"В пенсионный стаж войдут новые периоды работы в 90-е. Изменения вступят в силу в июле 2025 год"

С 1 июля 2025 года в России вступают в силу масштабные изменения в пенсионном законодательстве, направленные на включение ранее «потерянных» периодов работы в страховой стаж. Эти поправки, закреплённые Федеральным законом №455-ФЗ от 13.12.2024, позволят сотням тысяч граждан увеличить пенсионные выплаты или впервые получить право на страховую пенсию. В статье мы детально разберём:

• Какие территории и периоды работы теперь включаются в стаж;
• Как подтвердить «советский» и постсоветский стаж;
• Сколько баллов ИПК добавят новые правила;
• Пошаговый алгоритм обращения в СФР для перерасчёта.

1. Законодательные изменения: Какие периоды работы теперь войдут в стаж

1.1. Территории и временные рамки

Согласно ст. 2 ФЗ №455-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы на следующих территориях:

• Украина — с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;
• ДНР и ЛНР — с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года;
• Запорожская и Херсонская области — с 24 февраля по 29 сентября 2022 года.

Важно! Ранее стаж на территории бывших советских республик учитывался только до 1991 года. Теперь граждане, работавшие на Украине в 1990-х и 2000-х, смогут восстановить до 34 лет трудовой деятельности.

1.2. Категории граждан, которые выиграют от изменений

• Работники предприятий СССР/Украины, чьи документы были утеряны из-за конфликтов или ликвидации организаций;
• Военнослужащие и их семьи, временно проживавшие на указанных территориях;
• Пенсионеры, которым ранее отказывали в назначении выплат из-за недостатка стажа.

Статистика: По данным Минтруда, нововведения затронут 233 тыс. человек, а бюджетные расходы на реализацию программы составят 8,1 млрд руб.

2. Как подтвердить стаж: Инструкция для разных случаев

2.1. Стандартная процедура

Для включения периодов работы потребуется предоставить в СФР:

• Трудовую книжку с записями о работе;
• Архивные справки от работодателей;
• Выписки из ведомостей на зарплату;
• Документы из выплатных дел (для военных и госслужащих).

Пример: Житель Луганска, работавший на шахте с 1995 по 2010 год, может предоставить справку из архива предприятия или показания двух коллег.

2.2. Если документы утеряны

При отсутствии бумаг стаж подтверждается через межведомственную комиссию. Для этого необходимо:

1. Подать заявление в СФР с указанием периода и места работы;
2. Приложить свидетельские показания от бывших коллег (минимум 2 человека);
3. Предоставить косвенные доказательства (фотографии, грамоты, приказы).

Новшество 2025 года: Отменено ограничение в 15 лет для стажа, устанавливаемого комиссией. Теперь можно подтвердить весь период работы, даже 30–40 лет.

3. Расчёт пенсионных баллов: Сколько добавят новые периоды

3.1. Формула начисления ИПК

За каждый полный календарный год работы на указанных территориях начисляется 1 балл ИПК. При неполном стаже расчёт ведётся пропорционально:

• 1 месяц = 1/12 балла (≈0,083);
• 1 день = 1/360 балла (≈0,0027).

Пример:

• Период работы: 6 лет 3 месяца 4 дня.
• ИПК = 6 + (3/12) + (4/360) = 6,26 баллов.

3.2. Влияние на размер пенсии

Стоимость 1 балла ИПК в 2025 году — 145,69 руб. Таким образом, доплата за пример выше составит:

6,26 × 145,69 = 912 руб./мес.

Прогноз:

• Средняя прибавка в 2025 году — 2 524 руб.;
• В 2026 году — 2 686 руб. (с учётом индексации баллов).

4. Кому изменения помогут выйти на пенсию?

4.1. Случаи, когда стажа не хватало

Для назначения страховой пенсии в 2025 году требуется:

• 15 лет страхового стажа;
• 30 баллов ИПК.

Пример: Гражданин, имеющий 12 лет стажа и 25 баллов, после включения работы на Украине (5 лет) получит 17 лет стажа и 30 баллов, что даст право на пенсию.

4.2. Особенности для предпенсионеров

Лица, достигшие возраста 55/60 лет (женщины/мужчины), но не набравшие минимальный стаж, смогут оформить выплаты досрочно. Для этого необходимо:

• Подать заявление в СФР после 1 июля 2025 года;
• Указать периоды работы на новых территориях.

5. Сравнение с предыдущими нормами: Что изменилось?

5.1. До 2025 года

• Учитывался только стаж на территории СССР до 1 января 1991 года;
• Работа на Украине после 1991 года не включалась в расчёт.

5.2. После 1 июля 2025 года

• В стаж засчитывается деятельность на Украине до 2022 года;
• Добавлены периоды работы в новых регионах России (ДНР, ЛНР и др.);
• Упрощена процедура подтверждения через свидетельские показания.

6. Ограничения и спорные моменты

6.1. Территориальные исключения

Не учитывается стаж, полученный:

• В Крыму до 2014 года (уже включён в 2016 году);
• На территории других бывших республик СССР (например, Казахстана) без международных соглашений.

6.2. Низкая оценка стажа

Критика закона связана с минимальным начислением ИПК — 1 балл за год вне зависимости от реального заработка. Для сравнения:

• При зарплате в 2 МРОТ (45 000 руб.) граждане получают до 5 баллов/год.

Экспертное мнение:
Юрист Оксана Красовская (Европейская Юридическая Служба) отмечает:

«Закон носит скорее социальный, чем экономический характер. Он помогает подтвердить стаж, но не компенсирует инфляцию прошлых лет».

7. Пошаговая инструкция по перерасчёту пенсии

7.1. Шаг 1: Подготовка документов

• Собрать доказательства стажа (трудовая книжка, справки, свидетельства);
• Найти свидетелей, если документы утеряны.

7.2. Шаг 2: Подача заявления

• Онлайн: Через портал Госуслуг или сайт СФР;
• Офлайн: В МФЦ или отделении Социального фонда.

Сроки:

• Рассмотрение — до 30 дней;
• Перерасчёт — с месяца, следующего за обращением.

7.3. Шаг 3: Обжалование отказа

При отрицательном решении СФР можно:

• Подать жалобу в вышестоящее отделение фонда;
• Обратиться в суд с исковым заявлением.

Важно! Автоматического перерасчёта не предусмотрено — необходимо личное обращение.

8. Прогнозы и перспективы

8.1. Влияние на бюджет

• 8,1 млрд руб. выделено на реализацию программы;
• Ежегодные расходы после 2025 года составят 2,3 млрд руб.

8.2. Долгосрочные эффекты

• Увеличение числа пенсионеров на 0,7% к 2030 году;
• Снижение нагрузки на социальные службы за счёт легализации стажа.

Бесплатная консультация юриста

Заключение: Рекомендации гражданам

1. Проверьте стаж: Закажите расширенную выписку из СФР через Госуслуги.
2. Соберите документы: Восстановите архивные справки до июля 2025 года.
3. Консультируйтесь с юристами: При сложностях с подтверждением стажа.

Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.

Помните: Даже 1–2 дополнительных балла ИПК повысят пенсию на 145–290 руб./мес., а для некоторых это шанс наконец получить долгожданные выплаты.