Контроль со стороны надзорных инстанций зачастую является источником напряжения для бизнеса. Особенно волнительны инспекции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, поскольку под пристальным вниманием оказываются санитарно-эпидемиологическое благополучие, потребительские права и качество реализуемой продукции. Любая выявленная недоработка может привести к ощутимым штрафам или приостановке деятельности.
Тем не менее, при грамотной подготовке, предприниматель может не только успешно пройти проверку, но и отстоять свои интересы, если это потребуется. О том, как это грамотно сделать, я расскажу в этой статье.
Права и полномочия Роспотребнадзора
Роспотребнадзор, как федеральный орган исполнительной власти, призван обеспечивать соблюдение санитарных правил, отстаивать права потребителей, контролировать качество продукции и услуг, а также предотвращать и устранять эпидемиологические риски и санитарные опасности.
В своей деятельности Роспотребнадзор руководствуется указами Президента и федеральными законами, наделен полномочиями проводить инспекции, выносить предписания, применять штрафные санкции и временно останавливать работу организаций.
Проверки, проводимые Роспотребнадзором, могут быть как запланированными, так и внезапными:
- Плановые проверки вносятся в ежегодный график, доступный для всеобщего ознакомления.
- Внеплановые инспекции проводятся на основании жалоб от потребителей или информации о нарушениях. Основанием для внеплановой проверки могут послужить случаи массового отравления, жалобы на просроченную продукцию или несоблюдение условий хранения.
Специфика деятельности Роспотребнадзора заключается в объединении санитарных требований с защитой прав потребителей. Например, поддержание чистоты в ресторане не гарантирует отсутствие претензий, если информация на этикетках недостаточна или отсутствует обязательный "уголок потребителя". Даже незначительные упущения могут повлечь за собой штрафы.
Как заранее подготовиться к проверкам Роспотребнадзора
Успешное прохождение инспекции Роспотребнадзора во многом зависит от заблаговременной подготовки.
Необходимо организовать ведение внутренней документации, отражающей санитарное состояние объекта:
- журналы, фиксирующие проведение уборок;
- корректное заполнение журналов учета дезинфицирующих средств;
- регулярный контроль сроков годности используемых продуктов и расходных материалов.
Важно позаботиться о наличии в доступном для потребителей месте информации о компании, актуальных прайс-листов, а также понятной инструкции по процедуре возврата и обмена приобретенных товаров.
Если на предприятии организовано производство или функционирует кухня, необходимо наладить систему регулярного обучения персонала основам гигиенических норм и правил.
Часто предприниматели пренебрегают значимостью надлежащего оформления этикеток и маркировки продукции. При реализации товаров собственного производства необходимо в обязательном порядке указывать полный состав продукта, дату его изготовления и оптимальные условия хранения.
Если бизнес связан с розничной торговлей, крайне важен контроль наличия и правильности оформления сопроводительных документов от поставщиков, поскольку инспектор имеет право проверить всю цепочку поставок товара.
Действия при проведении проверки Роспотребнадзором
При появлении проверяющих инспекторов в помещении или на территории склада, первоочередной задачей является удостовериться в наличии у них служебных удостоверений и официального распоряжения на проведение проверки. В распоряжении должны быть четко указаны основания для проведения проверки, ее период и предмет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных пунктов может служить основанием для заявления о нарушении установленного порядка проведения проверки.
Во время взаимодействия с представителями Роспотребнадзора крайне важно сохранять невозмутимость и проявлять вежливость. Любые проявления грубости или отказ в предоставлении запрошенных документов могут быть интерпретированы как создание препятствий для проведения проверки, что может повлечь за собой применение дополнительных санкций. Оптимально – обратиться к инспекторам с просьбой уточнить, какие именно сведения им необходимы, и постараться оперативно предоставить их, при необходимости используя внутренние журналы и документацию.
В ходе проверок довольно часто производится отбор образцов продукции или используемых материалов, по результатам которого составляется соответствующий акт. Необходимо тщательно зафиксировать количество отобранных проб, их точное наименование и поставить свою подпись в акте отбора. В случае возникновения сомнений относительно правильности проведения процедуры отбора, предприниматель имеет право внести письменные замечания в акт.
Анализ итогов проверки и отстаивание своей позиции
По завершении проверки составляется акт, подлежащий обязательному подписанию обеими сторонами. Если у владельца бизнеса имеются возражения по содержанию акта, их можно отразить непосредственно в нем или подготовить в письменном виде в течение установленного срока (как правило, 15 дней).
Особое внимание следует обратить на нормы законодательства, на которые ссылаются инспекторы при констатации выявленных нарушений.
Если, по мнению предпринимателя, указанные нормы не относятся к сфере его деятельности, необходимо представить документальное обоснование своей позиции.
В случае вынесения Роспотребнадзором предписания об устранении нарушений или постановления о наложении штрафа, предусмотрена возможность обжалования данных решений в вышестоящую инстанцию или в судебном порядке.
Для этого необходимо собрать доказательства своей невиновности: фотографии, журналы учета, платежные документы, подтверждающие проведение мероприятий по санитарной обработке.
В ряде случаев целесообразно обратиться к независимым экспертам, которые могут подтвердить соответствие продукции установленным требованиям или соблюдение санитарных норм.
Нередко предприниматели, не согласные с результатами проверки, допускают ошибку, затягивая с принятием мер и пропуская установленные сроки для обжалования. Действовать необходимо незамедлительно: при наличии уверенности в неправомерности претензий, следует составить претензионное письмо с подробным обоснованием своей позиции и направить его руководству Роспотребнадзора или в суд (в зависимости от стадии рассмотрения вопроса).
Юридическая поддержка при проверке Роспотребнадзора
Квалифицированная защита интересов при проведении проверки Роспотребнадзора способна предотвратить серьезные финансовые потери для бизнеса.
Я давно и успешно специализируюсь в области административного права и защиты прав предпринимателей - напишите мне и мы согласуем время для бесплатной консультации.
Я помогу вам проконтролировать соблюдение установленных регламентов и документально зафиксировать все процессуальные моменты, что в дальнейшем может потребоваться для обжалования решения. Также, помогу правильно и своевременно подготовить пояснительные письма, составить аргументированную жалобу или исковое заявление в суд.
Если специфика вашего бизнеса связана с повышенными рисками (например, предприятия общественного питания, производители пищевой продукции, организации, оказывающие медицинские услуги), рекомендую заключить договор на постоянное юридическое сопровождение. Это позволит избежать крупных штрафов и риска лишения лицензии.
Проверки Роспотребнадзора не следует воспринимать как неизбежную катастрофу. При грамотной организации рабочих процессов, своевременном ведении необходимой документации и вежливом, открытом общении с инспекторами вероятность успешной защиты своей позиции существенно возрастает.
Главный залог успеха – это профилактика.
Гораздо эффективнее заблаговременно наладить все внутренние процессы, чем впоследствии тратить время и ресурсы на обжалование решений контролирующего органа.
Если же избежать штрафа или предписания не удалось, важно не откладывать решение проблемы и своевременно обратиться за квалифицированной юридической помощью.
Спокойствие, документальное подтверждение вашей добросовестности и знание действующего законодательства – вот три ключевых фактора, определяющих успех в спорах с Роспотребнадзором.
Не забудьте подписаться на мой канал, чтобы быть в курсе новых публикаций! Буду рад вашим комментариям и лайкам, если представленная информация оказалась полезной для вас.
Также, подписывайтесь на мой канал в TELEGRAM На моем канале вы найдёте всё о:
✓Разрешении арбитражных споров;
✓Банкротстве юридических лиц;
✓Налоговых проверках (сопровождение, допросы, возражения, Оспаривание в суде);
✓Налоговом консалтинге и по структурированию безопасного бизнеса.
А также свежие новости из мира бизнеса и юриспруденции!
