воспрещен (с уточнением типа транспорта), ограничение скорости, запрет обгона и пр. и указательные, обозначающие повороты и парковки.
В 1950-е свод Правил насчитывает уже немало пунктов, а в случаях, не предусмотренных в Правилах, рекомендуется «вести автомобиль так, чтобы не создавать помехи для окружающих и не угрожать их безопасности». От водителя требуется не только иметь удостоверения на право вождения автомобиля, талон технического паспорта, но и «быть опрятным, дисциплинированным, вежливым и тщательно следить за состоянием автомобиля». Запрещено управлять автомобилем в состоянии опьянения, при аварии и несчастных случаях надлежит не трогаться с места, если это не мешает движению, до прибытия сотрудников милиции. Не так просто для современных водителей и при современном трафике было бы разобраться с, например, приоритетом на перекрестках. Улицы разделяются на главные и второстепенные, но знаков нет. Главные улицы характеризуются более интенсивным движением или более широкой проезжей частью. Раздолье для орудовцев! Со скоростью дела в 50-х обстоят довольно лояльно. Вот этот пункт очень бы понравился нынешним лихачам: «На шоссейных дорогах вне населенных пунктов можно вести автомобиль со скоростью, допускаемой состоянием дороги, профилем пути, степенью видимости и обеспечивающей полную безопасность движения». В населенных пунктах предельные скорости устанавливаются местными Советами депутатов – для легковых автомобилей обычно 50-70 км/ч. Однако при определенных условиях действуют другие ограничения скорости, причем московские могут отличаться от типовых. Чаще всего лимит составляет 15 км/ч — при скоплении пешеходов на проезжей части, гололеде, встречном разъезде при недостаточном освещении, 5 км/ч – при развороте, движении задним ходом, во время тумана, а мимо школ и больниц — снижение скорости вплоть до полной остановки. «При остановке водитель обязан ставить автомобиль в один ряд с другими автомобилями по направлению движения, вплотную к тротуару, а за городом — на обочине дороги». Это элементарное требование из 50-х многие современные водители выполнить просто не в состоянии. Как и требование не ставить машину на пешеходных переходах, против ворот и выездов (в Москве разрешается остановка не более чем на две минуты). Для столицы также отделено оговаривается запрет ставить машину в 30 метрах от вентиляционных шахт метро или в 10 метрах от подъезда. «При движении в три ряда поворачивающие направо занимают место в правом ряду, поворачивающие налево – в левом ряду, следующие прямо – в среднем ряду». А вот это правило проезда нерегулируемых перекрестков (знака «Главная дорога» еще не было) себя изжило, так как даже звучит аварийно: «Водители транспорта любого вида должны пропускать транспорт, вышедший на перекресток первым», если только не выезжаешь с «побочных улиц с небольшим движением». Также следовало обращать внимание на такие условия: уступить дорогу транспорту, движущемуся под уклон или на подъем, трамваю, троллейбусу и автобусу, а только затем легковушке, мотоциклу и в последнюю очередь грузовому автомобилю. Причем в разных крупных городах существовали свои приоритеты в видах транспорта. Работает и «помеха справа».
В 1959 году Совет министров РСФСР принимает положение о порядке пользования автомобильными дорогами, где перечисляются следующие требования: в случае остановки транспортные средства должны быть отведены на правую обочину, а при длительной остановке или ночлеге – выведены на полосу отвода; при стоянке на обочине в условиях плохой видимости должны быть включены подфарники и габаритные сигналы. Все водители транспортных средств и граждане, обнаружившие на дороге или искусственных сооружениях неисправности, угрожающие безопасности движения, обязаны немедленно сообщать об этом ближайшим дорожным органам и органам милиции. В 1959 году Советский Союз присоединился к международной Конвенции о дорожном движении, принятой в Женеве в 1949 году.
С 1 января 1961 года начинают действовать первые единые для всего СССР Правила, основанные на Конвенции 1949 года. Затем, после некоторой переработки, эти Правила были переутверждены в 1965 году, и действовали до 1 января 1973 года, когда их сменили основанные на Конвенциях 1968 года и дополняющих их Европейских соглашениях 1971 года. С 1965 года действуют единые Правила для всего Союза, однако уточняется, что ограничения движения в городах и других населенных пунктах осуществляется на основании решений комитетов местных Советов депутатов трудящихся. Пешеходам с санками, тележками и велосипедами разрешается ходить только по краю проезжей части (обочине) у тротуара, в то время как «свободным» пешеходам полагаются тротуары в полное распоряжение. Вообще, «двуногим» участникам дорожного движения и пассажирам общественного транспорта посвящен отдельный раздел из 16 пунктов (сегодня — 8). Водителям мопедов, гужевой повозки или саней водительские права иметь не обязательно, но они обязаны предъявить документ, подтверждающий знание Правил дорожного движения – неглупое положение, от которого мы затем отказались. В этом своде правил уже есть пункт, разрешающий водителям автомобилей со спецсигналами отступить от требований ПДД. Запрещается управлять автомобилем в состоянии «даже легкого алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств» или в «болезненном состоянии или утомлении». Шоферы обязаны пользоваться предупредительными сигналами перед началом движения или изменением направления, а в 1963 году в случае отсутствия световых сигналов предупреждения полагается подавать рукой. Ограничение скорости в городах устанавливается на привычном нам лимите в 60 км/ч (хотя сегодня в крупных городах, в частности в Москве, этот порог постоянно меняется) – но это для легковых машин, автобусов и мотоциклов, а для остальных – 50 км/ч. «Двигаться в левом ряду разрешается только при обгоне и занятых правых рядах. С проездом нерегулируемых перекрестков все по-прежнему непросто. Правила 1963 года предлагают руководствоваться следующими «подсказками»: главная дорога на трехстороннем перекрестке – улица с продолжением в обе стороны, на четырехстороннем – улица с покрытием или улица, где движение возможно в два и более ряда. На равнозначных дорогах приоритет предоставляется трамваю, затем нерельсовым механическим т/с и мопедам, потом прочим. При проезде площадей (круговое движение) приоритет представляется тем транспортным средствам, которые уже находятся на площади. В целом Правила 1963 года уже близки к современным. 1973 год С 1 января 1973 года вводятся новые Правила дорожного движения и Государственный стандарт «Знаки дорожные».
Источник: https://fishki.net/1343701-kak-menjalis-pdd-v-sssr.html © Fishki.net
