Салют всем физическим и юридическим! Приветствую всех налогоплательщиков и налоговиков, налогоненавистников и налоголюбителей, налогозависимых и независимых, а также интересующихся на канале о налогах и котиках!
Налоговый кодекс у нас самый насилуемый изменениями кодифицированный нормативно-правовой акт. Прямо месяца не проходит, чтобы Гарант или Консультант + не плюнули в нас какой-нибудь новой редакцией.
И сегодня я бы хотела подробно рассмотреть редакцию статьи 140 НК РФ, которая касается рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) на Решения, Акты, Требования и действия (бездействие) налоговиков, подаваемых в УФНС и МРИ ФНС по Федеральным округам РФ.
Напоминаю, что все жалобы подаются через тот налоговый орган, который вас обидел. Если это (например) ИФНС 7715 по г. Москве, то жалобу в УФНС по г. Москве вы подаете через ИФНС 7715. Если ваши права попрало УФНС по Республике Адыгея в Тахтамукае, то жалобу вы несете сдавать в отделение УФНС в Тахтамукае, но в шапочке пишете, что она адресуется в Межрегиональную ИФНС по Южному Федеральному округу (МРИ ФНС по ЮФО).
Ну вот подали жалобу и что?
Ранее общие сроки рассмотрения жалоб на Решения по налоговым проверкам (камеральным и выездным) был такой:
- 3 рабочих дня на передачу жалобы из ИФНС в УФНС
- 1 месяц на рассмотрение (не 30 дней, а месяц)
- 1 месяц на продление срока на рассмотрение
Для обжалования других Решений, Требований, Уведомлений и действий (бездействия) другие сроки.
Что такое действия (бездействие)? Ну, например, срок проверки вашей декларации 3-НДФЛ прошел год назад, а вычет на счет так и не вернули. Что имеем? Бездействие.
Или пришли вы в ИФНС по повестке давать показания с вашим адвокатом. А адвоката пытаются не пустить. Что имеем? Незаконные действия.
Вот на обжалование вот этого всего, что не является налоговой проверкой, у нас сроки исчисляются в рабочих днях:
- 3 рабочих дня на передачу жалобы из ИФНС в УФНС
- 15 рабочих дней на рассмотрение
- 15 рабочих дней на продление срока на рассмотрение
А что теперь?
Не так давно я делала тему с продолжением по просьбе подписчицы. Которой налоговики не давали упорно приложения к Акту налоговой проверки. Из-за чего они не могли в компании нормально подать возражения на Акт. И спрашивали меня, как продлить сроки и затолкать в УФНС с жалобой документы. Так как инспекция ничего не принимает и морду козью делает.
Так вот теперь документы вполне легально можно сдать в УФНС. И знакомиться с материалами проверки можно на стадии рассмотрения жалобы в УФНС.
И даже, как в суде - проводить рассмотрение при помощи ВКС (видео-конференцсвязи).
Согласно статье 140 НК РФ:
В ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) лицо, подавшее эту жалобу, до принятия по ней решения вправе представить дополнительные документы, подтверждающие его доводы.
Лицо, подавшее жалобу (апелляционную жалобу), до принятия по ней решения вправе обратиться с ходатайством о приостановлении рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) полностью или в части в целях представления дополнительных документов (информации), но не более чем на шесть месяцев.
Ну то есть у нас выездная приостанавливается на 6 месяцев. А теперь еще и рассмотрение жалобы может приостанавливаться на 6 месяцев.
Сроки все резиновее и резиновее. Пени все больше и больше.
Однако, тем, кто хочет этим воспользоваться, надо помнить, что приостановка рассмотрения жалобы - это право, а не обязанность УФНС или МРИ ФНС.
И я уверена, что основное число приостановок будет связано не с тем, что кто-то в УФНС захочет в чем-то разобраться в вашу пользу. А с тем, чтобы в очередной раз инспекции накопали дополнительных гадостей, провели экспертизы. А еще потому, что УФНС или МРИ ФНС пропустят срок 1 месяц на рассмотрение + 1 месяц на продление.
Поэтому им будет нужно:
Во-первых, прикрыть косяк с пропущенными сроками. Даже, если налогоплательщик заявление на приостановление не писал. А еще и могут попросить что-то написать. А так как у нас налогоплательщики Кодекс читают редко, то я уверена - обязательно напишут (себе на голову).
Во-вторых, если через 2 месяца налогоплательщик, не дождавшись решения по своей жалобе, подаст в суд. А это теперь прямое основание для приостановки рассмотрения жалобы на 6 месяцев.
В-третьих, если налогоплательщик подал заявление о рассрочке (отсрочке) и надо успеть решить с ним технические вопросы без блокировки счета.
А еще у нашего Верховного суда РФ, кто помнит тему с резиновыми сроками взыскания (2 года по юр.лицам и никого не волнует, что ИФНС все нарушили), есть такая привычка - изящно суммировать в пользу ИФНС любые сроки, изящно же называя это "совокупным сложением максимальных процедурных сроков".
Я прям чувствую, что эти 6 месяцев нам в эту "совокупность" воткнут при первом же удобном случае, как возможный законный срок для использования налоговыми органами в целях соблюдения законодательства.
И наши с вами 2 года легким движением руки превратятся в 2.5 года.
В общем я уверена - причины будут какие угодно. Но в большинстве случаев не потому, что плательщик в чем-то прав и справедливость надо восстановить.
Так что рекомендую почитать 140 статью НК РФ. Весьма интересная фигня.
