Продолжаем следить за разрешением спора по вопросу отнесения объектов электросетевого хозяйства к движимым или недвижимым объектам.
Недавно по этому поводу высказалось Министерство энергетики РФ в своем письме от 03.09.2024 г. № СП15897/07, где указалj, что электрооборудование объектов электросетевого хозяйства является движимым имуществом.
Мое мнение было и остается незыблемым: я считаю, что объекты электросетевого хозяйства — это недвижимое имущество. Аргументы у меня следующие. Согласно пункта 1 статьи 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Переместить объект электросетевого хозяйства без ущерба его назначению невозможно, т.к. после его перемещения объект электросетевого хозяйства отключается от сети и превращается в набор оборудования и материалов. Без функции передачи электричества объект электросетевого хозяйства таковым не является.
Но позицию Минэнерго РФ понять можно. Если всё электрооборудование и сети признавать недвижимым имуществом, то это ляжет тяжелым бременем на собственника по оплате налогов и снизит инвестиционную привлекательность отрасли.
Точку в этом деле поставил Верховный Суд в своем Определении от 02.10.2024 г. № 303-ЭС24-8693 по делу № А73-513/2023, где указал, что машины и оборудование, учтенные в качестве самостоятельных инвентарных объектов движимого имущества, в т. ч. не являющиеся частями зданий и сооружений, либо выступающие частями зданий и сооружений, но не подлежащие учету в составе комплекса конструктивно сочлененных предметов, не облагаются налогом на имущество, т.е. являются движимым имуществом.
В частности, Верховный Суд РФ отметил следующее.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.12.2018 № 47-П и от 11.07.2017 № 20-П и др., нормативно-правовые акты о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить (п. 6 ст. 3 НК РФ).
Воля законодателя последовательно направлена на сокращение бремени налогообложения в отношении движимого имущества и на стимулирование к инвестированию в средства производства, к их модернизации, приобретению новых и развитию существующих. Обновляя средства производства, налогоплательщик вправе точно знать, какие налоговые последствия будет иметь процесс инвестирования, и не должен сталкиваться с неопределенностью в сфере налогообложения. А именно это и происходит, когда отнесение того или иного имущества к объекту обложения проводится не по ясным формализованным критериям, а в значительной мере зависит от усмотрения налоговых органов и требует проведения экспертиз и исследований.
Распространение правового режима сложной вещи (ст. 134 ГК РФ) или единого недвижимого комплекса (ст. 133.1 ГК РФ) на всю совокупность вещей, включающих в себя как движимое, так и недвижимое имущество, продиктовано целями гражданского оборота, связанными с обеспечением его стабильности (удобство совершения одной сделки в отношении всей совокупности вещей, поддержание ценности лота при продаже на торгах имущественного комплекса и т.п.), что не тождественно целям налогообложения.
Юридическое значение для целей налогообложения имеют также принятые в бухучете формализованные критерии признания имущества в качестве объектов основных средств. В ПБУ 6/01 и ФСБУ 6/22 рабочие и силовые машины и оборудование выделены в отдельный вид объектов ОС, отличный от недвижимости (зданий и сооружений). ОКОФ не относит оборудование к зданиям и сооружениям, за исключением прямо предусмотренных случаев, когда отдельные объекты признаются неотъемлемой частью зданий (например, коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации; оборудование встроенных котельных установок, водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации).
Фундаменты под всякого рода объектами, такими, как котлы, генераторы, станки, машины, аппараты и прочими, расположенными внутри зданий, не входят в состав здания, кроме фундаментов крупногабаритного оборудования. Фундаменты этих объектов входят в состав установленных на них объектов, фундаменты крупногабаритного оборудования, сооруженные одновременно со строительством здания, входят в состав здания.
Ни факт использования имущества по общему назначению, предопределенному технологией производства, ни объединение имущества налогоплательщика в имущественный комплекс для целей совершения сделок с ним (купли-продажи, передачи в залог и т.п.) не являются достаточными основаниями для квалификации всех входящих в такой комплекс вещей, в том числе частей конструктивного-сочлененного объекта, как объектов налогообложения по налогу на имущество.
Думаю, что на этом тема закрыта.
Недвижимым имуществом, на мой взгляд, теперь можно считать только здания трансформаторных подстанций.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru
