ЛНА работодателя: выявление и оценка опасностей и профессиональных рисков

Оценка профрисков как обязанность работодателя

Требование проводить оценку профрисков прописано в ст. 218 ТК РФ и п. 25 примерного положения о СУОТ, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н (далее — Положение). Можно как организовать процесс самостоятельно, так и заключить договор со сторонней организацией. Вовсе не обязательно привлекать специалистов со стороны — выбор за работодателем. Если он решил провести оценку своими силами, то должен зафиксировать порядок в своем внутреннем документе — Регламенте оценки профрисков в положении о СУОТ.

Оценка профрисков проводится как череда последовательных мероприятий, которые включают:

• идентификацию вредных и опасных производственных факторов на конкретном рабочем месте;
• расчет уровней профессиональных рисков для установленных факторов;
• разработку корректирующих мер по снижению уровней профрисков.

В федеральном законодательстве нет нормативных требований к порядку проведения оценки уровня профессионального риска, поэтому вы имеете право провести ее в соответствии с тем, как определите эту процедуру в своих ЛНА. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в разделе III Приказа № 776н.

Законодательство также не обязывает создавать комиссию по оценке рисков. Работодатель, опираясь на трудовые и финансовые ресурсы, сам решает, какой из подходов для него предпочтительнее. Однако считаем, что такая объемная и непростая задача, как выявление и оценка профессиональных рисков, реализуется эффективнее, если ее будет проводить специально созданная и подготовленная комиссия.

Базовые мероприятия по управлению профрисками

Правильное управление профессиональными рисками — важный аспект обеспечения безопасности и здоровья сотрудников предприятия.

Основные этапы этой работы:

Программа курсаУправление рискамиКак создать систему управления рисками в организации

1. Выявление профессиональных рисков. Проведите анализ рабочих мест, процессов, материалов и оборудования, чтобы выявить потенциальные опасности, связанные с работой. Это может включать оценку физических, химических, биологических, психологических и эргономических факторов.
2. Оценка рисков. Проанализируйте вероятность возникновения рисков и потенциальные последствия для здоровья и безопасности сотрудников. Используйте систематические методы оценки рисков, чтобы определить их уровень и приоритетность.
3. Разработка мер по управлению рисками. На основе оценки разработайте и внедрите меры для снижения и контроля профессиональных рисков. Этот этап может включать технические изменения, изменения рабочих процессов, использование защитного оборудования, обучение сотрудников и другие профилактические меры.
4. Мониторинг и контроль. Постоянно следите за эффективностью принятых мер и проводите регулярный мониторинг профессиональных рисков. Оценивайте их эффективность и вносите корректировки при необходимости.
5. Обучение и информирование сотрудников. Обеспечьте регулярное обучение сотрудников в области безопасности и здоровья, информируйте их о потенциальных рисках и мерах по их предотвращению. Создайте культуру безопасности на рабочем месте, где сотрудники осознают свои права и свою ответственность.
6. Соблюдение нормативных требований. Убедитесь, что ваше предприятие соблюдает все нормы и стандарты безопасности и здоровья труда, установленные законодательством и регулирующими органами.

Важно иметь систематический и непрерывный подход к управлению профессиональными рисками, чтобы обеспечить безопасность и благополучие сотрудников на рабочем месте.

Организации вправе применять любую методику, указанную в ГОСТе или международных стандартах, или даже авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Для методической и практической помощи Минтруд разработал рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Выбирать методы работодатель должен с учетом характера своей деятельности и сложности операций. При этом он может использовать разные методы оценки для разных процессов и операций.

Приказ Минтруда № 776н можно использовать в качестве руководства при разработке собственных методов оценки.

Обратите внимание: работодатели должны учитывать мнение представителей работников при проведении оценки рисков. Это способствует вовлечению работников в процесс оценки и повышению эффективности управления профессиональными рисками.Хотя Приказ Минтруда № 776н не содержит такой же детализации, как Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, он все равно обязывает работодателей проводить оценку и принимать меры по управлению профессиональными рисками.

Порядок оценки профессиональных рисков кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре. Для более подробной и конкретной оценки профессиональных рисков необходимо разработать локальные нормативные акты организации, такие как Положение по оценке профессиональных рисков.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Программа курсаУправление рискамиКак создать систему управления рисками в организации

Положение позволяет работодателю представить детальные указания и процедуры для оценки, чтобы обеспечить более точное и систематическое изучение рисков.

В положение по оценке профессиональных рисков рекомендуется включить:

1. Алгоритм проведения оценки профессиональных рисков. Опишите последовательность шагов, которые должны быть выполнены при проведении оценки. Это может включать сбор информации, анализ процессов и рабочих мест, оценку рисков, разработку мер безопасности и мониторинг.
2. Термины и определения. Укажите определения используемых ключевых терминов. Это поможет обеспечить единое понимание терминологии и исключить неоднозначную трактовку.
3. Область применения. Укажите, на какие рабочие места, процессы или отделы распространяется процедура оценки. Это поможет снизить трудозатраты, но и не упустить обязательные основания для оценки.
4. Цели процедуры. Определите цели оценки профессиональных рисков. Например, целью может быть выявление потенциальных рисков для здоровья и безопасности работников и управление ими.
5. Выбранный метод и расчеты. Укажите выбранный метод оценки рисков и способ проведения расчетов, например метод матрицы рисков или метод анализа дерева причин.
6. Разграничение обязанностей. Установите ответственность и обязанности лиц, занимающихся процедурой оценки профессиональных рисков, например руководителя комиссии, специалистов по охране труда, представителей работников и других заинтересованных сторон.
7. Образцы документов. Предоставьте образцы документов, которые должны быть разработаны в процессе оценки профессиональных рисков: анкеты, протоколы, отчеты и планы мероприятий и пр.

Положение по оценке профессиональных рисков должно быть разработано с учетом особенностей организации и соответствовать требованиям законодательства. Оно позволит установить более четкие процедуры и документацию и подтвердить полноценное проведение оценки рисков и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности и здоровья работников.

Образец положения вы найдете в конце статьи. Скачайте его и используйте в работе.

[ArticleMaterials=2545]

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, поэтому первое, с чего стоит начать, — приказ о создании комиссии по оценке рисков.

В приказе следует отразить:

Программа курсаУправление рискамиКак создать систему управления рисками в организации

1. Название комиссии, например «Комиссия по оценке профессиональных рисков».
2. Цель создания комиссии. Цель работы комиссии заключается в систематической оценке профессиональных рисков на предприятии.
3. Состав комиссии. Укажите должности и имена сотрудников, которые будут членами комиссии. Обычно в нее входят представители различных отделов и профессиональных групп, включая специалистов по охране труда.
4. Полномочия комиссии. Определите права и обязанности комиссии, ее функции и задачи, например оценка рисков, разработка мероприятий по снижению рисков, мониторинг и анализ результатов.
5. Распределение обязанностей. Укажите ответственность и обязанности каждого члена комиссии. Это поможет обеспечить ясное понимание роли каждого участника и эффективную организацию работы комиссии.
6. Регулярность заседаний. Установите периодичность проведения заседаний комиссии. Регулярность встреч обеспечит непрерывность работы и своевременное выполнение задач.
7. Другие вопросы. Если есть дополнительные требования или указания, которые необходимо учесть при работе комиссии, также укажите их в приказе.

После утверждения приказа комиссия сможет приступить к работе, то есть к оценке рисков и разработке соответствующих мероприятий, чтобы обеспечить безопасность и здоровье работников.

Образец приказа вы также найдете в конце статьи.

[ArticleMaterials=2545]

Нормативные правовые акты

• ст. 218 Трудового кодекса РФ
• Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н «Примерное положение о системе управления охраной труда»
• Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 № 796 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»

Локальные нормативные акты работодателя

• Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии
• Регламент оценки профрисков в положении о СУОТ
• Приказ о создании комиссии по оценке профрисков
• План-график проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков
• Реестр опасностей для оценки рисков
• План мероприятий по корректировке рисков
• Отчет по оценке профессиональных рисков в организации

Полезные материалы

• Статья «Оценка рисков: отвечаем на частые вопросы работодателей. Интервью с экспертом»
• Статья «Оценка профрисков: как выполнить, чтобы у ГИТ не возникло вопросов»
• Статья «Оценка профрисков. Горячие вопросы»
• Глубже погрузиться в тему поможет курс повышения квалификации «Оценка профессиональных рисков»