Закон возлагает на мать и отца несовершеннолетнего ребенка множество обязательств, например, обязанности по содержанию своего отпрыска, пока он не достигнет 18 лет. Такая обязанность в равной степени возложена на обоих родителей – и мать, и отец должны заботиться о достатке несовершеннолетнего, в каком бы семейном статусе они ни находились, где бы не проживали и как бы ни ссорились. Так как это их обоюдная обязанность, родители могут совместно решать, каким образом, в какой форме и размерах они должны содержать своего ребенка.
Если договоренности между родителями достигнуть не удалось, форма и объемы содержания общего ребенка могут быть определены по решению суда. Как правило, это выплата алиментов – денег на содержание общего ребенка. Российское законодательство позволяет взыскивать их в добровольном и принудительном порядке, в доле от заработка или в фиксированном размере, до восемнадцатилетия ребенка и даже после совершеннолетия в исключительных случаях.
Законодательство
Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, ст. 80 СК РФ. Здесь же (ст. 115 СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Разделе XI Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.
Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется ст. 157 Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в Методических рекомендациях, утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.
Параллельно к уклонистам может применяться семейно-правовая ответственность, предусмотренная ст. 69, 115 СК РФ. Кроме того, нельзя не упомянуть ФЗ № 229 от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве”, которым регулируется порядок принудительного исполнения решений, в том числе меры принудительного исполнения, часто также воспринимаемые в качестве наказания.
Кого считать «злостным уклонистом»
Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.
Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.
Но наличия умысла и направленных на уклонение от уплаты алиментов действий мало для квалификации лица как уклониста, если в результате не будет достигнут результат. Так, среди тех, кто считается злостным уклонистом, лишь те, кому в результате своего виновного поведения удалось образовать значительную алиментную задолженность. Без наличия задолженности, что бы ни делал должник, неплательщиком его признать нельзя.
Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.