Весенний дачный сезон в этом году ознаменовался вступлением в силу нового закона, регулирующего обращение с побочными продуктами животноводства. Подписанный президентом в конце апреля документ устанавливает строгие требования к хранению, обработке и реализации навоза и помета, а за их несоблюдение предусмотрены серьезные штрафные санкции — вплоть до 600 тысяч рублей. При этом новый закон касается и обычных граждан, имеющих дачи.
За какие нарушения могут наказать российских дачников в этом сезоне? Что нужно знать, чтобы избежать штрафов или даже уголовного наказания?
Ни пуха, ни пера
Таисия Коверченко, пенсионерка из Волгоградской области, несколько лет назад столкнулась с неприятной ситуацией — ее оштрафовали на 10 тысяч рублей за наличие курятника на садовом участке. Пытаясь оспорить штраф, женщина дошла до высшей судебной инстанции, заявляя, что она сама является пенсионеркой и ухаживает за дочерью-инвалидом, а куры для них — это важное подспорье. Несмотря на поддержку пенсионерки другими жителями СНТ, Верховный суд оставил штраф в силе.
Почему? Дело в том, что участок Таисии относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования которых — садоводство. А на таких территориях допускается только содержание пчел, да и то с согласия соседей.
В 2022 году в законе "О ведении гражданами садоводства и огородничества..." появилась норма, позволяющая россиянам выращивать на садовых участках сельскохозяйственную птицу (кур, гусей, уток, индеек) и кроликов. Но для муниципальных земель установлены зоны с определенными видами разрешенного использования участков. Как объяснил ведущий юрист "Европейской юридической службы" Евгений Корнеев, разводить на участке птицу можно лишь в том случае, когда для данной территориальной зоны установлен вспомогательный вид разрешенного использования "птицеводство" и (или) "животноводство".
Кроме того, при содержании птицы необходимо соблюдать определенные нормы: расстояние от курятника до границы соседнего участка не менее метра, расстояние до колодца или скважины — минимум 8 метров, до жилого дома соседа — 12 метров. Также придется устранять источники неприятных запахов и соблюдать гигиенические требования.
Даже если птицеводство и животноводство разрешены, содержать других животных, кроме указанных выше, нельзя. Штраф за нецелевое использование составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тыс. рублей (если кадастровая стоимость участка не была определена, штраф будет больше — от 10 до 20 тыс. рублей).
Подобный штраф ожидает и тех, кто использует землю, предоставленную для огородничества, не по назначению — например, построил капитальный жилой дом или гараж для ведения предпринимательской деятельности. В таких случаях также предусмотрен штраф в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. рублей.
Противозаконный шашлык
Одним из запретов, способных удивить несведущего человека, является ограничение на разведение костров. Несмотря на то, что земля находится в частной собственности, сжигать мусор или листву на ней нельзя ближе 15 метров от построек (для сжигания открытым способом нужна яма, котлован или ров глубиной не менее 30 см, а в диаметре — не более метра). Если же огонь разводится в металлической бочке или другой емкости, расстояние до строений должно составлять не менее 7,5 метров.
С точки зрения отечественного законодательства мангал или барбекюшница также весьма пожароопасны — любое подобное оборудование, заводское или самодельное, необходимо устанавливать на расстоянии минимум 5 метров от любых построек, а вокруг мангала должна быть зона шириной не менее 2 метров, в которой отсутствуют пожароопасные материалы. Нарушение этого правила грозит штрафом до 5 тыс. рублей.
Ранее требования были еще более строгими, фактически исключая возможность приготовления шашлыков или сжигания листвы на небольших участках, но после массовых обращений дачников в МЧС правила противопожарного режима были правительством смягчены.
Тем не менее, необходимо соблюдать установленные нормы не только на частных землях, но и на особо охраняемых природных территориях. Согласно законодательству РФ, любая деятельность, нарушающая сохранность памятников природы и их охранных зон, запрещена. Конкретные ограничения варьируются для каждой территории, но за их нарушение предусмотрены штрафы: для граждан — от 3 до 4 тыс., для должностных лиц — от 15 до 20 тыс., для юрлиц — от 300 до 500 тыс. рублей.
Разведение костров и установка палаток в неотведенных для этого зонах недопустимы, особенно на охраняемых территориях. По словам экспертов, в большинстве случаев нарушители этого требования отделываются предупреждением, однако правила лучше изучить.
Посадил дед ипомею, а потом она его
Ипомею трехцветную, привлекательный садовый цветок из семейства вьюнковых, многие российские дачники высаживали вдоль оград и домов как украшение приусадебных участков. Однако в феврале текущего года власти внесли это растение в список флоры, содержащей наркотические или психотропные вещества, фактически приравняв вьюнок его к опиумному маку и марихуане.
Теперь культивирование десяти и более экземпляров ипомеи трехцветной влечет за собой уголовную ответственность. Если же на участке обнаружат свыше ста таких растений, то речь пойдет уже о незаконном выращивании в особо крупном размере, за что предусмотрено наказание вплоть до восьми лет лишения свободы!
Помимо ипомеи, на дачных участках запрещено выращивать ряд других растений, среди которых голубой лотос, мескалинсодержащие кактусы, кат, кокаиновый куст, конопля, все виды опийного мака, мимоза хостилис, гавайская роза, шалфей предсказательный, эфедра, а также любые виды грибов, содержащих псилоцибин и псилоцин.
Депутат Госдумы от КПРФ Сергей Гаврилов напомнил, что законодательством предусмотрена ответственность не только за выращивание наркосодержащих растений, но и за непринятие земледельцами или землепользователями мер по своевременному уничтожению дикорастущих незаконных растений.
Замусоривание участка
Одним из распространенных "дачных" нарушений остается складирование мусора на участке и вокруг него.
Противопожарные правила обязывают собственников земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также территорий ведения садоводства или огородничества, своевременно убирать мусор на участке. Кроме того, запрещается устраивать на территориях общего пользования свалки строительного мусора, крупногабаритных и производственных отходов (сюда относятся железные бочки, металлолом, пластиковые канистры и т.п.), а также твердых коммунальных отходов.
Помимо противопожарных правил, складировать мусор на участках и прилегающих к ним территориях правила охраны окружающей среды, СанПиН и нормы Земельного кодекса. Так, последний определяет, что собственники земельных участков обязаны использовать их по целевому назначению и теми способами, которые не наносят вред окружающей среде, при этом необходимо соблюдать экологические правила и нельзя допускать загрязнения земель и почв.
Нарушителям грозят штрафы: например, ст. 8.2 КоАП РФустанавливает штраф за складирование на участке мусора в размере от 1 до 2 тыс. рублей (за повторное нарушение, если оно совершено в течение года после первого, штраф увеличится).
Неухоженный участок
Часто бывают ситуации, когда земельный участок формально числится за неким собственником, но им никто не пользуется и никто за землей не ухаживает. В результате участок зарастает высокой травой, которая высыхает и может легко загореться. Подобное халатное отношение к земле в России наказуемо.
При этом более строгие требования предъявляются к использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения. Собственники и арендаторы таких участков обязаны принимать меры по защите сельхозугодий от зарастания сорняками и своевременному покосу травы на сенокосных участках. Соблюдение данных норм позволяет поддерживать земли в надлежащем состоянии и предотвращать возникновение пожароопасных ситуаций.
В соответствии с ч. 4 статьи 8.8 КоАП, наличие сорняков на дачном участке наказывается штрафом в размере от 20 до 50 тыс. рублей.
Тишь да гладь
Тишина и покой являются неотъемлемыми составляющими комфортного проживания как в городской черте, так и за ее пределами. Соблюдение установленных норм по уровню шума обязательно для всех россиян, где бы они не жили.
В большинстве регионов России действуют специальные нормативно-правовые акты, регламентирующие требования к соблюдению тишины. Наиболее распространенными нарушениями таких норм в случае с дачниками являются:
- громкие крики, свист и пение, а также игра на музыкальных инструментах;
- проведение различных работ с использованием шумных механизмов и технических устройств;
- непринятие мер владельцем домашнего животного по пресечению лая, воя или другого шума, который исходит от питомца;
- звуки сигнализации транспортного средства или иной подобный шум.
Помимо соблюдения норм шумового режима, дачники обязаны соблюдать и другие требования российского законодательства: в частности, недопустимы самовольный захват земельных участков, блокирование проезда или прохода к смежным земельным участкам, ведение на садовом или огородном участке незаконной предпринимательской деятельности, нарушение нормативных расстояний до границ соседних участков при строительстве жилых домов или хозяйственных построек.
---
