Минфин планирует изменить введенные меньше года назад требования к рейтингам банков, предоставляющим банковские гарантии по госконтрактам.
Банковская гарантия подтверждает, что банк компенсирует госзаказчику гарантийную сумму при неисполнении поставщиком своих обязанностей по контракту.
Новый нормативный акт начали разрабатывать по поручению первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова.
Стоит напомнить, что в прошлом году общий объем российского госзаказа составил 25,3 трлн руб. по закупкам, и 24 трлн руб. – по госконтрактам.
В материалах отмечается, что поправки будут вноситься в принятое в апреле прошлого года постановление правительства, которое ужесточало с 1 января 2020 года требования к рейтингу сразу на три ступени – до уровня «ВВ-».
В соответствии с новыми предлагаемыми правилами планируется поднимать требование к рейтингу постепенно – на одну ступень в год.
«До 1 января следующего года право выдавать банковские гарантии имеют кредитные организации с капиталом не менее 300 млн руб. и с минимальным рейтингом «В-» (RU) у «АКРА» либо «ruВ-» у «Эксперт РА».
Как пояснили в пресс-службе Минфина, данные изменения необходимы, для того чтобы дать банкам возможность и время подстроиться под новые требования к выдаче банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов.
«Поэтапность увеличения требований к рейтингу вполне уместна, иначе на этом рынке остались бы только крупнейшие банки. На данный момент доля госбанков в объеме выданных гарантий на этом рынке составляет около 50%–60%. Однако при резком повышении требований к рейтингам доля госбанков может увеличиться до 80%», – комментирует финансовый аналитик «БКС Премьер» Сергей Дейнека, отмечая, что смягчение требований, таким образом, актуально для средних и некрупных кредитных организаций.
По данным аналитиков «Эксперт РА», в пятерку лидеров по объему портфеля госгарантий входят в основном госбанки – Сбербанк (1,39 трлн руб.), ВТБ (755 млрд руб.), Газпромбанк (547 млрд руб.), ЮниКредит Банк (204 млрд руб.) и ФК «Открытие» (177 млрд руб.).
В количественном выражении за 9 месяцев 2018 года лидером является Совкомбанк (115 тыс. гарантий), за ним следует банк «Держава» (49 тыс.) и Абсолют Банк (49 тыс.).
Среди банков, входящих в топ-10 по количеству гарантий и в топ-15 по объему, только у одного банка – «Восточного» – рейтинг одного из национальных рейтинговых агентств находится на одну ступень ниже уровня, который, как предполагается, будет обязательным с 2020 года.
«АКРА» присвоило банку рейтинг «В+» на пересмотре с «негативным» прогнозом.
Впрочем, у агентства «Эксперт РА» рейтинг данной финансовой организации подходит под требования к рейтингам по банковским гарантиям «ruВB-».
«”Восточный” намерен сохранить рейтинг, достаточный для работы на рынке гарантий, где банк занимает высокие позиции, – рассказал и.о. председателя правления банка Александр Нестеренко. – Единственным негативным фактором, влияющим на рейтинги, является конфликт акционеров, не имеющий непосредственного влияния на операционную деятельность банка, но тем не менее отрицательно сказывающийся на оценке корпоративного управления».
Согласно отчетности «Восточного» по МСФО комиссия за выпуск банковских гарантий за 6 месяцев прошлого года составила 1,1 млрд руб. против 0,57 млрд за аналогичный период прошлого года, а это примерно 20% от всего объема комиссионных доходов финансовой организации.
