Медицинский осмотр работников предприятия — это необходимый инструмент для обеспечения безопасности и здоровья трудящихся. Казалось бы, зачем нужны эти проверки? Ответ прост: чтобы предупредить возможные заболевания и сохранить работоспособность персонала, особенно которые трудятся на стратегическом предприятии оборонно-промышленного комплекса РФ.
Яблоко раздора
В середине августа заказчик в лице смоленского «Измерителя» объявил в закрытой форме о старте выбора организации на проведение медицинского осмотра. На 29 августа для участия в закупке было подано несколько заявок, но вскоре смоленской «Клинике Эксперт» был предъявлен отказ. Опешившие медики были в растерянности и попросили УФАС разобраться в законности торгов.
«...участнику отказано в допуске к участию в закупке в связи с несоответствием оказываемых услуг требованием технического задания...».
В чем же заключаются некие «несоответствия»? Об этом нам также стало известно из решения антимонополистов: медики вышли на заключение контракта, не соответствуя предъявленным требованиями Технического задания, одним из которого значилось обследование молочных желез – маммография.
Мы узнали, что маммография обеих молочных желез в двух проекциях проводится рентгенологическим способом. Это подтверждает Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 г. №804Н, которым утверждена номенклатура медицинских услуг (с изменениями на 24.09.2020 г.): «Маммография» — раздел 06 — Рентгенологические исследования, код услуги – А06.20.004). И данные исследование должно осуществляться в рамках работ по рентгенологии, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.06.2020 №560 «Об утверждении правил проведения рентгенологических исследований».
Из выше изложенного следует, что для соответствия требованиям по проведению маммографии, необходимо наличие у исполнителя санитарно-эпидемиологического заключения на эксплуатацию и хранение источников ионизирующего излучения (рентгеновский маммограф) и, соответственно, само рентгеновское оборудование. Которого у смоленского «эксперта» не оказалось. И данный факт помогло установить Смоленское УФАС.
«Следовательно, заявка ООО «Клиника Эксперт Смоленск» (с учетом документов, представленных данным участником закупки в ходе проведения заказчиком дозапроса) не соответствовала требованиями, установленным извещением, и подлежала отклонению», — говорится в документе.
Это могла бы быть интересная история с увлекательной концовкой, но есть один нюанс — завод-заказчик, который является оборонным предприятием. Танцы «на костях» едва не сорвали тендер! И со стороны закона все предельно ясно, но с точки зрения человеческого здоровья — заводчане каждый день рискуют жизнями, а проведение осмотра оттягивалось на неопределенный срок.
Не «измерителем» едины...
Также обращаем внимание, что ООО «Клиника Эксперт Смоленск», согласно данным Единой информационной системы в сфере закупок, является активным участником государственных закупок, в частности оказывает услуги по проведению медицинских осмотров и диспансеризаций, в рамках которых необходимо проведение маммографии. Так, за последний год, организация успела посотрудничать с государственными учреждениями, среди которых Департамент Смоленской области по внутренней политике, Администрация города Смоленска, Управление судебного департамента в Смоленской области и другие.
Появился вопрос: как «Клиника Эксперт Смоленск», не имея должного оборудования и не оспорившая свою состоятельность у Федеральной антимонопольной службы, продолжает работать и оказывать услуги по проведению медицинских осмотров и диспансеризаций?
Мы продолжим следить за развитием событий этой истории, и надеемся, что соответствующие органы также обратят внимание на ситуацию.
