В обязанности организаций входит выполнение работы по воинскому учету граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях.
Что вы узнаете?
- Организации, в которых необходимо вести воинский учет работников
- Виды воинского учета
- Кто подлежит воинскому учету в организации?
- Воинский учет: с чего начать?
- Организация воинского учета
- Какие документы должны предоставлять военнообязанные работники в организацию?
- Кто контролирует ведение воинского учета организации?
- Что будет, если не соблюдать правила воинского учета?
Какие штрафы за нарушения предусмотрены?
Организации, в которых необходимо вести воинский учет работников
Вести воинский учет своих работников должны все организации независимо от формы собственности (подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Чтобы вести воинский учет в организации, используйте в работе правила, которые установили в положении, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, Методические рекомендации, утв. Минобороны 11.07.2017 и Инструкции, утв. Приказом Минобороны от 22.11.2021 г. № 700.
Виды воинского учета
Воинский учет делится на общий и специальный. На специальный воинский учет ставят военнообязанных, которые бронируются за организациями на период мобилизации, военного положения или военного времени. Бронирование – это временное освобождение работников от мобилизации и мобилизационной подготовки для обеспечения бесперебойной работы организации (ст. 23 закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Бронь закрепляется за конкретной должностью, а не за человеком. Отсрочка дается конкретному человеку. Также на специальном учете стоят те, кто проходит службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Остальные военнообязанные состоят на общем учете.
Кто подлежит воинскому учету в организации?
Воинский учет нужно вести в отношении, как основных работников, так и внешних совместителей. Под воинский учет в организациях попадают следующие работники:
- мужчины, находящиеся в запасе;
- мужчин, которые не служили, потому что были освобождены от призыва;
- работники, окончившие учебные заведения с военной кафедрой;
- работники, прошедшие альтернативную гражданскую службу.
На воинском учете также стоят женщины, у которых есть военно-учетная специальность.
Всего предусмотрено 6 направлений: связь; вычислительная техника; оптические и звукометрические средства измерения и метеорология; медицина; полиграфия; картография.
(п. 12 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях)
С 1 января 2024 года вступят в силу поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе». Речь идет о солдатах, матросах, сержантах, старшинах, прапорщиках или мичманах. Для тех из них, кто относится к первому разряду, предельный возраст повышается с 35 до 40 лет, ко второму — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет.
Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве граждан, находящихся в запасе, также увеличивается. Для старших офицеров он составит 65 лет, для младших офицеров — 60 лет, для имеющих иные звания — 55 лет. Предельный возраст пребывания
в мобилизационном резерве для высших офицеров запаса сохраняется на уровне 70 лет.
Предусматривается переходный период до 1 января 2028 года для поэтапного перевода
в отставку. Те, кому 50 лет исполнится в 2024 году, будут пребывать в запасе до 51 года,
а граждане, достигшие 50-летнего возраста в 2027 году — до 54 лет соответственно.
С 1 января 2028 года рядовые, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы будут находиться в запасе и мобилизационном резерве до 55 лет.
Также закон устанавливает, что россияне, находясь на срочной службе или в запасе, могут поступить на контракт для участия в операциях за пределами страны.
Воинский учет: с чего начать?
Поставьте организацию на воинский учет в органе местного самоуправления и территориальном военном комиссариате. После подачи документов вам должны выдать справку о постановке организации на воинский учет. Подготовьте приказ об организации ведения воинского учета, в котором пропишите ответственное лицо, согласуйте приказ, карточку формы 18 и план работы по ведению воинского учета на год в военном комиссариате. План разрабатывается на каждый год и согласовывается с военкоматом не позднее 31 декабря (п. 37 Методических рекомендаций).
Подготовьте приказ об организации воинского учета!
Пропишите в нем ответственных, а также тех, кто будет заниматься учетом, когда назначенные работники будут в отпуске, на больничном или отсутствовать по другим причинам.
Количество ответственных, которых вы должны назначить, зависит от того, сколько сотрудников компании состоит на воинском учете:
- менее 500 человек — один работник по совместительству;
- от 500 до 2000 человек — один освобожденный работник;
- от 2000 до 4000 человек — два освобожденных работника;
- на каждые последующие 3 000 граждан — один освобожденный работник.
Если в организации воинский учет осуществляют два или более работников, то их объединяют в отдельное подразделение — военно-учетный стол (п.12 Положения о воинском учете).
Закрепите должностные обязанности специалистов, которые будут вести воинский учет,
в трудовом договоре или должностной инструкции.
Руководитель компании обязан выделить для работников, осуществляющих воинский учет
в организациях, специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учету.
Расходы, связанные с ведением воинского учета в организациях, производятся за счет средств этих организаций (п. 20, 21 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях).
Организация воинского учета
Чтобы организовать воинский учет, продумайте систему документооборота в организации.
У вас должно быть несколько папок с документами. У каждой папки должно быть название. Например:
- папка № 1 «Руководящие документы по воинскому учету». В ней хранятся законы, которые имеют отношение к воинскому учету;
- папка № 2 «По организации воинского учета». В этой папке хранятся приказ
«Об организации воинского учета граждан, в том числе и бронирования граждан, пребывающих в запасе»; должностные обязанности ответственного лица; План работы
по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (утверждается каждый год); Карточка учета организации (форма 18); Отчет о численности работников и забронированных ГПЗ (форма 6). - папка № 3 «Образцы документов». Здесь будут данные о формах и образцах заполнения документов предоставляемых в отделы военного комиссариата
- папка №4 «Служебное делопроизводство».
- папка № 5 «Журналы». В этой папке хранятся журналы регистрации, учета и проверок документов по воинскому учету.
- папка № 6 «Картотека личных карточек (форма №10)». В этой папке хранятся сведения о военнообязанных сотрудниках.
- папка № 7 «Бронирование»
Заведите журнал проверок для воинского учета. Это документ, в котором нужно отмечать информацию обо всех проверках военкомата. Документ должен быть зарегистрирован, пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя организации или военного комиссара.
Какие документы должны предоставлять военнообязанные сотрудники в организацию?
Запросите у военнообязанного сотрудника документы воинского учета, когда нанимаете его на работу. Это может быть:
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу для призывников. Военкомат выдает удостоверения всем мужчинам в возрасте 17 лет. Проверьте фотографию, Ф.И.О. и дату рождения, сравните с паспортными данными. Печать должна заходить на фотографию. Убедитесь, что в удостоверении есть отметка, название военкомата, категория годности.
- военный билет. Военный билет может быть с красной или зеленой обложкой, зависит от звания гражданина. Проверьте информацию в документе, обратите внимание на исправления, штамп. Если в военном билете есть только отметка о снятии с воинского учета, это не должно вас насторожить. В этом случае просто сообщите в военкомат в течение
14 дней о том, что приняли сотрудника на работу. - временное удостоверение или справка, выданные взамен военного билета. Если вместо военного билета у соискателя временное удостоверение, проверьте дату его выдачи, оно выдается ровно на месяц, если все в порядке, сверьте фотографию, паспортные данные,
а затем оформите соискателя на работу. (ст. 64, абз. 5 ст. 65 ТК РФ)
Заполните карточки на сотрудников!
С 8 января 2022 года на каждого работника, состоящего на воинском учете, нужно завести карточку по форме № 10. В нее вносят личные данные работников, сведения о воинском учете, о приеме на работу и увольнении.
Карточку заполняют при приеме военнообязанного работника на работу. Хранят в электронном и бумажном виде.
Запросите у работника военный билет или другие документы воинского учета, чтобы проверить, что записи в карточке актуальны. Скорректируйте данные, если у работника изменилось семейное положение, образование, должность, место жительства или состояние здоровья. Сообщите об изменениях в военкомат в течение 5 дней со дня изменения сведений.
Заполните поле «Сверка с документами воинского учета» на лицевой стороне карточки после проверки. В нем ответственный работник ставит подпись, инициалы и фамилию, а также дату, когда данные были сверены.
Карточку в бумажном виде заполняйте шариковой ручкой чернилами черного, синего или фиолетового цвета, разборчиво, без сокращений и помарок. Семейное положение, место жительства, телефон работника вписывайте карандашом, чтобы можно было исправить данные, если они изменятся.
Организуйте картотеку.
Все карточки должны быть распределены по нескольким разделам:
- первый раздел: карточки офицеров запаса;
- второй раздел: карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов в запасе;
- третий раздел: карточки военнообязанных женщин;
- четвертый раздел: карточки призывников;
- пятый раздел: карточки военнообязанных с мобилизационными предписаниями.
Карточки работников, которых поставили на воинский учет по месту пребывания на период больше трех месяцев или по месту, не подтвержденному регистрацией по месту жительства или пребывания, группируют отдельно и раскладывают в удобном порядке.
Если работника сняли с воинского учета, то в форме №10 надо сделать отметку о снятии
с воинского учета. Карточку работника, которого сняли с воинского учета, храните отдельно от картотеки карточек до сверки с военкоматом. После сверки уничтожьте карточку
и составьте акт об уничтожении документа.
Отчеты в военкомат.
Организации обязаны не только вести воинский учет, но и отчитываться о проделанной работе. Отчеты сдают в военкоматы или органы местного самоуправления.
Воинский учет при мобилизации.
По вопросам частичной мобилизации, работодателям не нужно самим связываться с военкоматом. Но организации обязаны помогать мобилизационной работе, сообщать работникам о вызовах и повестках в комиссариат. Если повестка пришла на работу, следует вызвать работника и вручить документы под подпись, а затем обеспечить явку в военкомат, освободить в назначенный день от работы, но сохранить рабочее место и средний заработок (ст. 6 53-ФЗ, ст. 170 ТК РФ). Сделать это нужно не позднее, чем за три календарных дня до указанного в повестке срока. Если повестка пришла на работника, который работает удаленно, находится в отпуске или на больничном, нужно составить акт о невозможности вручить повестку и отправить его в военкомат.
Кто контролирует ведение воинского учета организации?
Военные комиссары проверяют, как работодатели организовали и ведут воинский учет в организации. Для этого они проводят проверки по графику, который утверждает военкомат на каждый год.
Периодичность проверок военкомата зависит от того, сколько сотрудников числятся в штате организации. Если работников свыше 500, проверки проводятся ежегодно. В остальных случаях с проверкой придут не чаще одного раза в три года (п. 57 Инструкции № 700).
Дату проверки сообщат руководителю не позднее, чем за пять рабочих дней до ее начала. Проверять будут, как работодатель вел воинский учет с 1 января по 31 декабря текущего года (п. 55 Инструкции № 700).
Что будет, если не соблюдать правила воинского учета?
Оштрафовать за нарушение воинского учета могут руководителя компании или ответственного за воинский учет. Дела о таких правонарушениях рассматривают военкоматы, они же могут назначить штраф (ч. 1 ст. 4.5, ст. 23.11. КоАП РФ).
Насколько большая вероятность получить штраф, неизвестно. Постановления выносят военные комиссары, нет открытой базы, где их можно посмотреть.
Штрафы за ошибки в воинском учете
С 1 января 2024 года призыву на срочную службу в армии будут подлежать мужчины в возрасте от 18 до 30 лет. Таким образом, нижняя граница призывного возраста сохраняется на уровне 18 лет, а верхняя граница с 1 января повышается с действующих сейчас 27 лет до 30 лет.
Новые правила воинского учёта-2023
14 апреля официально опубликован и вступил в силу закон, которым внесены существенные изменения в законодательство о воинской обязанности и ряд иных законодательных актов в части, касающейся порядка воинского учета, направления повесток призывникам, а также связанных с этим прав и обязанностей граждан, организаций и государственных органов.
Постановка на воинский учет без личной явки гражданина.
Поправки предусматривают возможность осуществления воинского учета (постановка на учет, снятие с учета, внесение изменений в учетные документы, зачисление в запас) без личной явки граждан в военкомат – на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, а также данных, представленных по запросам военкоматов. О соответствующих учетных действиях граждан будут уведомлять через единый портал Госуслуг.
