«Журнал движения отходов по 1028 приказу» - именно так сейчас будет называться документ, который 10 лет все называли: «Журнал учёта движения отходов по 721 приказу» или просто «Журнал по 721 приказу». Дело в том, что 24 декабря 2020 года был официально опубликован новый нормативный акт: Приказ Минприроды № 1028 от 08.12.2020 года. Он начинает своё действие с 01 января 2021, именно тогда, когда прекращает действие, уже всем известный Приказ Минприроды №721 от 01.09.2011 года (согласно Постановления Правительства России от 18 сентября 2020 г. № 1496).
Учёт отходов
Как и раньше целью ведения данного журнала, ссылку на образец которого мы дадим в конце статьи, является учёт образовавшихся у природопользователя отходов, а также учёт переданных или принятых отходов. Однако есть некоторые изменения по сравнению с предыдущей версией журнала:
1) Появилась таблица «Состав образующихся отходов, подлежащих учёту»
Эта таблица заполняется единовременно в момент начала ведения учёта согласно Приказа №1028, а в дальнейшем будет изменяться только, когда у организации появляются новые виды отходов. Таблица содержит сведения об отходах:
· Наименование отхода
· Код отхода по ФККО
· Класс опасности отхода
· Условие образования отхода (его происхождение)
· Физическая форма или его агрегатное состояние
· Химический или компонентный состав отхода
Как видно – все эти сведения имеются в паспорте отхода и, по большому счёту, их не составляет труда найти и вписать, кроме, отходов 5-го класса, для которых, как известно, паспорт отходов не делается и зачастую не делается и химический (либо компонентный) анализ. Получается теперь, чтобы вести учёт отходов необходимо проводить химический либо компонентный анализ и на отходы 5-го класса.
Заполнение остальных таблиц не вызовет затруднений тем, кто делал это ранее, даже стало немного проще – не нужно суммировать отходы по классам и вообще по организации (хотя и ранее при использовании таблиц Excel- это происходило автоматически).
2) В правилах к заполнению таблиц появилась информация, как заполнять журнал, если отходы передаются гражданам (не юр. лицам или ИП): речь, конечно же, только от отходах 5-го класса опасности, на обращение с которыми не требуется лицензия. Таким образом Минприроды фактически одобрило передачу отходов физ. лицам, что ранее вызывало периодические споры в различных регионах: т.е. если ранее вопрос передачи отходов физическим лицам мог наткнуться на специфические толкования закона на местах, то теперь согласно Приказа Минприроды № 1028 мнение министерства однозначно – так можно делать.
3) Нельзя не упомянуть ещё об одном нюансе: с 01.01.2021 года организации получающие лицензии на обращение с отходами так же ещё вносятся в реестр лицензий и, необходимо будет проставлять дату такого внесения лицензии организации в указанный реестр. Этот механизм новый и ещё не отработанный, поэтому у лицензиата нужно будет запрашивать данную информацию, т.к. по началу они могут её и не предоставлять по причине отсутствия такой практики.
Периодичность заполнения журнала
Журнал, как и ранее необходимо будет заполнять по итогам квартала и по итогам года. Но вот тут есть единственный просчёт законодателей:
- дата ежегодного заполнения определена – до 25 января года следующего за отчётным
- даты ежеквартальных заполнения не предусмотрены, поэтому, наверное, есть 2 варианта:
1) заполнять, как и ранее, до 10 числа следующего за отчётным кварталом;
2) заполнять до 25 числа следующего за отчётным кварталом, т.к. 25 число (25 января) — это дата заполнения журнала за 4-й квартал: ведь нельзя заполнить данные за год не заполнив данные за 4-й квартал.
Ответственность за нарушения
Хоть данный приказ и новый, но ответственность за его отсутствие «старая»: в пункте 10 статьи 8.2 КоАП говорится о «Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами…», соответственно не важно на основании какого приказа действует журнал, штрафы будут прежние:
· Должностные лица – 20 000 – 40 000 руб.
· ИП – 40 000 – 60 000 руб.
· Юр. лица – 200 000 – 350 000 руб.
Как мы и обещали в начале статьи бланк журнала можно скачать здесь .
Больше информации о нововведениях в экологическом законодательстве можно узнать на нашем сайте: Dpe-nature.ru
До встречи в наших следующих статьях и успехов.
