В компанию пришёл устраиваться кандидат, который подходит по всем требованиям в вакансии, но он не принёс военный билет. Рассказываем, можно ли принять его на работу или ему нужно отказать. Приводим порядок действий кадровика в подобной ситуации.
Обязательно ли требовать военный билет при приёме на работу
Военнообязанные или призывники с российским гражданством обязаны при трудоустройстве предъявить работодателю один из документов воинского учёта:
- временное удостоверение взамен военного билета;
- удостоверение призывника — оно же «приписное свидетельство», для мужчин в возрасте до 27 лет (с 1 января 2024 года — до 30 лет), которые ещё не служили по призыву.
То есть не обязательно требовать именно военный билет. Любой из перечисленных выше документов относится к документам воинского учёта.
Основание: ст. 65 ТК РФ, п. 8 Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700.
Проверить отношение кандидата к воинской обязанности можно на странице 13 паспорта. Там должен стоять соответствующий штамп — п. 184.2 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 16 ноября 2020 № 773.
Иностранцы и лица без гражданства документы воинского учёта при трудоустройстве не предъявляют, поскольку они не относятся к военнообязанным по ст. 59 Конституции РФ и ст. 15 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…». Исключение — лица с двойным гражданством, включая гражданство РФ. Их принимают на работу так же, как российских граждан.
Вывод. При трудоустройстве россиянина — военнообязанного или призывника, обязательно запросите у него документы воинского учёта.
Законно ли отказывать в трудоустройстве из-за отсутствия военного билета
Минтруд России считает, что можно принимать на работу военнообязанных без документов воинского учёта, если сообщить об этом в военкомат. Смотрите письмо от 14 августа 2023 г. № 14-6/В-960. С такой позицией согласна и прокуратура.
К тому же по ст. 64 ТК РФ нельзя отказывать в трудоустройстве, кроме как по деловым качествам кандидата. То есть не взять гражданина на работу можно только по одной причине — его образование, стаж работы, знания и навыки не соответствуют требованиям к должности.
Отказ в трудоустройстве из-за отсутствия документов — это дискриминация. Она запрещена ст. 64 ТК РФ.
В то же время есть отдельные должности, по которым нельзя работать без прохождения военной службы или законной отсрочки от неё. Например, на госслужбе — ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…».
Но даже в этом случае работодатель будет отказывать кандидату в трудоустройстве только из-за профессиональных качеств — несоответствия квалификационным требованиям к должности.
Вывод. Вы не можете отказать в трудоустройстве с причиной «не принёс военный билет». Не взять на работу кандидата можно только из-за несоответствия его деловых качеств требованиям к должности.
Что делать, если приняли работника без военного билета
Проверьте отношение к воинской обязанности на странице 13 паспорта сотрудника. Если там стоит штамп, что гражданин освобождён от неё, например, по возрасту или состоянию здоровья, то ничего делать не нужно. Такой работник не должен стоять на воинском учёте в военкомате.
Пример. При снятии с учёта может, например, стоять штамп «Освобождён от воинского учёта в связи с достижением предельного возраста».
Если гражданин военнообязанный, но документы воинского учёта не принёс, расценивайте его как «уклониста». То есть лицо, не стоящее на воинском учёте, но обязанное состоять.
В этом случае вы должны в течение трёх рабочих дней направить сведения об «уклонисте» в военкомат в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ. Документ можно оформить по форме приложения 10 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учёта в организациях, утв. Генштабом ВС РФ 11 июля 2017 г.
Вы отправляете данные в тот комиссариат, к которому работник должен быть приписан по месту своего жительства. Здесь правила такие:
- Если вы приняли вахтовика, работника по срочному трудовому договору на срок до трёх месяцев или дистанционщика, то сообщайте в военкомат по месту постоянной регистрации работника.
- Для сотрудников по бессрочным трудовым договорам или договорам сроком более трёх месяцев — по месту временной регистрации. Если её нет, то сообщайте в военкомат по месту работы. Это адрес вашей компании или того филиала, где сотрудник постоянно будет трудиться.
Дело в том, что воинский учёт граждан ведётся по месту их жительства, а при прибытии куда-то на срок более трёх месяцев — по месту пребывания.
Правило такое: если гражданин приехал куда-то на срок более 90 дней, ему нужно получить временную регистрацию. Исключений немного. Например, можно не регистрироваться, если место постоянной прописки и место пребывания находятся в одном городе.
Основания: ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан на свободу передвижения…».
Также выдайте работнику направление, чтобы он встал на учёт в военкомате. Документ оформите по форме приложения 3 к Инструкции, утв. совместным приказом от 10 сентября 2007 г. Министра обороны РФ № 366, МВД РФ № 789, ФМС РФ № 197.
Вы не можете за руку отвести работника в военкомат, чтобы он встал там на учёт, но это и не требуется. Достаточно сообщить об «уклонисте» и выдать направление.
Действуйте так же, как с «уклонистами», если у работника в паспорте нет штампа о воинской обязанности, а теоретически должен быть. Такое возможно, например, при замене паспорта в 45 лет. Сотрудники МВД могут просто «забыть» поставить эту отметку.
Вывод. Если вы приняли военнообязанного без военного билета или заменяющих его документов, сообщите об этом в военкомат в течение трёх рабочих дней. Выбирайте комиссариат по месту фактического жительства «уклониста». Выдайте работнику направление в военкомат, чтобы он встал там на учёт.
Можно ли хранить копию военного билета в личном деле
Воинский учёт граждан у работодателей ведётся в личных карточках по форме 10 в Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700. При этом нет требований о том, чтобы хранить вместе с ними копии военных билетов.
Учитывайте, что документы воинского учёта содержат персональные данные (ПДн) работника. Обработка избыточных ПДн прямо запрещена ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
В данном случае избыточные — это значит собранные сверх того, что нужно для целей воинского учёта. Роскомнадзор может расценить это как нарушение, даже если вы получите письменное согласие работника на хранение копии его военного билета.
В заключение отметим, что перечисленные в статье правила относятся и к ИП-работодателям. Кроме одного — индивидуальные предприниматели не обязаны вести воинский учёт. Но им точно также нужно запрашивать военный билет или заменяющие его документы при приёме на работу, информировать военкомат о потенциальных «уклонистах».
Вывод. Для работодателя безопаснее всего не хранить копию военного билета работника в личном деле.
Что в итоге
Принимать на работу кандидатов без военного билета или других документов воинского учёта можно. Такую позицию занимают Минтруд и прокуратура.
Но об «уклонисте» нужно в течение трёх рабочих дней сообщить в военкомат по месту его фактического жительства. Также работнику надо выдать направление в комиссариат, чтобы он лично туда явился и встал на учёт.
