Немного нашей статистики. Из всех судебных дел оплату сразу мы получаем примерно в 30% случаев. Чаще всего оплата за проведённую экспертизу приходит нам намного позже. Мы уже сдали материалы дела в суд, эксперт давно сдул пыль с своих заметок, а экспертное заключение изучено вдоль и поперёк. Но деньги мы так и не получили.
Немного занудства.
Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным издержкам. Для Арбитражного процесса норма содержится в ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
В соответствии со ст. 96 ГПК РФ (и ст. 108 АПК РФ) сумма за экспертизу должна быть заранее внесена стороной по делу на депозит соответствующего суда. По общему правилу - кто просит назначить экспертизу, тот её и оплачивает. Если верить закону, то бывают исключения, когда оплата экспертизы происходит за счёт бюджета. Это если экспертиза назначается по инициативе суда. Но в нашей практике мы с таким не сталкивались.
Выше, в умной части статьи, рассказывается об идеальных условиях по оплате экспертизы. В реальности всё работает совсем по-другому.
Вот как работает идеальная схема оплаты экспертизы.
В арбитражных судах действительно система работает похожим образом. Стороны по делу (истец и ответчик) собирают информационные письма с разных экспертных организациях. В них указывается принципиальное согласие на проведение экспертизы, её стоимость и сроки. Сторона по делу может примерно понять стоимость экспертизы, подготовить необходимую сумму и внести её на депозит суда.
Далее судья самостоятельно решает, в какое экспертное учреждение назначить экспертизу и выносит поручение (Определение суда). Материалы дела вместе с Определением направляются экспертам. И начинается работа.
После окончания экспертизы создается большой документ - заключение эксперта. Оно вместе с материалами дела направляется обратно в суд.
Судья получает документы и выносит ещё одно Определение - об оплате проведённой экспертизы.
Сейчас мы с Вами рассмотрели идеальный вариант. Такого, к сожалению, не бывает почти никогда. Особенно в судах общей юрисдикции (те самые мировые, районные и городские суды).
Как всё на самом деле, и с чем сталкиваемся мы:
- стороны не внесли денежные средства за экспертизу, но суд экспертизу назначить должен в любом случае. Тогда мы надеемся на оплату по выставленному счёту, который отдаём плательщику (он же сторона по делу). Чаще всего оплату мы не получаем;
- сторона внесла денежные средства на депозит суда. Но оттуда деньги не приходят вовсе либо спустя очень (ОЧЕНЬ) долгое время;
- внесённых на депозит денежных средств не хватает на оплату экспертизу. Например, сторона считает, что такой вид исследования должен стоить в 5 раз дешевле. И тогда нам приходится пытаться получить оплату и с депозита суда, и с плательщика.
По общему правилу плательщик указывается судом в Определении о назначении экспертизы. Между плательщиком и экспертной организацией на заключается никакого договора. То есть мы не работаем по нормам Закона о защите прав потребителей или Гражданского кодекса РФ. В своей работе мы опираемся на ГПК РФ, АПК РФ и ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Между плательщиком и экспертной организацией не подписываются акты выполненных работ. А расходы на оплату экспертизы относятся к судебным издержкам, как, например, оплата госпошлины.
Основанием для проведения экспертизы является Определение суда. То есть фактически заказчиком проведения экспертизы является суд. Мы, эксперты, обязаны выполнить экспертизу, даже если она не оплачена.
Недавно Конституционный суд (а он у нас самый крутой) вынес интересный документ. По нему экспертная организация не может остаться без оплаты своих услуг. Суд обязал наших законодателей внести изменения в существующие законы и проработать способы оплаты экспертизы. Что делать с этим всем - не знает никто. Как работать судам, кто решает вопрос о стоимости экспертизы, как обеспечить бесперебойное поступление оплаты за экспертизу... Вопросов больше, чем ответов.
Как мы видим решение проблемы по оплате экспертизы.
Не будем лукавить, если скажем, что стоимость экспертизы может разительно отличаться у разных экспертных организаций. Оценка автомобиля может стоить 5 тысяч рублей, а может и 30. Кто во что горазд, как говорится. И какова реальная рыночная стоимость экспертизы - вопрос безумно сложный для судьи. Они и так работают в условиях сверх-нагрузки, им не хватает только составления калькуляций за оплату экспертизы.
Что мы бы предложили исходя из нашего опыта:
- По идее у каждой экспертной организации должен быть усреднённый прейскурант.
Понятно, что стоимость может отличаться. Например, к исследованию нужно привлечь ещё и эксперта-техника, чтобы оценить состояние автомобиля. Тогда экспертиза будет комплексной - работает и оценщик, и эксперт-техник.
В любом случае есть возможность понять - сколько будет стоит экспертиза. Хотя бы нижняя граница стоимости известна.
2. Судья при вынесении Определения о назначении экспертизы понимает, что экспертиза будет стоить, скажем 25 тысяч рублей. Она обяжет сторону (плательщика) внести на депозит суда необходимую сумму. И обязательно внесёт в Определение фразу о том, что экспертная организация может просить о доплате разницы. Ведь реальная стоимость за экспертизу может быть немного другой, чем предполагалось ранее. Та же работа нескольких экспертов. Или материалов дела для изучения оказалось 30 томов.
А экспертную организацию суд при этом обяжет предоставить вместе с экспертным заключением калькуляцию и экономическое обоснование окончательной стоимости за экспертизу.
3. Также необходимо и работать со сроками по выплате с депозита суда на счёт экспертной организации. Разумно, что денежные средства обязаны поступить экспертам в течение месяца после направления в суд экспертного заключения. Этого срока вполне достаточно для понимания, что работа выполнена (ну или нет).
Что в итоге.
На данный момент мы ждём разъяснений, как будет происходить оплата экспертиз. Искренне верим в то, что хуже не станет.
У нас много исполнительных производств. По закону если сторона по делу отказалась от оплаты экспертизы, то мы всё равно обязаны её провести (п.2 ст. 85 ГПК РФ). А расходы на проведение экспертизы в дальнейшем взыскиваются с плательщика по Решению суда.
Грубо говоря - мы работу уже выполнили. Судебный процесс длится еще полгода, а мы оплату всё ещё не получили. И с большой вероятностью даже через год мы её не получим (потому что решение суда обжалуется сторонами).
И вот когда решение суда, наконец, вступило в законную силу, мы получаем исполнительный лист. Мы относим этот документ к судебным приставам и надеемся на то, что деньги за экспертизу будут взысканы. Не всегда, но получается. Экспертиза проведена, а деньги экспертам выплачены годы спустя.
Очень хочется, чтобы в судебной экспертизе наладился всё же процесс по бесперебойной оплате экспертизы. Чтобы у нас в системе судебных экспертов тоже был порядок. Прозрачность, объективность - не просто слова. В общем, ждём, что же дальше будет.
P.S. использованы материалы фотобанка.
