У участников судебного процесса возникает справедливый вопрос: а можно ли судью привлечь к ответственности?
Когда они сталкиваются:
-с хамством судьи в заседании
-с неграмотно написанным решением
-с заведомо неправосудным судебным актом
-с обвинительным уклоном правосудия, которое вынуждает привлекаемое лицо -доказывать свою невиновность, хотя закон говорит о презумпции невиновности
-с волокитой по выдаче копии решения суда
-с необоснованным затягиванием рассмотрения дела
-нахождение судьи в состоянии опьянения
А если стали участником ДТП, которое произошло по вине судьи?
А если стали свидетелем того, как судья берет взятку и впоследствии принимает несправедливое решение в пользу вашего оппонента?
Ответ. Да, можно судью привлечь к ответственности, но с различной степенью сложности и с разной тяжестью последствий для судьи.
Порядок привлечения судей к ответственности
Когда я работал помощником судьи Мосгорсуда по административным делам, немало дел рассматривалось по административным искам граждан на отказ в привлечении судей к уголовной и дисциплинарной ответственности. Суды, отказывая в иске, разъясняли заявителям существование особого порядка привлечения судей к ответственности:
-к дисциплинарной – через подачу жалобы в ККС,
- к уголовной – через процедуру, установленную статьей 448 УПК РФ
Виды ответственности судей
-Дисциплинарная
-Административная
-Уголовная
-Процессуальная
Процессуальная ответственность
Согласно закону, проверка законности и обоснованности судебных актов и процессуальных действий судей осуществляется посредством обжалования решения судьи в суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Иная, не судебная процедура пересмотра судебных актов недопустима, поскольку это означало бы возможность замещения актов органов правосудия административными актами органов исполнительной власти, что нарушало бы принцип независимости судебной власти.
Между тем, судьям прилетают частные определения от вышестоящих инстанций за процессуальные ошибки и злоупотребления:
-нарушение срока выдачи копии судебного акта для обжалования или исполнения
- затягивание отправления дела в апелляционную и кассационную инстанцию,
-внесение подложных сведений о сроках и извещении лиц.
Вынесение же нескольких частных определений в отношении судьи или судей одного судебного района (районного суда) является основанием для проведения проверки этого суда комиссией вышестоящей инстанции.
В итоге Совет судей направляет в ККС материалы о возбуждении в отношении судьи дисциплинарного производства.
Система таким образом самоочищается от чужеродных элементов и субъектов, лишних и опасных людей в системе.
Председатель суда, опасаясь за свое реноме, не станет в ущерб себе перед лицом вышестоящего начальства, прикрывать нерадивого судью, напишет на него отрицательную характеристику и расстанется с ним без сожаления, а его нагрузку перераспределит на оставшихся судей.
Дисциплинарная ответственность судей
Дисциплинарное производство в отношении судей возбуждает ККС и ВККС
Поводом для возбуждения ККС дисциплинарного производства являются обращение органа судейского сообщества о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности (Советы судей) либо составленное по результатам проверки жалобы гражданина заключение комиссии ККС о наличии в действии (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка
п. 1,2 ст. 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
За совершение судьей дисциплинарного проступка, при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона "О статусе судей" и (или) Кодекса судейской этики на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
замечания;
предупреждения;
понижения в квалификационном классе;
досрочного прекращения полномочий судьи.
Оценивая степень влияния, допущенного судьей нарушения на авторитет судебной власти и репутацию самого судьи, ККС учитывают, что
беспристрастность, честность, компетентность и добросовестность при исполнении обязанностей судьи имеют первостепенное значение для поддержания независимости судебной власти;
следование высоким стандартам поведения в ходе судебного заседания и вне стен суда способствует поддержанию и росту у общества, коллег и участвующих в судопроизводстве сторон уверенности в беспристрастности как самого судьи, так и судебной власти в целом.
Смотри Бангалорские принципы поведения судей (одобрены резолюцией Экономического и Социального Совета ООН 2006/23 от 27 июля 2006 г.)
Административная ответственность судей
В случае совершения административного правонарушения судья не может привлекаться к ответственности до момента его лишения статуса неприкосновенности
Смотри ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ.
При поступлении информации о совершении правонарушения судьей через дежурную часть органа внутренних дел информируются органы прокуратуры.
Начальник подразделения, где выявлено правонарушение, докладывает рапортом о выявленном правонарушении и сборе доказательств по делу.
Материал в отношении судьи незамедлительно передается Генеральному прокурору РФ.
После резолюции Генерального прокурора РФ материал передается в ККС для лишения его статуса неприкосновенности.
Решения о привлечении судьи к административной ответственности принимается судебной коллегией в составе трех судей соответственно Верховного суда республики, краевого, областного, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа по представлению Генерального прокурора РФ.
Смотри Закон "О статусе судей в Российской Федерации"
Уголовная ответственность судей
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Смотри ч. 2 ст. 122 Конституции РФ
В случае поступления сведений о совершении судьей преступления, Председателем Следственного комитета Российской Федерации направляется запрос о согласии ВККС или ККС о возбуждении отношении судьи уголовного дела.
Решение о возбуждении уголовного дела принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия ВККС или ККС
Смотри п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ
Из недавних примеров.
В июле 2024 года в новостях писалось об обращении Председателя СК РФ А. Бастрыкина в ВККС с представлением о разрешении возбуждения уголовного дела в отношении председателя Солнцевского районного суда г. Москвы Артема Матета
16 сентября 2024 года Высшая квалификационная коллегия судей России (ВККС) дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении председателя Солнцевского районного суда г. Москвы Артема Матеты. По версии следствия, совместно с тремя сообщниками он смог выманить у магнитогорского бизнесмена Евгения Курко 24,8 млн руб. и €700 тыс. и планировал получить еще $80 тыс. За эти деньги бизнесмену обещали обеспечить вынесение решений в его пользу в Верховном суде и арбитражных судах, а также добиться прекращения уголовного дела.
Статистика преступлений | Судьи
В 2001-2004 годах в отношении судей вынесены приговоры за:
-вынесение заведомо неправосудных судебных решений (ст. 305 УК РФ) - 8 судей,
-получение взяток - 4
- совершение убийства – 1
- участие в организованном преступном сообществе - 1
Согласно Обзору Решений ВККС РФ за 2023 год судьями совершается значительное количество противоправных деяний:
связанных с нарушением ПДД
оказанием неповиновения сотрудникам полиции
Между тем, по результатам проверки 11 457 обращений в отношении судей и руководителей судов, согласно статистике, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 судей.
В 2023 году ВККС дала согласие на:
возбуждение уголовных дел в отношении 22 судей, из них 20 судей судов общей юрисдикции и всего 2 судьи арбитражных судов
В большинстве судьям предъявлены обвинения в:
-мошенничестве
-посредничестве во взяточничестве
- получении взятки
Заметьте и ни одного обвинения по ст. 305 УК РФ – за вынесение заведомо неправосудного решения
После вынесения Постановление КС РФ от 18.10.2011 N 23-П утрачено правовое основание для возбуждения в отношении судьи уголовного дела по статье 305 УК РФ, если судебный акт, постановленный этим судьей, вступил в законную силу и не отменен.
Конституционным судом РФ признаны не соответствующими Конституции положения статей 144, 145 и 448 УПК Российской Федерации и пункта 8 статьи 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 10, 19 (часть 1), 46 (часть 1), 118, 120 и 122, в той мере, в какой этими положениями допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 305 "Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта" УК Российской Федерации, в случае, когда соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке.
Вывод:
1. Самый доступный для граждан способ "наказать" судью за нарушение прав участников процесса, за нарушение этики поведения судьи - это обратиться с мотивированной жалобой в ККС субъекта РФ, по месту работы судьи.
2. Если вы стали свидетелем совершения судьей преступления или административного правонарушения - обращаться нужно в компетентные органы - в СК РФ и ФСБ
3. Если судья принял в отношении вас объективно и заведомо неправосудное решение, то действовать нужно в двух направлениях сразу: обжаловать незаконный судебный акт и обратиться в СК РФ с заявлением о совершении судьей преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ
4. Решив привлечь судью к уголовной ответственности, имейте ввиду наличие уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за ложное сообщение о совершении преступления и лжесвидетельстве.
5. Самый действенный способ борьбы с незаконным, несправедливым решением и судейским усмотрением это обжалование незаконного судебного акта вплоть до Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.
Когда незаконность судебного акта вскроется, то вскроются и процессуальные и дисциплинарные проступки судьи.
6. Ещё один рабочий способ организовать проверку качества работы судьи мирового и районного суда, а также соблюдения им процессуальных прав участников процесса - жалоба председателю суда субъекта (краевого , областного, верховного суда республики, автономного округа, городов федерального значения) на нарушение ваших прав этим самым судьей.
В заключении добавлю, что в идеальном состоянии неприкосновенность судей, являясь исключением из принципа равенства всех перед законом и судом не означает освобождения от уголовной или иной ответственности, служит не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, но средством защиты публичных интересов, прежде всего интересов правосудия.
Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2019 N 2333-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стародубцева Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 165, частью пятой статьи 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Для юридической консультации по гражданскому, административному праву, вопросам недвижимости, наследства, по спорам о защите прав потребителей обращайтесь в телеграм чат
Статьи по теме:
Электронный ПТС. Как сменить собственника
Обжалование постановления об административном правонарушении зафиксированного ПАК "Помощник Москвы"
Как избежать административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ
Госпошлина в суд 2024 | Зачем увеличили?
Как стал мировым судьей. Часть 1
