фото https://ru.freepik.com/author/wirestock
Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области отказано в удовлетворении административного исковому заявления СНТ и нескольких членов СНТ о возложении на комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обязанности принять на баланс и включить в перечень дорог общего пользования автомобильную дорогу к СНТ «Судостроитель» от х. Закутский, провести паспортизацию и ремонт данной дороги, обеспечить надлежащее содержание дороги в соответствии с ГОСТ Р 50 597-93.
Отказывая в иске суд исходил из того, что указанная грунтовая дорога находится в границах рекреационной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», дорога пересекает границы земель лесного фонда Среднеахтубинского лесничества в лесопарковой зоне и является лесной.
Указанная дорога (отдельные ее части) не сформирована как земельный участок и не состоит на государственном кадастровом учете.
Фактическое использование дороги
административными истцами не является достаточным основанием для понуждения органа местного самоуправления к принятию на баланс данного объекта, его паспортизации и выполнению мероприятий по содержанию и ремонту.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда решение суда первой инстанции отменено, производство по административному делу прекращено в связи с тем, что СНТ «Судостроитель», и другим административным истцам не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - членов СНТ.
Кассационный суд согласился с позицией суда апелляционной инстанции.
Верховный суд постановления судов нижестоящих инстанций отменил, направил дело на новое рассмотрение в Волгоградский областной суд.
ВС РФ указал, что согласно статье 7 Федерального закона No 217-ФЗ, СНТ создается в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия, содействия членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также для защиты их прав и законных интересов.
Согласно пунктам 3 и 7 части 1 статьи 19 Федерального закона No 217-ФЗ председатель СНТ, действуя без доверенности от имени товарищества, подписывает документы товарищества, а также осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами.
Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, председатель правления СНТ «Судостроитель» действовал от имени СНТ, в целях защиты прав членов товарищества на безопасное дорожное движение по дороге, гарантированное государством и обеспеченное путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Присоединившиеся к указанному административному иску члены СНТ, посчитавшие, что бездействием комитета по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области нарушено их право на безопасный проезд к своим земельным участкам, также имели право для обращения в суд за судебной защитой на основании части 1 статьи 218 КАС РФ.
Дело No 16-КАД23-28-К4
